苏州市政府关于印发苏州市区农贸市场价格管理办法的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 苏州市人民政府关于公布继续施行的市政府行政规范性文件目录的通告》 （ 苏府通〔2021〕1号）规定，继续施行

USHUI.NET^®提示：根据《 苏州市人民政府关于公布继续施行的市政府行政规范性文件目录的通告》（苏府通〔2023〕1号》规定，继续有效。文件已规定有效期的，有效期按照原规定继续执行；未规定有效期，且文件名称未冠以“试行”“暂行”的，有效期为本通告发布之日起5年，至2028年6月16日；未规定有效期，且文件名称冠以“试行”“暂行”的，有效期为本通告发布之日起2年，至2025年6月16日。用于废止原有的行政规范性文件或者停止某项制度实施等的行政规范性文件，不适用前述关于有效期的规定。

第一章 总  则

第一条  为进一步加强农贸市场价格管理，充分体现农贸市场的公益性特点，维护农贸市场价格秩序，保护经营者和消费者合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，特制订本办法。

第二条  本办法所涉及的农贸市场，是指由市场经营管理者经营管理、场内经营者集中进行农副产品交易的固定场所，是具有较强公益性的城镇公共配套设施。

第三条  农贸市场价格管理是指政府价格主管部门依据《价格法》规定，针对市场经营管理者、场内经营者在主办农贸市场、从事农副产品交易过程中的摊位租金、服务性收费、商品明码标价、企业内部价格管理、行业价格自律等涉及价格的市场行为所进行的监督管理活动。
第四条  在吴中、相城、平江、沧浪、金阊和苏州工业园区、苏州高新区范围内从事农贸市场经营管理和商品交易活动的单位和个人都必须遵守本办法的规定。

第二章  政府价格主管部门职责

第五条  农贸市场实行属地管理，市场所在地人民政府负责本《办法》的具体实施。组织协调相关部门加强辖区内农贸市场的行政监督管理。
政府价格主管部门是农贸市场价格管理的职能部门，负责实施农贸市场价格调控和价格行为的监管，并对市场经营管理者、场内经营者执行价格法律、法规、规章及相关政策的情况进行检查，依法查处价格违法行为，维护市场价格秩序。
第六条  政府价格主管部门根据农贸市场公益性的特点，加强对市场摊位租金的监管，实行摊位租金备案制度，以保持摊位租金的相对稳定。

第七条  政府价格主管部门要切实加强农贸市场收费行为的监管，市场经营管理者除向经营者收取摊位租金外，收取其它代收代缴费用时，不得加价收费。收取其它服务性费用，必须向政府价格主管部门备案。
第八条  政府价格主管部门指导农贸市场经营管理者、场内经营者贯彻落实好涉及农贸市场的政府定价、政府指导价和价格干预措施、价格紧急措施以及其它法定价格措施。
第九条  政府价格主管部门按照国家、省有关商品和服务实行明码标价的规定，结合市场实际，规定农贸市场明码标价的形式和方法，指导农贸市场做好明码标价工作。
第十条  政府价格主管部门做好农贸市场价格监测和价格信息的发布工作。充分利用农贸市场内的大型电子显示屏，及时公布苏州市区主要农副产品的批发价及市场参考价，以引导农贸市场经营者合理定价。

第三章  市场经营管理者责任

第十一条  农贸市场经营管理者是市场日常价格管理工作的第一责任人，协助政府价格主管部门对市场内的价格行为进行监管，承担市场价格管理的义务和责任。农贸市场经营管理者与场内经营者必须签订入场合同或租赁合同，明确双方在价格管理方面的权利和义务，并依照合同对经营者的价格行为实施监管。
第十二条  农贸市场经营管理者要组织建立价格管理领导小组，负责市场各项价格管理工作的组织和协调。领导小组成员一般由市场开办单位负责人、市场经理、物价员、经营者代表以及附近消费者代表组成，定期或不定期召开会议，学习政策法规，分析情况和市场行情，研究政府有关价格政策规定的实施办法，协调价格管理的矛盾，向政府价格主管部门反映情况和建议。
第十三条  农贸市场经营管理者要建立健全市场内部价格管理制度，设置价格监督服务台，配备专（兼）职价格监督服务员，公布12358价格举报投诉电话，并在市场价格管理领导小组的指导下，具体开展日常价格管理工作。
第十四条  农贸市场经营管理者要建立价格管理台帐制度，在价格管理活动中要明确专人做好苏州市农贸市场价格管理活动记录、苏州市农贸市场公秤服务记录、苏州市农贸市场主要品种价格行情记录等三本台帐。
第十五条  农贸市场经营管理