浙江省水上交通事故处理办法【2018年修订版】

（1998年1月6日浙江省人民政府令第91号公布根据2018年12月29日浙江省人民政府令第374号公布的《浙江省人民政府关于修改〈浙江省国家安全技术保卫办法〉等14件规章的决定》修正）

第一章   总则

第一条   为了加强水上交通安全管理，及时、正确处理水上交通事故，保护国家利益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条   本办法所称水上交通事故（以下简称交通事故）是指船舶、浮动设施在通航水域发生的碰撞、触碰、触礁、浪损、搁浅、火灾、风灾、爆炸、自沉、操作性污染等引起人员伤亡和财产损失以及水域环境污染的事件。

交通事故按照人员伤亡和直接经济损失情况，分为小事故、一般事故、较大事故、重大事故和特大事故。其认定的具体标准按照国家有关规定执行。

第三条   本办法适用于在本省通航水域内船舶、浮动设施发生的交通事故的调查处理。渔船之间、军事船舶之间发生的交通事故，以及渔船、军事船舶单方交通事故的调查处理，不适用本办法。

第四条   各级海事管理机构是调查处理交通事故的主管机关。交通事故的调查处理权限按照国家有关规定确定。

第二章   现场处理

第五条   船舶、浮动设施发生交通事故时，当事人除即时发出求救信号外，还应当以最迅速的方式将发生交通事故的时间、地点（海上标注经纬度）、受损情况、救助要求以及发生事故的原因，向就近的海事管理机构报告，并采取一切有效措施组织自救。

事故现场附近的船舶、设施或人员，收到求救信号后，在不严重危及自身安全的情况下，应当尽力救助遇险人员，并以最迅速的方式向就近的海事管理机构报告交通事故现场情况。

海事管理机构接到求救报告后，必须立即组织救助，有关部门和事故现场附近的船舶、设施及人员应当服从海事管理机构的统一指挥。

海事管理机构接到求救报告后，应当立即核实死亡（失踪）、涉险人数，发生或可能发生较大以上事故的，需将相关情况通报省应急管理部门。

第六条   当事人应当在国家规定的时间内，向交通事故发生地的海事管理机构提交交通事故报告书和有关资料。

交通事故报告书应当如实填写，不得隐瞒或夸大。

第七条   因不可抗力或者有其他正当理由未能按照本办法第六条规定提交交通事故报告书的，应当向海事管理机构如实说明情况。但提交交通事故报告书的期限最长不得超过９６小时（港区内４８小时）。

第八条   有管辖权的海事管理机构接到交通事故报告后，应当立即组织调查、收集证据。无管辖权的海事管理机构在接到交通事故报告后，应当立即通知有管辖权的海事管理机构，并向其移交有关材料。

第九条   海事管理机构工作人员执行调查任务时，应当向被调查者出示行政执法证件。被调查者应当如实提供交通事故的有关情况和证据。有关单位和个人对海事管理机构的调查、取证工作应当积极配合，不得阻挠。

第十条   海事管理机构在调查交通事故时，有权采取下列措施：

（一）调查有关人员并制作调查记录；

（二）要求被调查者提供书面材料或证明；

（三）要求有关当事人提供各种原始文书资料、海图资料和技术资料；

（四）检查船舶、设施、人员的证书，核实交通事故发生前的船舶适航状况、设备的技术状态以及船舶的配员情况；

（五）核查财产损害和人员伤亡情况；

（六）勘查交通事故现场，收集有关物证。

海事管理机构在调查中可以进行录音、照相、摄像。

第十一条   交通事故船舶、浮动设施的打捞、救助方案，应当报负责该事故调查处理的海事管理机构。必要时，海事管理机构可以派员到现场指挥打捞、救助和收集证据。有关单位应当将打捞、救助的情况与结果及时通报海事管理机构。

第十二条   海事管理机构完成调查和取证后，对严重影响航道畅通以及对交通安全造成或可能造成危害的船舶、浮动设施，可以依法采取强制措施进行清理，有关费用和损失由交通事故的当事人按责任比例承担。

第十三条   海事管理机构对肇事逃逸的船舶，可以跨辖区进行追缉，有关单位、个人应当配合海事管理机构的追缉工作。

第十四条   医疗单位应当及时抢救交通事故的伤者，并协助海事管理机构核实医疗单据和诊断病历。

殡葬服务单位对海事管理机构决定存放的交通事故尸体，应当接受存放。

海事管理机构应当协助医疗单位和殡葬服务单位，收回抢救治疗费用、尸体存放费用。

第三章   责任认定

第十五条   海事管理机构应当以事实为依据、以法律为准绳，查明事故原因，判明当事人的责任，在交通事故调查、取证结束后30日内作出《水上交通事故责任认定书》，并按照法定程序送达事故当事人。

第十六条   交通事故的责任分为全部责任、主要责任、对等责任、次要责任。

第十七条   因一方当事人的违法行为或操作过失造成交通事故的，该方当事人负全部责任，其他当事人不负责任。

因两个或两个以上当事人的违法行为或操作过失共同造成交通事故的，根据各方当事人的违法行为或操作过失在交通事故中的作用程度承担责任。

由于客观原因，无法查清交通事故责任或责任基本相当的，各方当事人负同等责任。

第十八条   当事人的行为或操作过失与交通事故无因果关系的，不负责任。

因不可抗力造成的交通事故，各方当事人均不负责任。

第十九条   一方当事人有下列情形之一，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任：

（一）在交通事故发生后逃逸或者故意破坏（伪造）现场、毁灭证据的；

（二）有条件报案而未报案或者未及时报案的；

（三）拒绝或者阻碍海事管理机构调查，拒绝提供有关资料或者提供虚假证词隐瞒事故真相的。

各方当事人均有前款所列情形，使交通事故责任无法认定的，应当负同等责任。

第二十条   当事人对交通事故责任认定不服的，可以在接到《水上交通事故责任认定书》之日起15日内，向上一级海事管理机构申请重新认定；上一级海事管理机构应当在接到申请书之日起30日内，作出维持、撤销或者变更的决定。

第四章   调解

第二十一条   因交通事故引起的民事纠纷，当事人可以向负责处理该交通事故的海事管理机构申请调解。

第二十二条   海事管理机构受理当事人的调解申请后，应当在查明交通事故原因、确定交通事故造成的损失情况、认定交通事故责任后，及时进行调解。

调解的期限为90日，特殊情况下经上一级海事管理机构批准可以延长30日。

调解期限自受理调解申请之日起计算，不扣除法定节假日。

第二十三条   在调解过程中，当事人不愿继续调解的，应当向海事管理机构递交要求撤销调解的书面申请。

第二十四条   经调解达成协议的，海事管理机构应当制作交通事故调解书。调解书应当由各方当事人共同签字或盖章，主持调解的海事管理机构人员署名，并加盖海事管理机构印章。

第二十五条   当事人不申请调解或调解不成的，可以依法向人民法院起诉。

第五章   损害赔偿