东营市人民政府办公室关于印发东营市推进农业全产业链高质量发展三年行动方案（2023—2025年）的通知

各县区人民政府，市政府各部门、单位：

《东营市推进农业全产业链高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



东营市人民政府办公室

2023年5月15日

（此件公开发布）





为加快农业全产业链高质量发展，助力乡村全面振兴和农业农村现代化，自2023年起，利用3年时间，在全市开展农业全产业链高质量发展三年行动，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，以优势特色产业为依托，以完善利益联结机制为纽带，以推动农业高质量发展为主线，贯通产加销、融合农文旅，推进延链、补链、壮链、优链，促进农林牧渔业与加工、流通、文旅等产业深度融合，推动形成一批产业链条全、联农带农紧、综合竞争力强的农业全产业链，为全力打造乡村振兴升级版、加快建设现代农业强市提供支撑。

（二）工作目标。

到2023年年底，培育10家以上亿元级农业链主企业，每个县区至少培育1条农业全产业链重点链，滩羊、对虾、大米、大豆全产业链重点链基本建成，初步形成全环节提升、全链条增值、全产业融合的协同发展格局。

到2025年年底，培育一批超十亿级农业链主企业，打造百亿级全产业链重点链2条、五十亿级全产业链重点链1条、十亿级全产业链重点链1条，每个县区培育2条以上全产业链重点链，农业全产业链价值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高，形成以4条重点产业链为引领、一批县域优势特色产业链为支撑的“4+N”农业全产业链格局，乡村产业链供应链现代化水平明显提升，现代农业产业体系基本形成。

二、重点工作

（一）推进种业发展。加强具有自主知识产权的优良品种选育和推广，优化品种结构。突出水稻、大豆等特色作物育种攻关，积极构建集资源保护、品种选育、良种繁育、推广销售于一体的盐碱地特色种业链条。持续推动畜禽种业创新发展，加快畜禽良种扩繁推广，建设雪花肉羊繁育科研示范基地，提高畜禽良种供应能力。实施现代渔业种业提升工程，加大海参、对虾、大闸蟹等新品种选育，提升水产种业企业育种能力，加快构建育繁推一体化的盐碱地水产种业体系。到2025年年底，力争审定主要农作物新品种3—5个，畜禽良种覆盖率稳定在95%以上，省级以上水产品（原）良种场超过10家。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市自然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、市现代农业示范区管理中心、市现代畜牧业发展服务中心，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会；以下任务均需各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会落实，不再列出）

（二）建设标准化生产基地。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，着力加快粮油、果蔬、畜禽、水产等生产基地建设，提升农产品生产基地组织化、规模化、标准化水平。积极推进物联网、远程控制、绿色防控等信息技术和农业智能装备的示范应用，全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，建设一批优质果蔬标准化生产基地、畜禽标准化示范场、水产健康养殖示范场，打造标准化的“原料车间”。到2025年年底，力争绿色农产品标准化生产基地稳定在33万亩左右，国家级畜禽养殖场标准化示范场达到22个，省级水产健康养殖场达到8处。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心）

（三）提升农产品加工利用水平。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。初加工方面，重点支持建设果蔬清洗分拣、净菜鲜切、分级分割、贝类净化、烘干储藏、预冷保鲜等初加工设施，助力减损增效，提升入市品级。精深加工方面，重点分类打造结构合理、链条完整的精深加工产业，推动大豆蛋白、粮油制品、肉制品、水产品等传统优势产业智能化转型、市场化开拓，推动预制菜品、休闲食品、功能食品等新兴产业精品化打造、高端化提升。综合利用加工方面，重点推进加工副产物循环、全值、梯次利用，实现变废为宝、提质增效。到2025年年底，围绕种养基地布局，推行“原料+产地精深加工+综合利用”模式，力争打造一批农产品加工产业集聚区，争创省级农产品加工业高质量发展先行县1—2个，培育一批亿元级农产品加工示范企业。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市工业和信息化局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心）

（四）搭建农产品流通体系。以鲜活农产品主产区、集散区、特色农产品优势区为重点，鼓励新型农业经营主体、农村集体经济组织在乡镇、中心村和田头市场布局建设预冷库、机械冷库、通风库等设施，提高农产品商品化处理和错峰销售能力。完善农村寄递流通网络布局，围绕特色产业和优质农产品，开展“一村一品”“一县一业”销售寄递服务。积极发展农产品冷链物流，完善鲜活农产品冷链物流配送体系。鼓励龙头企业创新发展农商直供、冷链配送、团餐服务等业态，开发推广“原料基地+预制菜加工中心+物流配送”“中央厨房+餐饮门店”等模式。推进现代物流中心、大型批发市场和田头市场建设，支持农产品市场改造提升。到2025年年底，力争建设农产品冷链物流设施300个以上，新增农产品库容20万吨以上。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市口岸和物流发展中心、市邮政管理局）

