杭州市人民政府关于印发杭州市超限额标准用能电价加价管理办法的通知【全文废止】

杭政函〔2013〕90号

USHUI.NET^®提示：根据《杭州市人民政府办公厅关于公布市政府及市政府办公厅行政规范性文件清理结果的通知》（杭政办函〔2022〕76号）规定，继续有效。

USHUI.NET^®提示：根据《杭州市人民政府办公厅关于公布市政府及市政府办公厅行政规范性文件专项清理结果的通知》(杭政办函〔2024〕62号》规定，全文废止。

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市超限额标准用能电价加价管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府
2013年6月25日

杭州市超限额标准用能电价加价管理办法

为优化资源配置，加快推进产业转型升级，根据《中华人民共和国节约能源法》、《浙江省实施《中华人民共和国节约能源法》办法》、《浙江省人民政府关于在全省开展单位地区生产总值能耗和能源消费总量“双控”工作的实施意见》（浙政发〔2011〕83号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省超限额标准用能电价加价管理办法的通知》（浙政发〔2010〕39号）以及《浙江省人民政府办公厅转发省物价局等4部门关于浙江省差别化电价加价实施意见的通知》（浙政办发〔2013〕2号）等有关规定，结合我市创新体系建设的要求，制定本办法。
一、本办法所称超限额标准用能电价加价是指对用能单位超过国家、省政府或省标准化行政主管部门、市政府依法颁布实施的能耗限额标准消耗的能源量（电量）实行电价加价制度。
二、超限额标准用能电价加价产品范围为国家和省政府或省标准化行政主管部门颁布实施能耗限额标准的产品；超限额标准用能电价加价费按照单位产品实际消耗能源量（电量）与限额标准的差额，乘以核算期内合格产品产量和加价标准计算。其中，能耗限额标准是综合电耗的，直接按电能计算加价费；能耗限额标准是综合能耗的，按国家标准规定的当量值折算系数折算为电能计算加价费。
三、超限额标准用能电价加价标准。对能耗超过限额标准20%以内的，加价标准为每千瓦时0.1元；超过限额标准20%（含）—50%的，加价标准为每千瓦时0.2元；超过限额标准50%（含）—100%的，加价标准为每千瓦时0.3元；超过限额标准1倍（含）以上的，加价标准为每千瓦时0.5元。
四、各级能源监察机构、质监部门负责核实用能单位的能耗数据，确认超限额标准的能源品种、数量等，逐级上报市经信委，市经信委会同有关部门负责对超限额标准用能单位和产品的确定工作，并将名单向社会公示。
五、超限额标准用能单位有异议的，可以向上一级政府节能行政主管部门申请复核。
六、市物价局会同市经信委负责确认超限额标准用能单位和产品以及应缴纳的超限额标准用能电价加价费，并落实超限额标准用能电价加价政策。
七、各级电网企业负责执收超限额标准用能单位和产品电价加价费，收费周期为每半年一次。执收时不得擅自减免，不得擅自对其他单位和产品加价。
各级电网企业应将收缴的超限额标准用能电价加价费上缴市电力局汇总，由市电力局全额上缴市级非税收入财政账户。市电力局于每年3月底前将上一年度超限额标准用能电价加价费收取及上缴市财政情况，按区、县（市）列表通报给市经信委和财政局。
八、市财政局会同市经信委将超限额标准用能电价加价费全额返还给超限额标准用能单位和产品生产所在的区、县（市）财政，用于当地节能降耗工作。
九、各级政府节能行政主管部门应会同质监部门责令超限额标准用能单位进行限期治理。在规定期限内未治理或治理后能耗标准仍未能达标的，由政府节能行政主管部门提出意见，报请本级政府按照国务院规定的权限责令其停业整顿或关闭。
十、按照国家、省有关规定已实行差别电价政策的部分高耗能企业，其用电暂不实行超限额标准用能电价加价规定。
十一、本办法与上位法或上级规定不一致的，以上位法或上级规定为准。

