四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑设计管理工作的通知【全文失效】

USHUI.NET^®提示：根据《 四川省住房和城乡建设厅关于公布行政规范性文件目录（2013―2022年）的通告》 （ 川建通告〔2023〕68号）规定，全文失效

各市（州）住房城乡建设、城市规划行政主管部门：

  为认真贯彻中央、省委城市工作会议精神，全面实施新时期“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好， 现就进一步加强全省建筑设计管理工作有关事项通知如下：

  一、充分认识建筑设计的重要性

  建筑的适用性、舒适性、安全性，直接影响人们的工作和生活质量。近年来，虽然我省建筑设计水平有了较大的提高，但城市建筑仍然存在贪大、媚洋、求怪，缺乏文化底蕴与地域特色，追求开发强度，忽视宜居环境，追求外形古怪，忽视功能使用等问题。建筑能否体现建筑方针，能否满足城市规划及城市设计规定要求，建筑设计起决定性作用。没有优秀的建筑工程设计作支撑，再好的规划也不能实现。建筑工程设计在加强建筑节能、保护生态环境和确保工程质量安全等方面肩负着重要责任，是建筑工程灵魂与龙头。建筑工程设计对于创建更具生命力的建筑、提升城镇化品味和质量、提供舒适宜居环境起着重要作用，必须高度重视建筑设计。

  二、积极开展城市设计

  城市设计不仅要符合规划要求，更要体现建筑艺术、环境景观艺术、人文及历史文化艺术的综合要求，因此各地要紧密配合，积极探索和开展城市设计，充分发挥建筑师在城市设计中的作用。

  （一）积极探索和开展城市设计。城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。城市设计应统筹城市整体平面、立体空间、建筑风貌体量、色彩、天际线、景观绿化等要素，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。各地应组织规划、设计单位积极开展城市设计工作，探索、制定城市设计管理办法，加快建立和培育城市设计队伍，加强城市重要地段、重要街区和城市保护区的城市设计工作。

  （二）充分发挥建筑师在城市设计中的作用。城市设计内容较广，如整体城市设计、片区城市设计、景观风貌城市设计、旧城改造城市设计、街区城市设计、干道城市设计以及重要公共设施（如机场、火车站、大型公共建筑）设计等，都要求建筑与自然、建筑与环境、建筑与文化、建筑与艺术的综合协调，达到人与自然的和谐共处。因此，各地要充分发挥建筑师在城市设计中的作用，积极支持建筑设计单位参与城市设计工作。

  三、切实抓好建筑工程设计

  建筑工程设计既要关注建筑物本身适用性和安全性,又要关注其是否体现地域特色和文化底蕴。今后一段时间，重点从以下方面切实抓好建筑工程设计。

  （一）坚持把建筑的适用性、宜居性放在首位。建筑方案应突出建筑使用功能，充分利用自然采光通风。要控制建筑间距，确保规范规定的建筑间距和日照要求。高层住宅应尽量采用每单元每层两户板式建筑或者每单元每层不多于四户建筑，确保每户的房间能自然采光通风，满足住宅建筑设计规范的要求。公共建筑与商业建筑也必须突出适用性，在适用美观的基础上，注重节约和绿色，体现文化特色。坚决杜绝各类奇奇怪怪和照抄照搬的建筑工程设计的发生。

  （二）重视建筑与自然的和谐相处。建筑工程设计要顺应自然，尊重自然，依山就势，把好山好水好风光融入建筑中，使建筑与环境、人与自然和谐相处。要防止建筑工程在建设过程中过度挖填，破坏山体植被等自然生态环境的现象发生，减少人工水体景观，促进城市生态保护和生态修复。

  （三）要严格控制玻璃幕墙的使用。大面积使用玻璃幕墙易造成城市千楼一貌，不利于节能、环保。建筑立面设计必须满足设计规范，重视实用功能，体现特色风貌，满足节能环保，防止随意使用玻璃幕墙，片面追求建筑外观形象。新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑，不得在二层及以上采用玻璃幕墙。没有特殊使用要求的建筑工程原则上不得采用大面积玻璃幕墙。

  （四）加强历史文化保护和利用设计。要认真执行历史文化名城名镇名村保护规划，特别是在历史文化街区旧城改造及村镇建设中，应当加强历史文化建筑的保护利用，通过加固、改造利用有价值有特色的老建筑，完善基础设施等措施，恢复老城区的功能与活力；加强文化遗产的保护与传承工作，保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑，通过保护利用设计，更好地延续历史文脉，展现城市风貌。

  （五）高度重视地下空间开发利用。地下空间的开发具有不可逆性，一旦建成很难改造和拆除。城市规划及建筑设计要充分考虑城市发展远景，结合地形地貌，综合利用地下空间资源，提高城市综合承载能力。要科学编制城市地下空间利用规划，加大地下空间的开发利用力度，优化地下空间的建筑设计，从而达到节约土地资源，满足使用功能的要求。鼓励建筑地下空间和地铁、人防等地下空间之间的互联互通和共享。

  （六）积极推广绿色建筑的创建。要将绿色建筑约束性指标纳入城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划中，特别是建筑工程项目的规划指标如容积率、绿地率、机动车停车设施等规划指标均应科学合理。规划部门要重点监督项目方案设计是否符合规划技术指标、现行规范、绿色建筑政策及技术要求，从源头上推进绿色建筑的创建。

  （七）积极鼓励建设工程采用新技术、新材料、新设备、新工艺。加快推进装配式建筑、BIM设计等技术的研究与应用。各地要结合自然气候特点，积极推广应用地源热泵、太阳能光热光伏等可再生能源和被动式节能技术。进一步落实“禁粘限实”工作，积极推广使用自保温新型墙体材料。

  （八）建立大型建筑使用后评估制度。围绕“适用、经济、绿色、美观”的方针对大型建筑项目建筑功能、交通