嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法

嘉兴市政府令25号

USHUI.NET^®提示：根据《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2021〕34号）规定，继续有效
  《嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法》已经五届市政府第5次常务会议审议通过，现予以发布，自



二○○三年十二月十二日


  第一章总 则

  第一条为保护嘉兴市区饮用水源，保障人民群众身体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律、法规及规章的规定，结合市区实际，制定本办法。

  第二条本办法适用于嘉兴市市区（包括秀城区、秀洲区和嘉兴经济开发区）范围内饮用地表水源的保护和污染防治。所称饮用水源是指供生活饮用的江河、湖泊等地表水资源。

  第三条饮用水源保护和污染防治纳入国民经济和社会发展计划。饮用水源保护区的设定及污染防治规划，应与调整产业结构布局、控制保护区人口规模、城市（村镇）建设规划、土地利用总体规划和水资源综合规划相衔接，使经济建设、城市建设与饮用水源保护协调发展。

  第四条市、区人民政府和嘉兴经济开发区管委会应对本地域饮用水源水质负责，加强饮用水源保护区建设，制定饮用水源保护区发展规划，组织开展饮用水源保护科学研究和清洁生产，推广应用水资源保护和污染防治技术，并采取具体措施，认真组织实施。

  第五条市、区环保行政主管部门对本辖区饮用水源保护和污染防治实施统一监督管理，履行以下职责：

  （一）贯彻国家有关饮用水源保护和污染防治方针政策，组织实施有关环境保护法律、法规和规章；

  （二）会同有关部门拟定饮用水源保护区区划方案；

  （三）协调有关部门做好饮用水源保护工作；

  （四）负责饮用水源保护监视、监测和管理；

  （五）查处饮用水源保护区污染事故和环境违法行为；

  （六）履行环境保护法律、法规规定的其它职责。

第六条 市、区有关管理部门应按照各自的职责，协同环保部门做好饮用水源保护区污染防治监督管理，主要履行以下职责：

  （一）市规划、国土资源行政主管部门负责饮用水源保护区规划管理，纠正并查处违法用地行为，优先安排饮用水源保护工程用地；

  （二）市水利行政主管部门负责水资源规划和管理，合理调度水资源，做好水土保持和河道保洁、水体流量的维护工作，防止生态环境破坏和水土流失；

  （三）市建设行政主管部门负责建筑施工污水、生活垃圾的收集处置和河道沿线绿化，其中自来水供水单位负责一级保护区内水体清理和保洁工作；

  （四）市水务集团公司受市政府委托负责城市污水的收集管理及管网建设；

  （五）市农业经济行政主管部门负责控制种植业、渔业和畜牧业等生产污染；

  （六）市卫生行政主管部门负责饮用水源卫生质量的监督管理；

  （七）市公安管理部门负责剧毒、危险品运输和使用的安全管理；

  （八）市交通管理部门负责船舶污染防治的监督管理；

  （九）市计划、经贸、财政、工商、旅游等管理部门应按照饮用水源保护要求，做好产业结构调整和建设项目布局，落实饮用水源保护资金及各项政策；

  （十）市、区城市管理行政执法机关应协助做好保护区内河道水体日常保洁清理的监督管理。

  第七条饮用水源保护区所在地的镇（乡）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，应当教育和督促村（居）民遵守本办法各项规定，做好区域内生活污水和垃圾集中清运处置工作，支持配合环保部门和有关部门查处污染和破坏饮用水源保护区的违法行为。