十二、本办法自发布之日起30日后实施，由市经信委负责牵头组织实施。

附件

杭州市能耗限额标准

行业类别	产品（设备、行业）名称	指标名称	单位	浙江省标			杭州市限额值
行业类别	产品（设备、行业）名称	指标名称	单位	限额限定值	限额准入值	限额先进值	杭州市限额值
电力、热力的生产和供应业	热电联产	综合热效率（执行期为2013年以前）	%	≥57	＞70	＞75	＞75
		综合热效率（执行期为2013年后）	%	≥60	＞70	＞75	＞75
		单位供热标准煤耗（执行期为2013年以前）	kg_ce/GJ	≤42.5	≤40.5	≤39.6	≤40.5
		单位供热标准煤耗（执行期为2013年后）	kg_ce/GJ	≤41.9	≤40.5	≤39.6	≤40.5
		单位供电标准煤耗（执行期为2013年以前）	g_ce/kWh	≤357	≤270	≤220	≤270
		单位供电标准煤耗（执行期为2013年后）	g_ce/kWh	≤337	≤270	≤220	≤270
	火力发电厂125MW、135MW等级机组	供电标准煤耗	g_ce/kWh	≤359		≤351 （服役期满关停）	≤351
	火力发电厂200MW等级机组	供电标准煤耗	g_ce/kWh	≤344		≤341 （服役期满关停）	≤341
	火力发电厂300MW等级机组	供电标准煤耗	g_ce/kWh	≤332		≤325	≤325
	火力发电厂600MW等级亚临界机组	供电标准煤耗	g_ce/kWh	≤319		≤313	≤313
	火力发电厂600MW等级超临界机组	供电标准煤耗	g_ce/kWh	≤306		≤298	≤298
	火力发电厂600MW等级超超临界机组	供电标准煤耗	g_ce/kWh	≤293		≤288	≤288
	火力发电厂1000MW等级及以上超超临界机组	供电标准煤耗	g_ce/kWh	≤290		≤285	≤285
	火力发电厂新建机组	供电标准煤耗	g_ce/kWh		≤298		≤298
造纸及纸制品业	涂布白纸板优等品	产品单位产量综合能耗	kg_ce/t	270	255	245	245
	涂布白纸板一等品	产品单位产量综合能耗	kg_ce/t	230	220	210	220
	涂布白纸板合格品	产品单位产量综合能耗	kg_ce/t	195	185	175	185
	箱纸板优等品	产品单位产量综合能耗	kg_ce/t	260	245	230	245
	箱纸板一等品	产品单位产量综合能耗	kg_ce/t	225	215	200	215
	箱纸板合格品	产品单位产量综合能耗	kg_ce/t	200	190	180	180
	瓦楞芯（原）纸优等品AAA	产品单位产量综合能耗	kg_ce/t	260	250	240	250
	瓦楞芯（原）纸优等品AA	产品单位产量综合能耗	kg_ce/t	230	220	210	220
	瓦楞芯（原）纸优等品A	产品单位产量综合能耗	kg_ce/t	220	210	200	210
	瓦楞芯（原）纸一等品	产品单位产量综合能耗	kg_ce/t	210	200	190	200
	瓦楞芯（原）纸合格品	产品单位产量综合能耗	kg_ce/t	180	170	165	170
	卷烟纸	产品单位产量综合能耗	kg_ce/t	940	890	845	890
化学纤维与纺织、印染业	印染布	可比单位综合能耗	kg_ce/t	≤30	≤25	≤22	≤25
	棉布	可比单位电耗	kWh/hm	≤18 (新标准17.5)	≤17	≤16	≤17
	棉布	可比单位综合能耗	kg_ce/hm	≤19 (新标准4.5)	≤3.5	≤3	≤3.5
	棉纱	可比单位产量综合电耗	kWh/t	≤1700			≤1700
	涤纶PTA-PET	单位产量综合能耗限额	kg_ce/t	≤120	≤114	≤100	≤114