（五）拓宽农产品市场营销渠道。大力实施“电商进村”工程，加强农村电商培训，鼓励农业龙头企业等主体对接电商平台，扩大农产品网上销售规模。充分发挥农产品智慧电子商务平台和益农信息社的作用，推进“互联网＋”农产品出村进城。加强与大型知名电子商务平台合作，发展农村电商、直供直销等新业态。创新品牌营销手段，通过博览会、展销会等平台和大中城市特色农副产品专卖店、直营店，以及网络视频、直播带货等形式，线下线上同步发力，打造名特优农产品销售矩阵。到2025年年底，力争培育电商小镇5个、电商村10个，农产品网络零售额年增长10%左右。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市邮政管理局）

（六）发展乡村休闲农业。依托沿黄沿海盐碱地资源禀赋和区位优势，因地制宜发展农产品加工、特色食品加工、民俗手工艺品制作等乡土产业，培育田园观光、农耕体验、文化休闲、科普教育和健康养生等乡村旅游业态。结合乡村振兴示范片区打造，建设特色鲜明、功能完备、内涵丰富的乡村旅游示范带。鼓励依托美丽休闲乡村、美丽宜居村庄建设，打造全域旅游乡村示范片。到2025年年底，争创国家休闲农业典型县1—2个，打造中国美丽休闲乡村4个，推介一批特色鲜明的乡村休闲旅游精品线路和美丽休闲乡村典型案例。（责任单位：市农业农村局、市文化和旅游局）

（七）提升农业社会化服务水平。整合农资、农机、农技、信息、人才等各类生产要素，通过提供整套科学专业的生产托管服务，加快转变农业经营方式，提升农业生产经营规模化、集约化、专业化、标准化、信息化水平。大力培育服务主体，创新服务机制，支持各类服务主体集成推广应用绿色优质新品种、先进适用技术和现代物质装备，发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务。到2025年年底，力争全市农业生产托管服务面积增幅达到10%以上，主要农作物耕种收综合机械化率保持在95％以上。（责任单位：市农业农村局、市供销社）

（八）加强农产品品牌建设。发挥我市农产品“绿色、生态、保健”优势，以“黄河口农品、盐碱地特产”为主题，叫响“生态黄河口、放心农产品”特色品牌，培育一批“省字号”“土字号”“乡字号”知名品牌，努力提升黄河口农品知名度。加大品牌建设力度，挖掘品牌故事，打造明星单品，提高品牌溢价能力。加大品牌宣传推介力度，开展“黄河口农品闯九州”等系列宣传活动，打造全媒体宣传矩阵，推动优质农产品走向全国。到2025年年底，力争打造农产品知名区域公用品牌5个，培育知名农产品品牌50个，绿色食品、有机食品认证数量超过100个。（责任单位：市农业农村局、市海洋发展和渔业局、市商务局、市现代畜牧业发展服务中心）

（九）培育新型农业经营主体。按照“扶强扶优、一企一策”的原则，加快全产业链链主企业培育，重点扶优亿元级领军型龙头企业，培育一批成长型龙头企业，形成大中小梯次培育、优势互补的格局。鼓励龙头企业牵头发展农业产业化联合体，建立完善各类生产经营主体、服务主体与小农户利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。支持农业产业化龙头企业担任链主，组织育种生产、仓储保鲜、加工流通、电商平台、科研推广、产业服务等各类主体，一体化打造农业全产业链。到2025年年底，力争培育市级以上农业产业化龙头企业200家，市级以上农民专业合作社示范社280家，市级家庭农场示范场280家，产业化联合体20个以上。（责任单位：市农业农村局）

（十）构建全产业链发展平台。按照“一县一园、一镇一业、一村一品”的思路，促进县乡村产业联动发展，构建区域性全产业链发展平台。到2025年年底，力争创建国家农业现代化示范区1—2个、国家级海洋牧场示范区1—2个，省级现代农业强县1—2个、畜牧业高质量发展先行县1—2个、现代农业产业园6个、农业产业强镇20个、乡土产业名品村200个，市级现代农业产业园20个。（责任单位：市农业农村局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心）

