青岛市工业和信息化局关于印发《青岛市工业和信息化局专家库管理办法》的通知

机关各处室，局属各单位：

现将《青岛市工业和信息化局专家库管理办法》印发你们，请认真遵照执行。

 

附件：青岛市工业和信息化局专家库管理办法

  青岛市工业和信息化局

        2023年1月17日

  （此件公开发布）



附件

 


第一章  总则

第一条  为进一步加强市工业和信息化局专家库（以下简称专家库）管理，提高科学决策水平，促进专家评审公平公正，结合工作实际，制订本办法。

第二条  市工业和信息化局财政专项资金项目评审、验收等环节所需专家，按照本办法要求从专家库中选取使用。政策评估、规划编制、项目研判等其他业务所需专家，具体选取使用方式根据实际需求参照本办法执行。

第三条  市工业和信息化局市场配置促进处（以下简称市场处）牵头专家库建设、管理维护、选取使用、系统开发利用等相关工作，研究制定相关政策和管理制度；业务处负责相关领域专家推荐、使用、评价等工作；机关党委负责监督市场处抽取专家。

第二章  专家条件

第四条  专家入库基本条件。

（一）拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律和社会公德，身体健康，具有专业的学术判断力和良好的职业道德，能够认真、公正、诚实、廉洁的履行职责；

（二）在时间和精力上能够保证完成评审工作。专家年龄原则上不超过65周岁（院士及享受特殊津贴的专家除外）；

（三）从事相关领域工作5年以上，具有副高级（含）以上专业技术职称或中高层管理人员（产业技术领域专家可适度放宽），有较好的综合分析、评价能力和表达能力，熟悉计算机操作；

（四）无学术道德不端问题，无违法违纪等不良社会信用记录，无被取消评审专家资格等情形。

第五条  专家入库专业条件。入库专家除符合第四条规定外，政策法律、产业技术、财务审计金融等领域专家还应符合以下条件。

（一）政策法律领域专家。要熟悉工业和信息化领域产业政策、法律法规、技术规范和标准，具有较高的政策理论水平和业务管理经验。

（二）产业技术领域专家。在产业规划、招商引资、人才培育引进等方面具有丰富工作实践经验，熟悉相关产业国内外发展动态，具备较高的专业技术水平和综合分析研判能力的高等院校、科研院所、行业协会、行业领军企业的中高层管理人员。

（三）财务审计金融专家。包括熟悉经费管理制度的高级会计师、高级审计师、注册会计师；高等院校、科研院所、行政事业单位、企业等财务审计部门专职人员；熟悉金融、财税、信贷、投资等领域的专业理论知识和相关政策，在金融、银行、保险、担保、创业投资等机构工作的中高级管理人员。

第三章  专家出入库管理

第六条  专家库入库主要采取公开征集、定向邀请和共建共享三种方式。

（一）公开征集。市场处通过市工业和信息化局门户网站发布征集通知或公告，常年受理单位或个人申请。

1.入库申请。专家登录“青岛政策通”平台注册，填写个人信息并上传相关证明材料,含身份证、学历证、职称证书、单位盖章的专家资格审查表（见附件）等，提交市工业和信息化局审核。

2.资格核实。市场处定期核实专家入库相关资料，集中报局长办公会研究通过后确定拟入库专家名单。

3.资格公示。市场处将拟入库专家名单在市工业和信息化局门户网站予以公示，公示期5个工作日，并对公示期收到的异议进行核实，告知异议申请人和被异议人核实结果。

4.批准入库。对公示无异议的专家批准入库。

（二）定向邀请。市工业和信息化局根据评审工作需要，由业务处负责定向邀请符合入库条件的专家，经专家本人同意并经所在单位审核后，可直接入库。

（三）共建共享。市工业和信息化局通过与市内外各类专家库建设方签订协议的方式，按照协作共享的原则将符合条件的专家入库。

第七条  入库专家应及时更新本人信息，如专家技术职称、单位、联系电话、技术领域等信息发生变更时，应当及时、主动登录“青岛政策通”平台更新信息，并上传相关证明材料。因不及时更新且发生“第十二条”情形的，视为“第八条第五项”情形，予以出库。

第八条  有下列情形之一的专家应予出库：

（一）存在违法违纪、学术造假、失德失范等情形；

（二）接受邀请无故2次缺席评审，影响项目评审进度；

（三）未经同意泄露评审内容、过程和结果等重要信息；

（四）不能客观公正履行职责，评价结果2次为差的；

（五）与项目有关单位存在利益关系，未主动提出回避并造成不良影响的；

（六）利用市工业和信息化局专家名义牟取不正当利益的；

（七）专家本人申请退出的；

（八）因超龄、身体等个人原因不再符合专家入库条件；

（九）其他情形不适宜担任专家的。

第四章  专家选取与使用

第九条  业务处提出专家选取条件、专家组结构等要求，由市场处在机关党委监督下从专家库中随机选取，组成评审专家组。

第十条  入库专家不能满足评审需求的，可采取特邀方式确定，并由业务处提报情况说明。

第十一条  专家选取采取轮换原则。原则上每位专家每年参与评审项目不超过20次。

第十二条  专家选取遵循回避原则。专家在收到评审邀请后，具有以下情形之一的不能参加评审活动，应当主动申请回避：

（一）与被评审项目有关联的；

（二）与被评审项目负责人有近亲属关系等重大利益关系的；

（三）与被评审项目单位或协作单位有重大经济利害关系的；

（四）所在单位与被评审项目单位有行政隶属或协作关系的；

（五）被评审项目单位评审前书面提出回避事项的；

（六）其他有可能影响客观、公正评审的情形。

接受评审邀请的专家，在评审活动开始前，需签署诚信承诺书。

第十三条  专家库建立评价机制。业务处在专家评审结束7个工作日内，通过“青岛政策通”平台对每位专家评审工作情况进行公正、客观的评价。评价主要内容包括：