行业类别	产品（设备、行业）名称	指标名称	单位	浙江省标			杭州市限额值
行业类别	产品（设备、行业）名称	指标名称	单位	限额限定值	限额准入值	限额先进值	杭州市限额值
化学纤维与纺织、印染业	涤纶短纤维直纺	单位产量综合能耗限额	kg_ce/t	≤170	≤161	≤152	≤161
	涤纶短纤维切片纺	单位产量综合能耗限额	kg_ce/t	≤180	≤170	≤161	≤170
	涤纶POY-DTY弹力丝	单位产量可比综合能耗	kg_ce/t	≤125	≤118	≤110	≤118
	涤纶POY-DTY重网络丝	单位产量可比综合能耗	kg_ce/t	≤185	≤175	≤160	≤175
	涤纶POY-DTY轻网络丝	单位产量可比综合能耗	kg_ce/t	≤140	≤133	≤125	≤133
	PTA-POY	单位产量可比综合能耗	kg_ce/t	≤165	≤156	≤148	≤156
	PTA-PDY	单位产量可比综合能耗	kg_ce/t	≤180	≤175	≤165	≤175
	PET-POY	单位产量可比综合能耗	kg_ce/t	≤100	≤95	≤90	≤95
	PET-PDY	单位产量可比综合能耗	kg_ce/t	≤185	≤170	≤164	≤170
	粘胶短纤维	产品单位综合能耗	kg_ce/t	≤1100			≤1100
	粘胶纤维长丝	产品单位综合能耗	kg_ce/t	≤3400			≤3400
	氨纶长丝	产品可比单位电耗	kWh/t	6770			6770
	氨纶长丝	产品可比单位综合能耗	kg_ce/t	2400			2400
化学原料及化学制品制造业	烧碱，离子膜法（液碱≥30%）	综合能耗	kg_ce/t	≤380	≤340	≤330	≤340
	烧碱，离子膜法（液碱≥45%）	综合能耗	kg_ce/t	≤480	≤440	≤430	≤440
	烧碱，离子膜法（液碱≥98%）	综合能耗	kg_ce/t	≤800	≤700	≤690	≤700
	烧碱，隔膜法（液碱≥30%）	综合能耗	kg_ce/t	≤750			≤750
	烧碱，离子膜法（液碱≥30%）	电解单元交流电耗	kWh/t	≤2380	≤2300	≤2290	≤2300
	烧碱，离子膜法（液碱≥45%）	电解单元交流电耗	kWh/t	≤2380	≤2300	≤2290	≤2300

行业类别	产品（设备、行业）名称	指标名称	单位	浙江省标			杭州市限额值
行业类别	产品（设备、行业）名称	指标名称	单位	限额限定值	限额准入值	限额先进值	杭州市限额值
化学原料及化学制品制造业	烧碱，离子膜法（液碱≥98%）	电解单元交流电耗	kWh/t	≤2380	≤2300	≤2290	≤2300
	烧碱，隔膜法（液碱≥30%）	电解单元交流电耗	kWh/t	≤2390			≤2390
	合成氨（以优质无烟块煤生产液体无水氨）	单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤1480	≤1430	≤1400	≤1430
	合成氨（以非优质无烟块煤、型煤、水煤浆生产液体无水氨）	单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤1630	≤1600	≤1550	≤1600
非金属矿物制品业	水泥 [4000t/d（含）以上]	可比熟料综合煤耗	kg_ce/t	≤100	≤95	≤92	≤95
		可比熟料综合电耗	kWh/t	≤62	≤60	≤55	≤60
		水泥粉磨生产电耗	kWh/t	≤37	≤35	≤31	≤35
		可比熟料综合能耗	kg_ce/t	≤108	≤102	≤99	≤102
	水泥 (＜4000t/d)	可比熟料综合煤耗	kg_ce/t	≤105		≤98	≤98
		可比熟料综合电耗	kWh/t	≤68		≤62	≤62
		水泥粉磨生产电耗	kWh/t	≤37		≤31	≤31
		可比熟料综合能耗	kg_ce/t	≤114		≤106	≤106
	普通平板玻璃	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/重量箱	≤14	≤13.5	≤13	≤13.5
	超薄平板玻璃（厚度≤0.7mm）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/重量箱	≤140	≤135	≤130	≤135
	普通平板玻璃（厚度≤1.1mm）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/重量箱	≤56	≤54	≤52	≤54
	普通平板玻璃（1.8mm≤厚度≤2.0mm）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/重量箱	≤18.2	≤17.55	≤16.9	≤17.55
	普通平板玻璃 (厚度4mm)	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/重量箱	≤16.1	≤15.53	≤14.95	≤15.53
	太阳能压延玻璃（日产＞300吨/日）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤380	≤300	≤280	≤300

