盐城市人民政府关于推进节约型园林绿化建设的实施意见

盐政发〔2012〕228号

USHUI.NET^®提示：根据《 盐城市人民政府关于公布市政府行政规范性文件清理结果的通知》 （ 盐政发〔2021〕17号）规定，予以保留

各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
  节约型园林绿化，是城市园林绿化事业的发展方向，是保证城市建设可持续发展的必然要求。根据国家建设部《关于建设节约型城市园林绿化的意见》（建城〔2007〕215号）和《江苏省推进节约型园林绿化建设实施意见》（苏建园〔2011〕25号）等有关文件精神，结合我市实际，现就我市加快推进节约型园林绿化建设工作提出如下实施意见：
  一、指导思想
  全面落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会要求，将城市园林绿化节约理念贯穿于规划、建设、管理的全过程，引导和实现城市园林绿化发展模式的转变，促进城市园林绿化的可持续发展。
  二、基本原则
  建设节约型园林绿化必须重点坚持和把握以下原则：
  （一）坚持提高土地使用效率原则。通过改善植物配置、增加乔灌木种植量等措施，努力增加单位绿地生物量，提高土地的使用效率和产出效益。
  （二）坚持提高资金使用效率原则。通过科学规划、合理设计、积极投入、精心管理等措施，降低园林绿化工程建设和养护成本，提高资金使用效率。
  （三）坚持政府主导、社会参与原则。强化政府在资源协调、理念引导、规划控制、政策保障和技术推广等方面的作用，积极引导、推动全社会广泛参与，在全社会树立节约型、生态型、可持续发展的园林绿化理念，共同落实推进节约型园林绿化建设的各项措施。
  （四）坚持生态优先、功能协调原则。以争取城市绿地生态效益最大化为目标，通过城市绿地与历史、文化、美学、科技的融合，实现城市园林绿化生态、景观、游憩、科教、防灾、避险等多种功能的协调发展。
  三、主要措施
  （一）严格保护现有绿化成果。在城市开发建设中，保护原有绿地、树木，特别是严格保护古树名木及古树后续资源。反对盲目地大规模更换树种和绿地改造，禁止随意砍伐和移植行道树。
  （二）充分挖掘绿地资源的生态景观效益。充分利用绿地系统植物生态资源，反对和避免建设大铺装、大水面、大喷泉、大草坪、大模纹、大树等不节约、不生态、不可持续的绿地。充分利用土地资源，坚持规划建绿、见缝插绿、河岸增绿，整合绿地资源，对于一切可绿化用地充分进行绿化。建设中尽可能保持原有的地形地貌特征，维持自然风貌，反对过分改变自然形态的人工化、城市化倾向。因地制宜，减少使用客土，反对盲目改变地形地貌、造成种植土壤浪费的建设行为。科学配置植物材料。植物群落配置必须符合构建良好生态、景观的基本原则，体现以绿为主，乔木为主，植物造景，生态优先。优化绿地系统结构。增加单位绿地生物量，各类绿地乔灌木种植比例不小于70%，减小纯草坪性的开敞空间，对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木，加大林下活动空间的比例，增加绿量。重抓林荫式道路建设。重点加强城市道路绿化隔离带、分车带和行道树的绿化建设，增加隔离带乔灌木种植比重，减少模纹种植量。大力推广生态化广场和林荫停车场建设，减少硬质铺装比例，有效降低城市热岛效应强度。
  （三）广泛使用乡土植物。反对片面追求树种名贵化、高档化、常绿化，以及反季节种植和盲目引种等倾向。坚持适地适树原则，大力使用成本低、适应性强、地域特色鲜明的乡土树种，积极利用自然植物