绍兴市人民政府办公室转发市财政局关于绍兴市本级道路交通事故社会救助基金管理试行办法的通知

绍政办发〔2011〕151号

USHUI.NET^®提示：根据《 绍兴市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 绍政办发〔2019〕34号）规定，继续有效。

USHUI.NET^®提示：根据《 绍兴市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室文件清理结果的通知》 （ 绍政办发〔2023〕3号）规定，继续有效。

越城区人民政府，市政府各部门：
  市财政局制订的《绍兴市本级道路交通事故社会救助基金管理试行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○一一年九月五日


第一章  总则

  第一条  为加强道路交通事故社会救助基金管理，依法及时对道路交通事故中的受害人进行救助，保障道路交通事故受害人合法权益，维护社会稳定，根据《浙江省道路交通事故社会救助基金管理试行办法》的规定，结合绍兴实际，制定本办法。
  第二条  市辖区内道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）的设立、筹集、使用和监督管理，适用本办法。
  本办法所称救助基金，是指依法筹集用于垫付市本级辖区内发生的机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。
  第三条  救助基金实行分级筹集、分级管理、分工负责。
第四条  市政府依法设立救助基金。市救助基金用于市本级辖区内发生的道路交通事故中人身伤亡救助及医疗抢救费用。
  第五条  建立救助基金管理领导小组，负责协调、研究救助基金的运作，审定有关救助基金的重要议题和事项，其日常事务由其下设的办公室承担。
  建立救助基金管理机构，具体履行救助基金管理职责。
  第六条  市财政局负责牵头会同有关部门研究制定本地救助基金的有关政策，并对救助基金的筹集、使用和管理进行指导、监督和检查。
  市公安局交通管理部门负责通知救助基金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用，协助救助基金管理机构向涉及道路交通事故责任人追偿。
  市农业局负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械交通事故责任人追偿。
  市卫生局负责监督医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用。
市保险行业协会负责协调保险相关事宜。
  
第二章  救助基金筹集

  第七条  救助基金的来源包括：
  （一）省级救助基金管理机构划拨的按照机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）保险费的一定比例提取的资金;
  （二）省财政按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助;
  （三）对未按照规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款;
  （四）救助基金孳息;
  （五）依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金;
  （六）小型客车车辆号牌号码公开竞价所得价款;
  （七）政府预算安排的专项资金;
  （八）社会捐款;
  （九）其他资金。
  第八条  公安部门应将未按规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款收入单独缴入国库。
第九条  市财政局应积极向省财政厅争取省财政按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助，并在收到补助资金后5个工作日内将补助资金拨入救助基金特设专户。
市财政局应根据当年预算在每季度结束之日起10个工作日内，将未按照规定投保交强险的罚款全额划转至救助基金特设专户。

第三章  救助基金垫付费用

  第十条  道路交通事故中当事人和法定连带责任人暂时无支付能力而需要救助的，有下列情形之一时，救助基金管理机构应垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：
  （一）抢救费用超过交强险责任限额的;
  （二）肇事机动车未参加交强险的;
  （三）机动车肇事后逃逸的。
  依法应当由救助基金垫付受害人丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，由救助基金管理机构及时垫付。
  救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用。特殊情况下需垫付超过72小时的抢救费用，由承担救助任务的医疗机构书面说明理由。具体按照价格部门核定的收费标准核算。
  医疗机构对交通事故中的受伤人员应及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。
  第十一条  符合本办法第十条规定需救助基金垫付部分或者全部抢救费用的，医疗机构应及时将受害人抢救费用及垫付情况书面告知市公安局交通管理部门，市公安局交通管理部门应当在3个工作日内书面通知救助基金管理机构，并告知医疗机构。
第十二条  医疗机构应在抢救受害人结束之日起5个工作日内，对尚未结算的抢救费用，向救助基金管理机构提出垫付申请，并提供有关抢救费用的证明材料。
  第十三条  救助基金管理机构收到市公安局交通管理部门垫付通知和医疗机构垫付尚未结算抢救费用的申请及相关材料后，应在5个工作日内，按照本办法有关规定、《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和价格部门制定的收费标准进行审核，并将审核结果书面告知处理该道路交通事故的市公安局交通管理部门和医疗机构。审核内容包括：
  （一）是否属于本办法第十条规定的救助基金垫付情形;
  （二）抢救费用是否真实、合理;
  （三）救助基金管理机构认为需要审核的其他内容。
  经审核符合垫付规定的，救助基金管理机构应在5个工作日内将相关费用划入医疗机构账户;不符合垫付规定的，不予垫付并向医疗机构说明理由。
  第十四条  救助基金管理机构与医疗机构就垫付抢救费用问题发生争议时，由市公安局会同市卫生局协调解决。
  第十五条  符合本办法第十条规定需救助基金垫付丧葬费用的，由受害人亲属凭处理该道路交通事故的市公安局交通管理部门出具的《尸体处理通知书》和受害人亲属身份证明，向救助基金管理机构提出书面垫付申请。
  对无主或者无法确认身份的遗体，由公安部门按照有关规定处理，其损害赔偿款由救助基金管理机构提存保管。
  第十六条  救助基金管理机构收到丧葬费用垫付申请和有关证明材料后，对符合垫付要求的，应在3个工作日内，按照有关标准垫付丧葬费用，并书面告知市公安局交通管理部门。对不符合垫付要求的，不予垫付并向申请人说明理由。
  第十七条  救助基金管理机构对抢救费用和丧葬费用的垫付申请进行审核时，有权向市公安局交通管理部门、医疗机构、保险公司、殡葬机构等有关单位和相关人员核实情况，有关单位和相关人员应予以配合。

第四章  救助基金管理

  第十八条  救助基金管理机构履行以下职责：
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