三、保障措施

（一）强化组织领导。各级各有关部门、单位要将培育发展农业全产业链摆在重要位置，作为乡村产业振兴的重要抓手，建立统筹推进、分工协作的工作机制，出台相应配套支持政策，大力培育优势特色产业重点链。各县区要依托优势产业，培育县域全产业链重点链，建立全产业链图谱，构建全产业链梯次发展格局，推进农业全产业链高质量发展。建立2023年度农业全产业链重点工作任务台账，各责任单位于每季度末月25日前将工作进展情况报市农业农村局，市农业农村局统一汇总后报市政府。（责任单位：市直有关部门、单位）

（二）强化政策支持。实施“一链一策”，精准发力，综合施策，保障农业全产业链建设顺利推进。加大对农业全产业链重大项目建设支持力度，突出抓项目、抓主体、抓创新，不断提升产业链稳定性、竞争力和影响力。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市海洋发展和渔业局、市商务局、市市场监管局、市地方金融监管局、市现代畜牧业发展服务中心、市税务局、东营银保监分局、市人行）

（三）强化用地保障。统筹新增建设用地指标和土地挖潜指标，保障农业产业项目用地，优先保证符合农业全产业链高质量发展方向的加工、流通项目建设用地。鼓励通过盘活农村闲散土地等方式挖潜存量土地用于农业产业发展。（责任单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、市海洋发展和渔业局、市现代畜牧业发展服务中心）



附件：1.2023年度农业全产业链重点工作任务台账

2.东营市黄河口滩羊产业全产业链高质量发展三年行动方案（2023—2025年）

3.东营市黄河口对虾产业全产业链高质量发展三年行动方案（2023—2025年）

4.东营市黄河口大米产业全产业链高质量发展三年行动方案（2023—2025年）

5.东营市黄河口大豆产业全产业链高质量发展三年行动方案（2023—2025年）













附件2

东营市黄河口滩羊产业全产业链高质量发展三年行动方案（2023—2025年）



为进一步构建黄河口滩羊现代产业发展体系，自2023年起，利用3年时间，在全市开展黄河口滩羊产业全产业链高质量发展三年行动，特制定本方案。

一、工作目标

到2023年年底，全市肉羊年出栏达到320万只，羊肉年产量达到8万吨，肉羊年屠宰加工量达到30万只，黄河口滩羊现代产业体系更加完善，产业链进一步健全，品牌影响力不断增强，高质量发展基础更加牢固。

到2025年年底，全市肉羊年出栏达到330万只，羊肉年产量达到8.25万吨，肉羊年屠宰加工量达到50万只，建成集科研培训、种羊繁育、集中育肥、屠宰加工、冷链物流、有机肥生产为一体的百亿级产业集群，全产业链发展取得显著成效，黄河口滩羊产业成为农民增收致富、乡村产业振兴的重要支撑和全市现代农业新的增长极。

二、重点任务

（一）实施良种繁育工程。鼓励企业加强与中国肉类协会、中国农科院、中国农业大学、山东省农科院、山东农业大学等行业组织和科研院校的对接合作，运用市场竞争机制和激励措施，加快商业化育繁推体系建设。引导肉羊屠宰加工企业发挥产业龙头和链主作用，联合肉羊繁育企业和科研院校专家团队建立优质肉羊育种联盟。鼓励肉羊育种联盟立足当地开展优质肉羊品系选育、品种培育，加快黄河口滩羊品系培育速度，制定出台黄河口滩区羔羊肉品质及其质量等级标准。引导有实力的投资主体建设优质种羊繁育基地，积极融入优质肉羊的引进、繁育、推广工作，带动高繁殖率、高产肉性能、高肉品品质母羊种群数量快速增加。推广良种良法配套技术，指导繁育场户提高肉羊繁殖率、降低羔羊产出成本，提高肉羊增重速度，改善羊肉品质，增强产品市场竞争力。（责任单位：市现代畜牧业发展服务中心、市科技局、市财政局、市农业农村局，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会；以下任务均需各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会落实，不再列出）

