庆阳市人民政府关于加快电子商务产业发展的实施意见【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 庆阳市人民政府关于宣布废止市政府有关文件的通知》 （ 庆政发〔2021〕3号）规定，全文废止
各县（区）人民政府，市直各部门，中、省驻庆各单位：
  为认真贯彻落实《甘肃省人民政府关于加快电子商务产业发展的意见》 （ 甘政发〔2014〕78号）精神，充分发挥电子商务在推进我市产业结构调整、发展方式转变、转型跨越发展中的重要作用，现提出如下实施意见。
  一、 指导思想
  坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，依托特色产业优势，加大政策扶持力度，培育壮大电子商务经营主体，普及电子商务应用，加强公共平台建设，健全服务支撑体系，完善保障机制，优化发展环境，基本形成应用广泛、要素集聚、支撑有力、服务优良、特色鲜明的电子商务体系，努力把电子商务培育成我市经济发展新的增长点。
  二、发展目标
  --到2016年底，全市电子商务交易额年均增长30%，网络零售额年均增长35%，占社会消费品零售总额的比重达到3%以上，规模以上企业应用电子商务达到80%以上。
  --到2020年底，全市电子商务交易额和网络零售额年均增长40%，占社会消费品零售总额的比重达到10%以上，规模以上企业应用电子商务达到90%以上。
  三、主要任务
  （一）全力构建综合性电子商务平台。依托庆阳市电子商务协会、有实力的企业，建设淘宝网"特色中国·庆阳馆"、庆阳电子商务服务中心、庆阳电子商务孵化中心和电子商务物流配送中心，使"一馆三中心"成为庆阳农副土特产品和民俗文化产品的展示平台、信息发布平台、网络分销平台。鼓励支持各县（区）建设特色鲜明、定位清晰的庆阳特产网上销售平台、电子商务服务中心和电子商务培训中心，提高电子商务发展的质量和水平，确保在短期内取得突破性进展。
  （二）创建农村电子商务体系。积极构建农村电子商务公共服务平台，探索建立协会、品牌、物流、网店、宣传"五位一体"运营模式，发展完善农村电子商务服务体系，县区要成立电子商务协会，建立电子商务服务中心，乡镇要建立电子商务服务站。积极实施"千村万店工程"，鼓励支持大学生村官、"两后生"、农村青年科技带头人开设网店，市上每年扶持建设300个村级电子商务示范店，带动发展网店6000个，力争到2018年全市所有行政村实现一村一个示范店，带动发展网店20000个以上。
  （三）引进具有影响力的电商企业。加大招商引资力度，加强与知名投资中介机构的合作，集中力量吸引阿里巴巴、中国网库、苏宁易购等一批国内知名电子商务运营企业在庆阳设立分店，不断扶持壮大，带动我市电子商务发展。依托我省"陇汇通"电子商务平台，支持外贸企业加强与新兴电子商务企业开展合作，发挥各自优势，发展境外电子商务，共同开拓海内外市场。立足资源优势和网络市场需求，鼓励企业对农特产品进行研发改良，形成一批适宜国内外网络销售的特色产品。
  （四）加快实施电子商务示范工程。积极开展省级电子商务示范基地、示范市、示范县区和示范企业的创建工作，力争每年有1个县、3-5户企业进入示范行列。根据我市实际情况，制定切实可行的标准和促进措施，大力推进市级电子商务示范县区、示范企业、示范网店的创建工作，充分发挥示范工程的带头引领作用。
  （五）推进民生领域电子商务应用。支持传统商贸流通加工企业加快信息化建设；鼓励有条件有实力的企业依托自身品牌应用电子商务开设网上商城，建设电子商务平台，拓展营销渠道，实现转型升级；鼓励广大中小企业应用第三方平台开展网络销售活动，实现在线交易、在线支付及物流配送。支持电子商务在农产品生产加工、商贸流通和旅游等行业的应用与发展；大力推动公用事业相关单位建设应用电子平台，实现水、电、气网上缴费，进一步实施社会保障、医疗、旅游、交通等服务的"便民服务"工程，为全社会提供网上订购、城市配送、养老健康、社区商务为一体的便利服务，促进城市信息化建设。
  （六）建立电子商务产品库。启动市县两级农业、工业、文化、外贸特色名优产品目录编制工作，经过汇总、筛选、论证后，确定适合网上销售的产品品牌，并配以特色图片或视频和文字介绍，建立庆阳市电子商务产品库；对全市优质特色产品面积规模、产量产值开展调查摸底统计，为全市农产品网上销售制定合理的定价策略和营销策略打好基础；不断加大特色产品发展规模，为全市电子商务发展产品持续供应提供保证。
  四、支撑体系
  （一）强化信息网络设施建设。积极实施"宽带中国"行动计划，加快推进"百兆光纤工程""百县宽带乡村工程"和数字企业项目，大力推广物联网、互联网、云计算、大数据的应用，加快宽带网络建设，提高城乡宽带网络普及和接入能力，重视做好农村地区、特别是偏远山区、贫困村信息基础设施建设，为我市农村地区发展电子商务提供网络支撑。
  （二）加快物流配送体系建设。要以完善物流网络、提高配送效率、降低物流成本为目标，加快建立市、县（区）、乡（镇）和村级（社区）四级物流配送体系，推动解决物流配送"最后一公里"问题。支持重点企业建立物流配送系统，支持社区开设网络购物投递场所，引进品牌快递物流企业，大力发展第三方物流。推动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，鼓励和支持电商企业参与农产品流通和农村物流体系建设。
  （三）推进在线支付体系建设。鼓励市内金融机构为用户提供支付产品和支付系统解决方案，支持建设依托电子商务网站并提供担保功能的第三方支付公司，打造功能完善、特色突出、安全易用的电子商务交易第三方支付平台，形成金融机构、支付机构、清算组织等共同参与的支付服务体系。
  （四）不断完善监管体系。加大网络市场监管力度，加快建立和完善网络经营主体数据和网络商品交易监管平台，严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争、侵犯知识产权等扰乱电子商务市场经济秩序的行为，