南京市政府办公厅关于进一步做好全市老年人社会优待工作的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 南京市现行有效的市政府规范性文件目录》 （ 2020-12-10）规定，现行有效。
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

  为认真贯彻落实省委、省政府《关于加快我省老龄事业发展的意见》精神，进一步弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，切实保障老年人各项合法权益，充分体现党和政府及全社会对老年人的关怀，经市政府同意，现结合我市实际，就进一步做好全市老年人社会优待工作通知如下：

  一、指导思想

  坚持以科学发展观为指导，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，从老年人的实际需求出发，立足于为老年人办实事、解难题、求实效，着力提升全市老年人的社会优待水平，逐步建立起与经济社会发展水平相适应的老年人社会优待工作机制，切实提高全市广大老年人的生活质量和满意度。

  二、优待内容

  （一）《南京市老人优待证》和《敬老卡》的办理

  1、具有本市户籍、年满60周岁的老年人，可凭本人居民身份证申请办理《南京市老人优待证》（以下简称《优待证》）；外地及外籍年满60周岁，且在我市定居一年以上的老年人，可凭本人居民身份证或护照以及居住地公安部门出具的《暂住证》或《居留证》，申请办理《优待证》。

  2、年满70周岁的老年人可凭本人居民身份证和《优待证》，申请办理《敬老卡》。

  3、《优待证》由本人户籍（暂住地）所在地的区县老龄部门办理。《敬老卡》由市政公用部门指定的地点办理。

  4、《优待证》由市老龄工作委员会办公室统一监制。《敬老卡》由市市政公用局统一监制，并在全市范围内通用。

  （二）《优待证》和《敬老卡》优待内容

  1、老年人凭《优待证》，可以免费进入本市市属各大公园。

  2、老年人凭《优待证》进入剧场文化宫（馆）、俱乐部、图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆、展览馆和旅游景点，以及体育健身等公共文化场所，凡收取门票费的一律实行半价收费。

  3、70周岁及以上老年人凭《敬老卡》，可以免费乘坐具有IC卡刷卡设备的市内公交、地铁、轮渡等公共交通工具，并适时出台60—69周岁老年人优惠乘车的相关政策。

  （三）养老优待

  1、各级政府应设立“尊老金”，向具有本市户籍的高龄老人发放长寿补贴。其中，百岁以上老人按每人每月不低于300元的标准发放，所涉经费由市政府承担。90—99周岁高龄老人长寿补贴标准由各区县自行确定，所涉经费由区县政府负责解决。同时，鼓励有条件的区县视情况放宽长寿补贴发放的年龄。

  2、对具有本市城镇居民户籍5年以上，男年满60周岁、女年满55周岁，且未享受社会养老保障待遇的老年人，给予城镇居民养老补贴待遇。江南八区每人每月按100元标准享受城镇居民养老补贴。其他区县由各地结合实际，自行确定发放标准。

  3、对本市行政区域内，男年满60周岁、女年满55周岁，具有本市户籍，且未享受各类社会养老保障待遇的农村居民，给予农村居民养老补贴待遇。补贴标准由各区县政府确定，并根据本地区经济社会发展情况适时适度进行调整。

  4、对70周岁及以上，且享受最低生活保障待遇的老年人，其最低生活保障金每月按标准增发10%。对80周岁及以上，且享受最低生活保障待遇的老年人，其保障金每月按标准增发20%。

  5、老年人在申请最低生活保障待遇时，按政策规定享受的高龄老人长寿补贴及城乡老年居民养老补贴，不计入其家庭收入。

  （四）医疗保健优待

  1、具有本市户籍、年满60周岁的老年人，就医时凭《优待证》免付普通门诊挂号费。享受最低生活保障待遇的老年人，就医时凭《南京市城市居民最低生活保障金领取证》或《南京市农村居民最低生活保障金领取证》，取得惠民医疗卡后，按照惠民医疗管理办法有关规定，享受惠民医疗优惠政策。

  2、对已参加我市企业职工基本养老保险，并纳入社会化管理服务的企业退休人员（含退职人员和领取定期生活费的人员），每两年开展一次免费健康体检服务。

  3、江南八区中具有本市城镇居民户籍10年以上，男年满60周岁，女年满55周岁，且未享受社会养老保障待遇的老年人，参加城镇居民基本医疗保险享受缴费补助。补助资金由市、区两级财政各承担50%，补助标准由市政府确定，并根据经济社会发展情况适时适度进行调整。其中，对享受最低生活保障待遇、持有二级及以上《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾、重点优抚对象等3类老年居民，按筹资标准予以全额补助。

  4、区县社区卫生服务机构要对本辖区内60周岁及以上的老年人提供保健、护理、康复等服务，定期开展保健咨询，建立健康档案，每季度进行一次随访。

  5、对本市城市“三无”老人、城乡低保老人、农村“五保”老人和其他符合条件的老年人，按规定纳入城乡医疗救助范围。其中，城乡70周岁及以上的低保老人，