成都市住房和城乡建设局关于优化商品房预售许可（现售备案）工作流程的通知

各房地产开发企业：

为营造良好营商环境，决定优化商品房预售许可（现售备案）工作流程，现将有关事项通知如下。

一、工作措施

（一）一窗受理、利企便民。市、区两级住房和城乡建设部门设立统一的政务服务窗口，实行“综合受理、分类审批，统一出件”模式，涉及的相关业务部门不再自行收件，事项一窗办理。我局负责天府新区、高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下简称“5+2”区域）一窗办理工作。龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区（以下简称“新六区”）住建部门和郊区新城住建部门窗口负责本区域一窗办理工作。

（二）一网通办、数据共享。建立商品房预售许可（现售备案）审批管理系统平台（以下简称“审批平台”，企业申报端网址：https://zw.cdzj.chengdu.gov.cn/coneMarket/），将审批全流程相关工作全部纳入审批平台办理，与市工程建设项目审批管理系统平台对接联通，强化数据共享，实现线下办理向网上办理模式转变。郊区新城待条件成熟后，适时在审批平台办理商品房预售许可（现售备案）。

（三）并联审核、限时办结。梳理优化商品房预售许可（现售备案）审批流程（附件2），分阶段并联并行办理，限时回复办理意见。

（四）统一要件、规范服务。全市商品房预售许可（现售备案）业务执行统一的办事要件（附件1），各级各部门不得额外增加审批要件或前置审查事项。

二、中心城区商品房项目办理流程

（一）商品住房价格指导（以下简称“价格指导”）阶段

1. 申请。房地产开发企业通过审批平台申请价格指导，按照办事指南准确填报相关信息、上传要件。

2. 受理。窗口工作人员及时完成受理及业务分发。“5+2”区域项目由我局受理；新六区项目由属地住建部门受理。

3. 限时办理。各级各部门分工办理，限时完成审核并通过审批平台提交表述准确、格式规范的审核意见。

（二）征询意见阶段

1. 要件提交。房地产开发企业通过审批平台上传征询意见办理要件。

2. 受理。窗口工作人员及时完成受理及业务分发。“5+2”区域项目由我局受理；新六区项目由属地住建部门受理。

3. 限时办理。各级各部门应按照任务分工办理，限时完成审核并通过审批平台提交表述准确、格式规范的审核意见。

（三）预售许可（现售备案）阶段

1. 申请。价格指导阶段及征询意见阶段完成后，房地产开发企业可在审批平台上提交预售许可（现售备案）申请并上传办理要件。

2. 受理。窗口工作人员及时完成受理及业务分发。“5+2”区域项目由我局受理；新六区项目由属地住建部门受理。

3. 并联审核。各级各部门应按照分工开展并联并行审核工作，限时完成审核并通过审批平台提交审核意见。

4. 决定。并联并行审核通过后，我局做出许可决定。并联并行审核的任意一个环节不通过的，系统自动将审核结果提交，我局做出暂停补正、不予许可等处理并将信息及时反馈房地产开发企业。

5. 发证。许可后，房地产开发企业可自行打印商品房预售许可决定书、预售许可证或现售备案意见书。证书可以补打，补打的许可证应备注补打次数及补打时间。

（四）阶段衔接

房地产开发企业可通过审批平台查询商品住房挂牌指导价格，如接受价格指导且征询意见阶段审核通过、工程形象进度符合要求的，可开始预售许可（现售备案）阶段的申报。如征询意见阶段审核通过且属地办理意见函在有效期（3个月）内，房地产开发企业不接受指导价格的，则仅重新申请价格指导。如属地办理意见函超过有效期的，重新向属地申请出具办理意见函。

根据房地产市场宏观调控需求，适时启动相应调控流程。

三、完善工作衔接

流程优化工作自本通知印发之日起实施，有效期3年。此前实施的商品房预售许可（现售备案）工作有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。新申报项目按此通知执行，此前已完成部分工作的，可继续按原流程执行。涉及系统平台的工作，自系统具备相应功能并上线运行后实施。

