泰州市政府办公室印发关于加快全市水运发展的实施意见的通知【全文废止​】

泰政办发〔2008〕238号

USHUI.NET^®提示：根据《 泰州市人民政府关于公布行政规范性文件和政策文件清理结果的通知》 （ 泰政发〔2024〕84号）规定，全文废止

各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《关于加快全市水运发展的实施意见》已经市政府第13次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二〇〇八年十二月二十九日


为认真贯彻市委、市政府确保经济社会发展“三年再来一个大变化”的决策部署，充分发挥泰州水运资源优势，进一步加快水运发展，努力实现从水运大市到水运强市的跨越，根据《省政府关于加快水运发展的意见》，结合泰州实际，现就加快全市水运发展提出如下实施意见：
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建泰州“12345”大交通格局，重点加快沿江港口建设，全力推进内河高等级航道网建设，努力建立安全、畅通、便捷、高效的水运体系，不断增强我市港口和航运服务业的竞争力。
（二）主要目标。
1．港口：加快“核心港区”建设，形成布局合理、层次分明、功能完善、便捷高效、环境友好的港口体系，沿江港口基本实现现代化，成为长江北翼国际海港之一。力争到2011年全市港口货物吞吐量突破1亿吨，2020年全市港口货物吞吐量突破2亿吨。
2．航道：到2020年，全面建成省“两纵四横”干线航道网和我市规划的“三纵三横”航道网中四级以上航道，实现500吨级船舶在我市境内联网畅通，初步形成安全高效、保障有力的水路运输服务体系。
二、主要任务
（三）加强沿江港口建设。坚持集约化、规模化、专业化、信息化的发展方向，完善布局，优化结构，提升功能，打造现代物流中转基地。大力发展公用码头，加快大型专业化码头建设，形成集装箱、铁矿石、油品、煤炭、木材等重点货种港口的专业化、集约化布局，完善海运直达、江海转运和长江中上游、内河中转联运三大运输系统。“十一五”期间，沿江港口新增万吨级以上泊位26个，新增码头通过能力5250万吨，其中，集装箱新增通过能力6万标箱。到2020年，沿江港口万吨级以上泊位达到73个，吞吐能力1.25亿吨。
（四）加快航道建设。“十一五”期间，集中力量整治干线航道瓶颈段和泰州城区段，重点整治南官河城区段改线航道、盐邵线兴化城区段、通扬线北澄子河段、先锋河航道，做好如泰运河航道整治的前期工作。“十二五”期间，重点建设通扬线、兴东线、先锋河、如泰运河航道，做好姜十线、盐邵线整治的前期工作。
“十一五”期间建设任务：
1．南官河城区段改线工程。按五级航道标准整治南官河以西４公里周山河航道，改建船闸１座。
2．盐邵线兴化城区段工程。按三级航道标准整治4.4公里兴化城区段。
3．通扬线北澄子河段工程。按三级航道标准整治3．3公里北澄子河段。
4．做好如泰运河整治工程前期工作。
“十二五”期间建设任务：
1．通扬线整治工程。按三级航道标准整治75.6公里兴化至南通段航道。
2．如泰运河整治工程。按五级航道标准整治13.7公里如泰运河黄桥以东段航道，新建船闸１座。
3．兴东线整治工程。按四级航道标准整治42.５公里兴化至东台段航道。
4．做好姜十线、盐邵线整治的前期工作。
（五）推动航运业发展。巩固内河船型标准化成果，着力提升航运服务水平。巩固外挂船舶整治成果，防止回归外挂船舶外流，规范水运市场秩序。适应市场需求，加快内河运力结构调整，促进航运业规模化、集约化发展。加大航线航班开发力度，加强与国内外大型航运企业的合作，借助其资金、货源、航线的优势，支持其在泰州港开辟航线，增加航班，促进港航优势互补，共同发展。
（六）促进修造船业发展。加快发展适应市场需求、结构合理、特色优势明显的修造船业。实施船舶行业结构调整，优先支持船舶骨干企业发展，强化远洋船舶、特种船舶制造能力建设，形成多种船舶修造并重发展格局。加快推进内河船舶制造能力集聚，引导中小型船厂集群化发展，培育一批具有一定规模和竞争力的内河船舶制造企业，打响泰州船舶制造品牌。加快船舶配套产业发展，完善船舶检验检测、技术研发和培训服务体系，形成在全国具有较强优势的船舶配套产业集群。
（七）加快水运支持保障系统建设。加大港口、航道等公用基础设施建设，不断提升水运支持保障能力。加强港口设施保安、水运秩序管理和水运安全监管。加快港航管理信息化建设，建立全市水上管理指挥调度中心，在四级以上航道船舶密集段和事故易发段逐步建立电视监控系统，推进全市干线航道及长江口门的实时监测和指挥调度。完善内河航标布设，着力推行航标“遥感遥测”安全监控系统。加强水上服务区建设，建设航道配套服务设施系统。
三、加强水运发展的统筹协调
（八）切实加强组织领导。市政府建立水运发展联席会议制度，分管副市长任联席会议召集人，市交通局、发改委、经贸委、公安局、财政局、国土局、建设局、规划局、水利局、农委、环保局、地税局、港口局、沿江办、口岸办、泰州国检、泰州海关、泰州边防站、泰州海事处和沿江市（区）政府为联席会议成员单位，联席会议办公室设在市交通局，负责具体落实和协调加快水运发展的各项工作。
（九）努力提供优质服务。市有关部门和单位，要在法律和政策许可的范围内，为全市水运基础设施项目建设提供便利条件和良好服务，及时做好项目审批过程中行政许可手续的办理工作，重点水运项目