徐州市财政局关于印发《徐州市生态环境保护专项资金管理办法》的通知

徐财规〔2022〕3号

USHUI.NET^®提示：根据《徐州市财政局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（徐财法〔2024〕7号）规定，继续执行

各县（市）区财政局，徐州经济技术开发区财政局、徐州淮海国际港务区财政金融部；派驻各县（市）区生态环境局，经开区、港务区分局：

为加强市生态环境保护专项资金管理，我们制定了《徐州市生态环境保护专项资金管理办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：徐州市生态环境保护专项资金管理办法

徐州市财政局徐州市生态环境局

2022年10月14日

附件：

徐州市生态环境保护专项资金管理办法

第一章总则
第一条为规范和加强徐州市生态环境保护专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省生态环境保护专项资金管理办法》（苏财规〔2020〕23号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条徐州市生态环境保护专项资金（以下简称“专项资金”），是指市财政专项用于支持污染防治和生态环境保护的资金。
第三条专项资金的使用管理遵循“统筹兼顾、突出重点、注重绩效、公正规范”的原则。

第二章管理职责
第四条专项资金由市财政和生态环境部门共同管理。
（一）市财政部门负责会同市生态环境部门制定专项资金管理办法；负责专项资金的年度预算安排和资金分配，会同市生态环境部门拨付下达专项资金；组织开展预算绩效管理工作；对专项资金政策执行情况进行监督。
（二）市生态环境部门负责配合市财政部门制定专项资金管理办法；提出专项资金分配建议；会同市财政部门制定年度项目申报指南、组织徐州市生态环境资金项目储备库（以下简称市项目储备库）建设；调度资金执行进度及项目实施情况；具体实施专项资金预算绩效管理工作。
第五条各县（市）区财政和生态环境部门结合实际工作需要，按照权责对等的原则，具体落实资金管理、项目实施管理、资金执行进度及项目实施情况报送、监督管理、绩效管理等责任。
第六条项目单位负责项目申报、实施，配合生态环境部门开展项目资金执行进度及项目实施情况报送、竣工验收、绩效管理、监督检查和审计等工作，并对项目申报、实施的真实性、可行性、合规性和完整性负责。

第三章支持范围
第七条专项资金重点支持已列入年度环境保护目标任务的重点项目，优先用于公益性环境污染防治项目和生态环境保护项目。主要包括：
（一）环境污染防治类项目。主要包括大气、水、土壤、危险废物及辐射等污染防治项目。
1．大气污染防治项目。根据省、市大气污染防治行动计划和工作方案，重点支持燃煤锅炉和工业窑炉综合整治、涉气行业脱硫、脱硝、工业烟粉尘治理、挥发性有机物废气治理、移动源污染治理和减排工程项目，以及工业园区和重点行业有毒有害、恶臭气体防控项目等。
2．水污染防治项目。根据省、市水污染防治行动计划和工作方案，重点支持水质有明显改善的河湖生态环境保护治理项目，优先用于支持国考、省考重点断面整治；入河（湖）排污口整治项目；饮用水水源地保护区环境整治、风险防范及生态修复项目；生态缓冲区建设项目；污染严重的水体环境综合治理工程项目；工业集中式污水处理设施及管网建设、企业水污染防治提标治理和中水回用项目；区域生态功能区保护、地下水环境保护及污染修复项目；农村生活污水治理、黑臭水体整治项目；畜禽与水产养殖污染控制示范项目等。
3．土壤污染防治和危险废物处置、辐射污染防治项目。根据省、市土壤、危废、辐射污染防治管理要求，重点支持土壤污染状况详查和监测评估、土壤污染风险管控、土壤修复与治理、农用地污染治理、危废和污泥规范化处置、一般工业固体废物处置、持久性有机物污染物治理、重金属污染防治、辐射污染防治、废旧放射源和放射性废物安全处置项目等。
（二）生态文明建设类项目。主要包括生态环境修复、生物多样性调查保护、“绿岛”建设、生态文明创建奖补、“两山”实践创建基地建设、生态环境科普基地建设、生态文明实践教育基地建设项目，以及市级环境污染防治规划、方案编制、环境保护政策研究项目，市级以上重大环境问题调查等。
（三）环境保护能力建设类项目。主要包括市级环境监管、监测监控、环境信息、应急执法、环境科技、核与辐射安全、工业园区限值限量管理等环保能力建设项目，建成项目的运维支出，市项目储备库管理等。
（四）根据国家、省碳达峰碳中和工作要求，对实施绿色改造、二氧化碳减排工程，创建低碳试点示范等奖励补助的项目。
（五）县（市）区生态环境保护考核奖励等市委市政府确定的其他需要支持的相关事项。
第八条专项资金不支持范围：
（一）业务主管部门及其下属单位人员经费、公用经费支出以及楼堂馆所建设。
（二）以城镇生活污水为主要处置对象的集中式污水处理设施建设项目。
（三）企业应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的污染防治设施建设。
（四）景观、道路等基础设施建设及征地拆迁补偿等与生态环境保护不直接相关的项目。

第四章资金使用与管理
第九条涉企专项资金鼓励采用贴息、风险补偿、事后奖补等方式支持，建立以结果为导向的企业补助机制。
第十条涉企专项资金原则上直达项目实施单位。
专项资金分配下达后，根据企业或项目单位申请、经市、县（市）区财政和生态环境部门审核后，专项资金直接拨付到项目实施单位。
专项资金直达不改变市、县（市）区财政和生态环境部门的监督管理权限和责任。