特此通知。



附件：1. 商品房预售许可（现售备案）办理要件

2. 商品房预售许可（现售备案）流程图



成都市住房和城乡建设局

2020年6月1日





附件1

商品房预售许可（现售备案）一窗受理要件


附件1-1



【商品住房价格指导阶段】



商品住房价格指导办理要件



一、受理条件

房地产开发企业已完成拟售房屋面积测绘成果审核归档，已建立楼盘表（住宅“一房一价”除外）。

二、办事要件

（一）系统填报

1.商品住房价格指导申请表；

（二）平台调用

2.土地成交确认书；

3.国有土地使用权证书或不动产权登记证书；

4.建设工程规划许可证及总平图；

5.建筑工程施工许可证；

6.竣工验收备案表或并联竣工验收的证明（现售项目）；

（三）扫描上传

7.民政部门出具的建筑物名称备案文件；

8.绿色建筑及装配式建筑相关证明材料；

9.特殊项目证明材料（自愿提交），如：定向销售证明材料、人才公寓项目证明材料、纳入“北改”项目的政府纪要、企业委托第三方出具的评估报告等。



【征询意见阶段】



属地政府出具办理意见函办理要件



一、受理条件

房地产开发企业已完成拟售房屋面积测绘成果审核归档，已建立楼盘表（住宅“一房一价”除外）。

二、办事要件

（一）平台调用

1.国有土地使用权出让合同（含补充、变更协议及附件）；

2.国有土地使用权证书或不动产权登记证书；

3.建设工程规划许可证及总平图；

4.审核归档的房屋面积测绘报告/“多测合一”成果中的建筑面积测绘报告（现售项目）；

5.商品房预售资金监管协议；

（二）扫描上传

6.项目履约协议书；

7.自持物业说明（含房源明细）、公服配套设施建设情况说明（附现场照片）、产业配套项目产业建设情况说明（含产业部门核实产业履行情况后出具的预售明确意见，附现场照片）、配建住房（含统筹住房、人才住房、租赁住房、安置房等）移交方案及施工进度说明（附现场照片）、投资服务协议情况说明。



【预售许可（现售备案）阶段】



预售许可（现售备案）办理要件



一、系统填报

1.商品房预售许可/现售备案申请表；

2.商品房预售/现售方案（住宅“一房一价”在接受指导价格后完善）；

二、平台调用

3.房地产开发企业营业执照、资质证书；

4.国有土地使用权证书或不动产权登记证书（前一阶段已提供的不再提供）或者使用土地的批准文件（现售备案）；

5.竣工验收备案表或并联竣工验收的证明（未完成商品房所有权首次登记的提供）或不动产登记证明（已完成商品房所有权首次登记的提供）；

三、扫描上传

6.介绍信/授权委托书、经办人身份证明；

7.公安机关出具的地址证明（现售仅未完成房屋所有权首次登记的提交）；

8.施工合同承诺书和建设资金达标的承诺书；

9.*抵押权人同意函（土地或在建工程设定抵押的需提供）；

10.*联建协议（联建项目需提供）；

11.*涉外建设项目涉外选址批复、涉外验收批复（涉外项目需提供）；

12.*担保承诺书（暂定资质企业需提供）；

注：平台调用内容如已实现证照（资料）电子化的，通过系统共享电子证照；如尚未实现电子证照共享的，由企业扫描上传，通过系统数据共享进行比对核查；历史项目未实现数据共享的，由企业扫描上传。


附件1-2



商品房预售许可办理要件



一、受理条件

房地产开发企业已完成拟售房屋面积测绘成果审核归档，已建立楼盘表（住宅“一房一价”除外）。

二、办事要件

（一）系统填报

1.商品房预售许可申请表；

2.商品房预售方案（住宅“一房一价”在接受指导价格后完善）；

（二）系统共享

3.企业营业执照、资质证书；

4.国有土地使用权出让合同（含补充、变更协议及附件）、《不动产权登记证书》或《国有土地使用权证书》；

5.《建设工程规划许可证》及加盖骑缝章的规划总平图；

6.施工许可证；

7.商品房预售资金监管协议；

（三）扫描上传

8.介绍信/授权委托书、经办人身份证明；

9.施工合同承诺书和建设资金达标的承诺书；

10.公安机关出具的地址证明；

11.民政部门建筑物名称备案文件；

12.*抵押权人同意函（土地或在建工程设定抵押的需提供）；

13.*联建协议（联建项目需提供）；

14.*涉外建设项目涉外选址批复（涉外项目需提供）；

15.*担保承诺书（暂定资质企业需提供）。


附件1-3



商品房现售备案办理要件



一、受理条件

房地产开发企业已完成拟售房屋面积测绘成果审核归档，已建立楼盘表（住宅“一房一价”除外），已完成竣工验收备案（成品住宅已完成装修竣工验收