（二）实施标准化生态养殖工程。以环境友好、产出高效为目标，着力提升黄河口滩羊产业规模化、标准化、生态化水平。推动标准化养殖场新建和老旧养殖小区改造提升，加快实施黄河口滩羊循环经济产业园区项目，建设生态环保、集约高效、节地节水、规范安全的标准化养殖基地。强化规划引领，依托规模化养殖园区，鼓励散养场户进区入园，引导产业向园区集中，发展标准化规模养殖。加强养殖过程质量管控，逐步实现饲料禁抗、养殖减抗、产品无抗，严厉打击“瘦肉精”等禁用药物及非法添加物使用行为。积极推动农作物秸秆饲料化利用，促进畜禽粪污就近就地还林还田，逐步构建种养结合、农牧循环发展格局。到2025年年底，养殖粪污资源化利用率达到90%以上。（责任单位：市现代畜牧业发展服务中心、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局）

（三）实施产业强链工程。建立“龙头企业+专业合作社+基地+养殖户”的产业化经营模式，依托带动能力强的养殖加工龙头企业，采取订单收购、全程服务、参股入股等方式，建立更加紧密的利益联结机制。支持屠宰加工企业创建省级以上标准化示范企业，扩大加工能力、提高产品档次，加快推进150万只/年黄河口滩羊屠宰深加工项目建设，不断提升屠宰分割、预制食品、副产品利用、高档生物制品等精深加工水平。推行分等定级、优质优价，促进高品质肉羊生产。引导屠宰加工企业联合预制菜生产企业开发雪花羊肉、中草药羊肉等市场热销的特色招牌产品和预制菜产品，提高市场竞争能力，带动产业向高端化发展。支持屠宰加工企业与知名电商平台加强合作，借力电商专业营销团队拓宽产品销售市场。引导链主企业集聚要素资源、创新突破发展，规划建设一批精深加工基地、冷链仓储物流园区和综合交易市场。到2025年年底，全市肉羊年屠宰加工量达到50万只，建成国内知名、辐射华东华北的区域性肉羊产业集散地。（责任单位：市现代畜牧业发展服务中心、市商务局、市投资促进局）

（四）实施品牌提升工程。支持黄河口滩羊产业协会、合作社等行业组织发展。多渠道整合资源，突出地域特色、品质特色和功能特色，持续培育黄河口滩羊区域公用品牌，打造品牌核心竞争力。强化策划包装，深入挖掘黄河口滩羊优质特征和品牌内涵，支持开展农产品地理标志证明商标注册和区域公用品牌价值评价。积极参加中国国际农产品交易会、山东畜牧业博览会等行业展会，充分利用新媒体、旗舰店、站点广告等进行全方位宣传推介。鼓励利用品牌资源扩张延伸，每年开展黄河口滩羊美食节等系列活动，努力打造以品牌价值为核心的新型现代产业。到2025年年底，黄河口滩羊品牌影响力大幅提升。（责任单位：市现代畜牧业发展服务中心、市民政局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局）

（五）实施科技引领工程。全力攻坚突破制约因素、关键技术等“卡脖子”难题，引领产业发展。新型农民培训资金向肉羊自繁自育领域专题培训倾斜，着力提高直接从业人员在母羊配种管护接产、羔羊护理培育和常见病防治等方面的专业技能。支持肉羊龙头企业领办黄河口滩羊产业发展研究院，建设市级以上重点实验室。鼓励科研院所、大专院校和创新型企业等各方力量，围绕良种繁育、疫病防控、精深加工等课题开展研究，为产业可持续发展提供科技支撑。支持建立“创新团队+龙头企业+产业园区”的科技成果转化推广中心，加快黄河口滩羊产业新技术、新品种、新成果推广应用。（责任单位：市现代畜牧业发展服务中心、市科技局、市财政局、市农业农村局）

（六）实施质量管理提升工程。支持聘请第三方质量管理专业机构组建专项技术团队，以黄河口滩羊产业园区为试点，依照国家有关法律法规、养殖标准和规范，理顺产业发展各环节质量管理要求，搭建质量管理体系运行框架，明确岗位职责，完善管理制度和控制程序、养殖环节、检测过程记录等。加强园区质量管理人员培训，夯实黄河口滩羊产业发展质量基础。（责任单位：市市场监管局、市现代畜牧业发展服务中心）

三、保障措施

市现代畜牧业发展服务中心牵头实施黄河口滩羊产业全产业链高质量发展三年行动，要集中工作力量，健全部门协调联动工作机制，统筹推进各项工作，及时研究解决产业发展中遇到的困难和问题；市现代畜牧业发展服务中心副主任王云涛为黄河口滩羊产业链链长，具体组织推进工作落实。各有关部门、单位要各司其职，密切配合，加大对黄河口滩羊产业项目立项、用地、金融等方面的支持力度，共同营造良好发展环境。各有关县区要积极研究谋划黄河口滩羊产业全产业链高质量发展的具体措施，全面提升黄河口滩羊产业发展质量和层次。