行业类别	产品（设备、行业）名称	指标名称	单位	浙江省标			杭州市限额值
行业类别	产品（设备、行业）名称	指标名称	单位	限额限定值	限额准入值	限额先进值	杭州市限额值
非金属矿物制品业	太阳能压延玻璃（日产≤300吨/日）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤400	≤320	≤300	≤320
	瓶罐玻璃（高白料）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤255	≤245	≤230	≤245
	瓶罐玻璃（普白料）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤240	≤210	≤200	≤210
	瓶罐玻璃（有色料）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤230	≤195	≤190	≤195
	普通照明电光源玻璃管（26mm＜外径≤42mm钠钙料）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤380	≤365	≤320	≤365
	普通照明电光源玻璃管（16mm＜外径≤26mm钠钙料）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤440	≤395	≤360	≤395
	普通照明电光源玻璃管（外径≤16mm或有铅或钡料）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤470	≤430	≤380	≤430
	节能灯灯罩泡壳（直径＞80mm）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/万只	≤880	≤800	≤730	≤800
	节能灯灯罩泡壳（直径＜80mm）	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/万只	≤650	≤600	≤530	≤600
	针剂玻璃管	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤480	≤465	≤450	≤465
	抗菌素玻璃	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤325	≤310	≤300	≤310
	压吹压制器皿玻璃	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤360	≤330	≤320	≤330
	吹制器皿玻璃	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤430	≤400	≤390	≤400
	微晶玻璃	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤900	≤850	≤750	≤850
	水晶钻饰玻璃	玻璃单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤720	≤660	≤640	≤660
	烧结砖（大中型断面隧道窑一次码烧）	综合能耗	千克标准煤/万块标砖	≤470	≤417		≤417
	陶瓷砖（吸水率≤0.5%）	单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤325	≤310		≤310

行业类别	产品（设备、行业）名称	指标名称	单位	浙江省标			杭州市限额值
行业类别	产品（设备、行业）名称	指标名称	单位	限额限定值	限额准入值	限额先进值	杭州市限额值
非金属矿物制品业	陶瓷砖（0.5%＜吸水率≤10%）	单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤275	≤240		≤240
	陶瓷砖（吸水率＞10%）	单位产品综合能耗	kg_ce/t	≤285	≤260		≤260
	工业沉淀碳酸钙（VS＜2.0）	综合能耗	kg_ce/t	≤210	≤190	≤165	≤190
	工业沉淀碳酸钙（2.0≤VS＜2.5）	综合能耗	kg_ce/t	≤215	≤195	≤170	≤195
	工业沉淀碳酸钙（2.5≤VS＜3.0）	综合能耗	kg_ce/t	≤220	≤200	≤175	≤200
	工业沉淀碳酸钙（VS≥3.0）	综合能耗	kg_ce/t	≤225	≤205	≤180	≤205
	工业沉淀碳酸钙（VS＜2.0）	综合电耗	kWh/t	≤100	≤90	≤80	≤90
	工业沉淀碳酸钙（2.0≤VS＜2.5）	综合电耗	kWh/t	≤110	≤100	≤90	≤100
	工业沉淀碳酸钙（2.5≤VS＜3.0）	综合电耗	kWh/t	≤120	≤110	≤100	≤110
	工业沉淀碳酸钙（VS≥3.0）	综合电耗	kWh/t	≤130	≤120	≤110	≤120
黑色金属冶炼及压延加工业	吨钢（含电炉钢）	可比能耗	kg_ce/t	≤575	≤565	≤555	≤565
	吨钢（不含电炉钢）	可比能耗	kg_ce/t	≤610	≤605	≤595	≤605
	电炉钢（非不锈钢）	冶炼电耗	kWh/t	≤360 （热装铁水≤30%）	≤340 （热装铁水≤30%）	≤280 （热装铁水≤30%）	≤340
	电炉钢（不锈钢）	冶炼电耗	kWh/t	≤520	≤500	≤470	≤500
宾馆、饭店和商场等	商场	单位综合电耗	kWh/m²	≤210			≤210
	商场	单位综合能耗	kg_ce/m²	≤30			≤30
	超市	单位综合电耗	kWh/m²	≤280			≤280
	超市	单位综合能耗	kg_ce/m²	——

行业类别	产品（设备、行业）名称	指标名称	单位	浙江省标			杭州市限额值
行业类别	产品（设备、行业）名称	指标名称	单位	限额限定值	限额准入值	限额先进值	杭州市限额值
宾馆、饭店和商场等	按五星级标准设计和建设的饭店	单位面积综合能耗	kg_ce/m²	≤43			≤43
	按五星级标准设计和建设的饭店	单位面积电耗	kWh/m²	≤157			≤157
	按四星级标准设计和建设的饭店	单位面积综合能耗	kg_ce/m²	≤42			≤42
	按四星级标准设计和建设的饭店	单位面积电耗	kWh/m²	≤106			≤106
	按三星级标准设计和建设的饭店	单位面积综合能耗	kg_ce/m²	≤41			≤41
	按三星级标准设计和建设的饭店	单位面积电耗	kWh/m²	≤95			≤95
	其他饭店	单位面积综合能耗	kg_ce/m²	≤40			≤40
	其他饭店	单位面积电耗	kWh/m²	≤90			≤90

来源:杭州市人民政府官网

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