  第八条任何单位和个人都有义务保护饮用水源保护区不受污染侵害，有权对饮用水源保护区的污染行为进行监督、检举和控告。

  第二章饮用水源保护

  第九条为提高饮用水源水质，保障生活饮用水清洁、卫生、安全，市政府依法对相应的水域和陆域划定一级保护区、二级保护区和准保护区，并实施分级保护管理和污染防治措施。

  第十条市区饮用水源保护区以嘉兴市石臼漾水厂和嘉兴南门水厂取水口为基点，具体划分以下保护区范围：

  （一）嘉兴石臼漾水厂水源保护区

  1、一级保护区：

  水域上游，取水口上溯米至北郊河；

  水域下游，取水口下延米至小圩里；

  陆域上下游，沿两岸纵深米。

  2、二级保护区：

  水域上游，从一级保护区上界上溯米至九里汇；

  水域下游，从一级保护区下界下延米至栅堰桥；

  水域支流，主河道延伸米；

  陆域上下游，沿两岸纵深米（含一级保护区）。

  3、准保护区：

  水域上游分两线，一线从二级保护区上界上溯米至银江娄。另一线从二级保护区上界上溯至高照桥；

  水域支流，主河道延伸米；

  陆域上下游，沿两岸纵深米（含一级保护区和二级保护区）。

  （二）嘉兴南门水厂水源保护区

  1、一级保护区：

  水域上游，取水口上溯米至西南湖中部；

  水域下游，取水口下延米至壕股桥；

  陆域上下游，河两岸纵深米。

  2、二级保护区：

  水域上游，从一级保护区上界沿长水塘上溯米至陈河浜下游，沿运河方向至运河交汇处；

  水域下游，从壕股桥分二线，一线顺秀水河向北下延米至大兴桥，另一线经铁路83号桥下延至长征桥；

  陆域上下游，沿两岸纵深米（含一级保护区）。

  3、准保护区：

  水域上游，从二级保护区上界上溯米至郊区三姑庙；

  陆域上下游，沿两岸纵深米（含一级保护区和二级保护区）。

  第十一条饮用水源一级保护区内水质，应按照国家《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅱ类水标准执行，其中生活饮用水取水口水质按国家《生活饮用水卫生规范》执行；二级保护区水质，按照国家《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准执行，保证一级保护区内的水质满足或基本满足规定要求；准保护区水质，应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

  第十二条在饮用水源保护区内应遵守下列一般规定：

  （一）禁止向保护区倾倒、堆放、填埋工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；

  （二）禁止一切破坏水环境生态平衡的活动和破坏护岸树木及植被的活动；

  （三）运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区；

  （四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类；

  （五）禁止向保护区排放生产、生活和畜禽养殖场污水。

  第十三条在饮用水源一级保护区内必须遵守下列特别规定：

  （一）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

  （二）禁止设置排污口；

  （三）禁止从事种植业、畜禽养殖业和水产养殖业；

  （四）禁止设置码头。已设置的，必须限期搬迁或关闭；

  （五）禁止停靠一切与供水无关的船舶；

  （六）禁止设置油库、有害化学物资仓库或水上加油站、废品回收加工场；

  （七）禁止新建各类畜禽养殖场，已建的必须限期搬迁；

  （八）禁止种菱、种草、捕捞、网箱养鱼和放养禽畜等有可能污染水体的各种作业；

  （九）禁止进行水上娱乐、游泳、洗涤物品等活动。

  第十四条在二级饮用水源保护区内必须遵守下列特别规定：

  （一）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须减少污染物排放总量；

  （二）禁止向饮用水源排放污水，已有的排污口，必须限期关闭；

  （三）对所有排污单位实行《排污许可证》制度，执行污染物排放总量控制计划和企业治理达标削减指标核准制，严格执行《GB8978-1996污水综合排放标准》的一级标准；

  （四）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。禁止设置水上加油站及废品回收加工场；

  （五）禁止堆放或贮存化工、矿物、农药、化肥、酸碱液、油类原材料及放射性有毒有害物资；

  （六）不准运输剧毒物品的车辆和船舶进入保护区；

  （七）禁止船舶将残油、废油、含油污水或生活污水、垃圾、粪便等废物排入水体。15吨以上机动船、40吨以上非机动船必须设置废物贮存器，游船客船必须安装生活污水处理或接受装置；

  （八）禁止新建、扩建船厂和修理厂，控制种菱面积、网箱养鱼面积和停船量；

  （九）严格执行《嘉兴市畜禽养殖污染防治管理暂行规定》，不准新建畜禽养殖场。

  第十五条在准保护区内必须执行以下特别规定：

  （一）禁止新建、扩建造纸、电镀、染料、制革、印染、化工、冶炼、炼焦、炼油等有严重水污染的建设项目；

  （二）禁止向饮用水源新设排污口。原有排污口必须符合国家、地方排放标准和污染物排放总量控制指标，并削减污染物排放总量。对污染严重又难以治理的排污口，应限期关闭，保证受纳水体符合规定的水质要求；

  （三）从严