扬州市政府关于印发《扬州市市区集中供热管理办法》的通知

扬府规〔2018〕 4 号

USHUI.NET^®提示：根据《 扬州市政府关于公布规范性文件清理结果的通知》 （ 扬府发〔2020〕104号）规定，保留

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邗江区、广陵区人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：

《扬州市市区集中供热管理办法》已于2018年11月1日经市政府第23次常务会议审议通过，现予公布，自2018年12月19日起施行。


扬州市人民政府

2018年11月19日

（此件公开发布）



第一条为促进节能减排和大气污染防治工作，规范城市集中供热管理，维护供用热双方的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区范围内集中供热的规划、建设、运营、使用和管理。

本办法所称市区范围包括邗江区、广陵区、经济技术开发区、蜀冈—瘦西湖风景名胜区、生态科技新城。

本办法所称集中供热，是指由供热企业利用热源企业所生产的蒸汽、热水通过管网向一定区域内用户提供热能的供热活动。

第三条市城乡建设局是市区集中供热行业的行政主管部门。

各区人民政府确定的集中供热行政主管部门负责本行政区域内的集中供热管理工作。扬州经济技术开发区管理委员会、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管理委员会、生态科技新城管理委员会按照职责权限负责本区域内集中供热管理工作。

发展和改革、规划、经信、环保、安监、质监、公安、园林、水利、交通、城管、物价、财政等有关部门根据各自职责做好集中供热相关工作。

第四条集中供热实行统一规划、合理布局、保障安全、促进节能环保、优化资源配置的原则。

鼓励研究、推广、采用先进的供热方式、技术和设备，提高供热的科技水平和供热质量。

鼓励、支持相关行业组织、中介机构参与供热行业管理和技术服务、宣传培训等工作。

第五条市集中供热行政主管部门应当根据国家产业政策、城市总体规划、本地区经济和社会发展需要，会同发展和改革、规划等部门编制市区热力管网专项规划，并按规定程序报扬州市人民政府批准后组织实施。

市区热力管网专项规划应当纳入城市总体规划并与热电联产规划相衔接。

市区热力管网专项规划是城市热力管网建设和管理的依据。市区热力管网专项规划批准后不得擅自变更；确需变更的，应当按原审批程序报经批准。

第六条新建、改建、扩建集中供热工程，应当符合城市热力管网专项规划，并依法履行基本建设程序。

用户内部供热设施的设计和安装，应当按照国家有关技术标准以及供热企业提供的技术参数进行。

第七条供热管道建设需要穿越单位或者居民小区时，承担供热管网建设的单位应当与相关单位和个人协商，尽量减少对生产、生活的影响。

供热管道建设确需穿越其他管线设施安全保护范围的，应当依法办理相关手续，履行相关程序，制定并执行保护方案；供热管道施工造成路面破坏、绿化损坏等第三方损失的，应当及时进行修复或给予相应经济补偿。

第八条集中供热工程竣工后，供热工程建设单位应当按照国家有关规定组织验收；验收合格的，方可运行使用。

供热工程建设单位应当按规定将集中供热工程竣工资料报送城建档案管理机构，并按照相关规定向城建档案管理机构移交专业地下管线图。

第九条集中供热工程的设计、施工、监理，应当符合国家有关技术标准和规范，并依法确定具有相应资质的单位承担。

第十条集中供热工程使用的设备、材料、器具，应当选用符合国家有关技术标准的合格产品，其中压力管道及压力管道元件、压力容器及其安全附件、安全保护装置应当符合相应的规范标准要求。

有关监督管理部门应当依法对集中供热工程的设备、材料、器具进行质量监督检查。

第十一条供热企业应当遵循国家有关供热设施热能利用的强制性标准，加强运行管理，保证供热质量。

第十二条供热企业应当加强企业供热设施的维护和管理，保证安全、连续供热，不得无故停止供热。

因计划性停产、检修原因需要减少或者停止供热的，供热企业应当提前7天通知用户；因供热设施临时维护施工或者设备临时检修等原因需要减少或者停止供热的，供热企业应当提前3天通知用户；因不可抗力造成限制供热或停止供热时，供热企业应当立即进行抢修，并及时通知用户。

第十三条需要用热的单位和个人，应当向供热企业办理申请手续并签订供用热合同。

供用热合同内容应当包括供热方式、供热参数、用热性质、数量、期限、收费标准、缴费时限、结算方式、安全责任、违约责任以及当事人约定的其他事项等。

第十四条用户应当按照合同约定按时支付供热费，逾期未支付的，应当按照合同约定支付违约金。

用户在收到供热企业发出的催交通知书仍未支付供热费和违约金的，供热企业在不损害其他用户的用热权益的情况下，可以按照合同约定对其限制或者停止供热。

第十五条供热价格和相关服务收费按市价格主管部门确定的标准执行。

第十六条供热企业和用户应当定期对所属范围内的供热设施进行检查维护。

供热企业应当指导用户安全使用供热设施，帮助指导用户做好用户范围的供热设施检查维护工作，发现用户供热设施存在设计不符合规范，材料不符合设计，施工不符合标准等重大隐患的，应当立即停止供热。重大隐患消除后，供热企业应当及