张家口市人民政府办公室印发张家口市关于进一步推进足球运动加快发展若干措施的通知

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各县、区人民政府，各管理区管委会，经开区管委会，市政府有关部门，市直属有关单位：

《张家口市关于进一步推进足球运动加快发展若干措施》已经张家口市十四届人民政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。


张家口市人民政府办公室

2020年2月20日




为深入贯彻落实习近平总书记关于加快足球运动发展的重要指示精神，进一步推动全市足球运动整体发展，再塑张家口“足球城”美誉，助力创建“体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城”，积极申报全国足球场地建设专项行动试点城市，特制定如下措施。

一、规范足球俱乐部建设

鼓励国有企事业单位、社会团体、企业和其他社会力量以及公民个人组建足球俱乐部，吸引广大足球爱好者自发组成球队。鼓励俱乐部开展青少年足球运动培训、人才培养和输送工作，代表张家口参加省级以上青少年足球赛事。鼓励俱乐部所属教练员进驻学校，帮助学校组建校园足球队，开展足球训练与教学等活动，促进校园足球的普及与提升。制定鼓励足球俱乐部健康发展的管理办法，对符合要求的足球俱乐部给予政策扶持。（牵头单位：市体育局，责任单位：市教育局、市行政审批局、市财政局，各县区政府）

二、强化足球协会作用

充分发挥纽带和平台作用，组织实施全市足球事业发展规划，统筹组织市域内足球力量，推广足球运动，培养足球人才。各足球协会要强化自身建设和行业自律，完善内部治理结构、权力运行程序和工作规则，建立决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的机制。各县（区）要积极推进基层足球协会调整组建工作，各基层足球协会以会员名义加入市足球协会，接受市足球协会的行业指导和管理，负责发展会员、竞赛和各类足球活动开展、培训、宣传等工作。建立健全工作机制，强化市县足球协会管理，逐步形成覆盖全市、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球运动发展要求的层级协会管理体系。（牵头单位：市行政审批局，责任单位：市体育局、市民政局，各县区政府，各级足协）

三、加强足球场地建设

将足球场地建设纳入土地利用总体规划和城乡建设总体规划，纳入城镇化建设和全民健身场地建设总体规划。在市主城区至少建设1个可承办高水平赛事的标准场地。加快建设市、县（区）两级青少年校园足球训练中心。桥东区、桥西区、经开区、宣化区要创造条件，继续加快扩建足球场地；其他县（区）在体育基础设施建设中要将足球场地建设纳入规划，优先规划修建、扩建，县（区）要充分利用城乡的荒地、闲置地、公园、林带等，建设足球公园和笼式足球场地等群众身边的足球场地；鼓励社会力量利用社区边角（金角银边）、零散用地等闲置资源建设小型化、多样化、不规则的足球活动场地。积极打造“15分钟健身圈”，系统补齐足球场地设施短板，力争社会足球场地建设达到全国先进水平。（牵头单位：市自然资源和规划局，责任单位：市发展改革委、市体育局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市教育局、市国税局，各县区政府）

四、提高足球场地管理运营水平

按照非营利性原则，通过委托授权、购买服务等方式，以公开招标的形式选择专业的社会组织或企业管理运营公共足球场地设施，提升场地设施运营能力和综合效益。推动公共足球场免费向青少年开放，低价向社会开放；建立学校和社会对足球场地的共享机制，全面落实学校足球场定时向社会免费开放举措，不断提高足球场地设施的综合利用率。（牵头单位：市体育局，责任单位：市教育局、各人民政府）

五、完善校园足球人才培养体系

发挥校园足球的教育功能。深化学校体育教学改革，充分发挥校园足球的育人功能，把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才的根基，全面提高学生综合素质、促进青少年健康成长。全市各中小学要把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。小学、初中阶段，足球特色学校保证每周至少开设一节足球课，非足球特色学校每两周至少开设一节足球课；高中阶段，每个学校要开设专门的基础足球课和足球选项教学课。加大对足球基础较好、开展积极性较高的中小学校的扶持力度，一校一策，精准扶持，到2020年底，全市中小学足球特色学校要达到92所，充分发挥足球特色学校引领示范作用。

大力推进教体融合。制定有利于足球人才成长的招生政策，完善初、高中