附件3

东营市黄河口对虾产业全产业链高质量发展三年行动方案（2023—2025年）



为推动黄河口对虾产业进一步提档升级，自2023年起，利用3年时间，在全市开展黄河口对虾产业全产业链高质量发展三年行动，特制定本方案。

一、工作目标

到2023年年底，全市对虾工厂化养殖面积达到120万平方米、池塘养殖面积保持在42万亩，对虾总产量突破6万吨、加工能力达到5000吨，产业体系逐步完善，产业链条逐步健全，黄河口对虾品牌影响力持续增强。

到2025年年底，全市对虾工厂化养殖面积达到200万平方米、池塘养殖面积稳定在43万亩，对虾总产量突破8万吨、加工能力达到3万吨，综合产值突破100亿元，基本建成集育种、养殖、加工、冷链物流、技术研发等为一体的百亿级产业集群和全市现代渔业新的增长极，黄河口对虾品牌知名度、美誉度和市场影响力大幅提升。

二、重点任务

（一）实施种业振兴工程。借助海大集团、正大集团等具有对虾苗种自主繁育能力企业落户东营的有利条件，建立以企业为主体、基础公益研究为支撑的南美白对虾种业创新体系，加快南美白对虾苗种本地化繁育。大力推动南美白对虾商业化育种联合攻关，实现市场化、产业化创新。鼓励市现代农业示范区建设对虾种业产业园。依托拥有中国明对虾苗种自主繁育技术的公司，探索开展日本对虾、斑节对虾繁育工作，推动建立黄河口对虾种质资源库，维护黄河口对虾各个品种遗传性状，为对虾产业发展提供优质种源。积极开展国家级、省级良种场创建工作，支持企业与科研院所联合攻关，开发性状稳定、品质优良的对虾新品种。到2023年年底，争创省级良种场1处，对虾繁育能力达到450亿尾；到2025年年底，对虾繁育能力突破700亿尾。（责任单位：市海洋发展和渔业局、市科技局、市现代农业示范区管理中心，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会；以下任务均需各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会落实，不再列出）

（二）实施绿色健康养殖工程。立足土地、水等资源要素，引导对虾养殖企业集约化布局。认真贯彻农业农村部关于水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”的部署要求，切实提升对虾养殖技术、设施、装备、智能化水平。大力发展现代设施渔业，优化提升工厂化养虾企业应用循环水、生物絮团等节水技术，到2023年年底，全市新增对虾循环水养殖20万平方米以上，到2025年年底，全市新增对虾循环水养殖50万平方米以上。努力提高对虾良种使用率，降低养殖风险，提高养殖产量。推广多营养层级立体养殖技术，实施“对虾—海参”混养、“对虾—大闸蟹”混养、“对虾—鲢鳙鱼”混养，增加池塘综合收益，到2023年年底，全市对虾混养面积达到15万亩，到2025年年底，全市对虾混养面积达到20万亩。积极开展养殖尾水治理，支持生态沟渠、生态塘、潜流湿地等尾水处理设施升级改造，优化提升人工湿地、“三池两坝”等生态处理技术。（责任单位：市海洋发展和渔业局、市自然资源和规划局、市生态环境局）

（三）实施补链强链工程。加大对虾饲料技术研发力度，开发发酵饲料和阶段性饲料，不断满足南美白对虾各个生长阶段的营养需求，推动南美白对虾饲料向高端功能化方向发展。支持水产加工企业新上对虾加工生产线，生产虾丸、虾饺、面包虾等产品。鼓励水产加工企业与养殖企业合作建设产业联合体，实现水产养殖、加工、销售一体化发展。加强宣传推介，用好各级预制菜产业扶持政策，依托科研院所技术支撑，加快培育以预制菜为主攻方向的对虾加工项目，努力满足消费者的个性化需求。（责任单位：市海洋发展和渔业局、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局）

（四）实施产品安全监管工程。按照国家食品安全治理现代化要求，严格落实属地管理责任，引导企业诚信经营，形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，全程监管、科学合理”的对虾质量安全工作体系。大力推广绿色生态防病技术，加强疾病监测预警，有效提升突发疫情应对能力，做到早发现、早报告、早处置。全面落实水产苗种产地检疫制度，稳步启动无规定水生动物疫病苗种场建设。开展对虾主要病原菌耐药性监测和规范用药科普下乡活动，指导养殖企业（户）科学规范用药。严格实行投入品使用和对虾产地环境、生产过程、产品质量监管，严格执行水产苗种生产许可和质量安全记录制度，加大对虾产品抽样检测频率。（责任单位：市海洋发展和渔业局、市市场监管局）

