浙江省财政厅 浙江省发展和改革委员会关于印发浙江省海洋（湾区）经济发展资金管理办法的通知

各市、县（市、区）财政局、发展改革委（局）（宁波不发）：

为加强和规范浙江省海洋（湾区）经济发展资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《浙江省海洋（湾区）经济发展资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
 

浙江省财政厅 

浙江省发展和改革委员会 

      2022年8月27日

（此件公开发布）
 

 
一、为规范和加强浙江省海洋（湾区）经济发展资金（以下简称“海洋（湾区）资金”）管理，提高资金使用绩效，根据省委、省政府《关于加快海洋经济发展建设海洋强省的若干意见》和省政府印发的《浙江省海洋经济发展“十四五”规划》《浙江大湾区建设行动计划》等文件精神，制定本办法。

二、海洋（湾区）资金是指由省级财政预算安排，用于支持全省海洋（湾区）经济发展的转移支付资金，通过一般性转移支付下达，纳入省与市县财政年终结算。

三、海洋（湾区）资金分配使用的基本原则：

（一）坚持因素与绩效相结合。省级分配综合考虑因素分配和绩效管理，各地根据省委、省政府关于海洋强省、大湾区建设相关重点工作要求统筹使用，向资金使用绩效好的地方倾斜。

（二）坚持项目与平台相结合。突出“资金跟着项目走”，重点支持带动性、引领性、支撑性强的海洋（湾区）重大项目、重大工程建设，着力提升海洋强省、大湾区建设相关重大平台能级。

（三）坚持开发与保护相结合。贯彻绿色发展理念，在保护中开发、在开发中保护，努力推动海洋经济、湾区经济绿色低碳发展。

四、海洋（湾区）资金实施期限原则上为3年，到期后，省发展改革委负责牵头对资金3年实施总体情况作综合评价，根据评价结果，对资金的管理适时作出调整。

五、海洋（湾区）资金由省财政厅和省发展改革委按照职责分工共同管理。省财政厅负责审核资金分配建议方案，编制资金预算，并按规定于11月30日前提前下达下一年度转移支付，省人代会后三十日内正式下达，配合省发展改革委开展监督检查和绩效评价，指导地方加强资金管理等工作。省发展改革委负责研究提出资金分配建议方案，牵头开展监督检查和绩效评价，指导地方做好项目管理等工作。各地财政、发展改革部门根据海洋（湾区）资金支持范围，具体负责资金的安排使用、监督检查、绩效管理等工作。

六、海洋（湾区）资金按照3个因素进行分配。

（一）海洋经济因素。重点支持沿海市、县（市、区），即温州市本级、洞头区、乐清市、瑞安市、永嘉县、平阳县、苍南县、龙港市，海宁市、平湖市、海盐县，绍兴市柯桥区、上虞区，舟山市本级、岱山县、嵊泗县，台州市本级、温岭市、临海市、玉环市、三门县，按照海洋生产总值、海岛面积、人均可用财力等子因素进行分配，并综合考虑海岛县财力状况。

（二）大湾区因素。重点支持环杭州湾经济区内的设区市本级（海洋经济因素支持范围以外），即杭州市本级、湖州市本级、嘉兴市本级、绍兴市本级等，按照地区生产总值、财政收入、固定资产投资、研发支出占地区生产总值比例等子因素进行分配。

（三）绩效评价因素。按照“全省域推进海洋强省建设”要求，根据上年度各地绩效目标完成情况和海洋强省建设、大湾区建设相关重点工作督查激励结果，以及海洋经济重大项目招引培育和推进建设情况，省级新区、海洋经济特色产业区块推进建设情况等子因素进行分配，统筹兼顾支持海洋经济因素、大湾区因素明确范围以外的市县。

七、海洋（湾区）资金由各市、县（市、区）统筹安排，其中金华市、衢州市、丽水市根据省确定的分配额度，由市级统筹安排支持相关县（市、区）项目建设。海洋（湾区）资金主要用于省级及以上海洋经济、大湾区相关重大规划（方案）、中长期重大项目库、年度重大项目实施计划内的项目和其他相关重点项目。具体包括：现代海洋产业项目；海洋科教创新、科技研发、教育文化、人才引进项目；海洋生态保护、防灾减灾、智慧海洋工程建设相关