（五）实施品牌提升工程。组织开展黄河口对虾产销大会，推动举办中国工厂化养虾大会及对虾产业高峰论坛。引导对虾企业积极参加各类展会、交易会，指导开展线下营销、电商销售、网络宣传，多渠道提升黄河口对虾品牌知名度。通过主流媒体发布对虾产量、指导价格、销售渠道等公众关注的产品信息，提高对虾市场信息透明度。挖掘黄河口对虾餐饮文化，推出独具特色的烹饪方式和食用方法，形成冷水鲜食、烤对虾、白灼海虾、椒盐虾等特色对虾餐饮产品。（责任单位：市海洋发展和渔业局、市商务局、市市场监管局）

（六）实施科技引领工程。提升对虾产业科技创新能力，赋能对虾产业高质量发展。聚焦对虾种苗育繁推、生态健康养殖、设施装备等关键领域，引进渔业创新团队，孵化自主创新型企业，推动渔业科技成果落地转化。以突破对虾产业绿色高质量发展“卡脖子”技术为目标，推行渔业科技攻关揭榜制，招募高水平专家团队，组织开展黄河口对虾新品种选育等重大关键技术攻关，集中力量攻克制约对虾发展的难题。激励企业加大科技研发投入，解决产业发展过程中遇到的具体技术问题。（责任单位：市海洋发展和渔业局、市科技局）

三、保障措施

市海洋发展和渔业局牵头实施黄河口对虾产业全产业链高质量发展三年行动，要集中工作力量，健全部门协调联动工作机制，统筹推进各项工作，及时研究解决产业发展中遇到的困难和问题；市海洋发展和渔业局副局长黄学东为黄河口对虾产业链链长，具体组织推进工作落实。各有关部门、单位要各司其职，密切配合，加大对黄河口对虾产业的政策支持和招商引资等工作力度，共同营造良好发展环境。各有关县区要积极研究谋划黄河口对虾产业全产业链高质量发展的具体措施，全面提升黄河口对虾产业的发展质量和层次。



附件4

东营市黄河口大米产业全产业链高质量发展三年行动方案（2023—2025年）



为进一步培育黄河口大米区域优势特色产业，实现产业向价值链高端延伸，自2023年起，利用3年时间，在全市开展黄河口大米产业全产业链高质量发展三年行动，特制定本方案。

一、工作目标

到2023年年底，示范推广水稻优势品种（系）1—2个，打造优质水稻生产示范基地3—4个，精深加工能力大幅提升，黄河口大米区域公用品牌价值明显提高，利益联结机制更加紧密。

到2025年年底，培育水稻新品种（系）3—5个，核心生产区面积稳定在10万亩左右，全链条产值突破30亿元，优势品种引领、配套技术先进、加工产品多样、农文旅融合发展的黄河口大米全产业链进一步优化升级，实现黄河口大米向特色化、品牌化、高端化发展。

二、重点任务

（一）实施良种培育推广工程。依托中国水稻研究所等科研院所，建设耐盐碱优质水稻种质资源筛选试验基地，开展耐盐节水、优质食味等新品系收集评价，示范、推广高产多抗、节水节肥、适宜机械化栽培的优质水稻新品种。加强彩色稻米、富硒富锌稻米、功能稻米等特色稻米引进培育，满足多元化消费需求。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市现代农业示范区管理中心，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会；以下任务均需各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会落实，不再列出）

（二）实施生产能力提升工程。鼓励龙头企业加强与科研院所合作，强化产学研协同创新，集中开展关键技术攻关，研发推广一批黄河口大米绿色生产技术模式。依托沿黄片区优势条件，深挖盐碱地大米独特品质，打造黄河口大米高端核心生产区。加强标准制修订，提高标准化生产水平，建立健全优质食味稻标准化生产技术体系。强化农业智能网联技术利用，加强过程信息化监测，建设数字化智慧稻田。因地制宜示范推广稻蟹、稻鸭、稻渔等种养结合模式和“水稻—牧草”轮作模式，增加绿色农产品供给能力，提高综合效益。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市市场监管局）

（三）实施精深加工延链工程。依托重点龙头企业改造提升大型稻米加工车间及生产线，提升精深加工能力。大力招引培育农业强链补