吉林省人民政府办公厅关于转发省林业厅制定的吉林省重大林业灾害应急资金和物资储备制度的通知

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各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

  省林业厅制定的《吉林省重大林业灾害应急资金和物资储备制度》已经省政府同意，现转发给你们，请认真抓好落实。


                                                                               吉林省人民政府办公厅

                                                                                2011年9月28日



  为提高对突发林业灾害的预防控制应对能力，减轻和消除突发性重大林业灾害事件引起的严重社会危害，保护人民群众生命财产安全，维护国土生态安全、公共安全、环境安全和社会秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》和《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快林业改革发展若干政策的意见》（吉发〔2009〕32号），制定本制度。

  一、重大林业灾害应急资金和物资储备原则

  本制度所指重大林业灾害应急资金和物资储备，是指用于应急处置突然发生，造成或者可能造成严重社会危害的森林火灾和林业有害生物灾疫情所需，由省、市、县分级负责保障的应急资金和应急物资。

  (一)重大林业灾害应急资金储备。

  处置重大林业灾害所需应急资金,要纳入各级政府突发事件应急资金管理体系,当发生重大林业灾害时,由本级政府视灾情，本着救灾需要、到位及时的原则实施保障。

  （二）重大林业灾害应急物资储备。

  处置重大林业灾害应急物资储备应本着规模适度、配置合理、管理科学、运行高效和突出重点、辐射周边，专项储存、集中管理，保证安全、保证急需的原则实施储备。

  二、重大林业灾害应急物资储备区域划分

  划分重大林业灾害应急物资储备区域，便于执行不同的林业灾害应急物资储备规模，林业有害生物灾疫情防控区域与森林防火区域的划分原则一致，不再另行划分。

  （一）市级区域划分为东部地区和西部地区。东部地区包括延边州、吉林市、白山市、通化市、长白山管委会，西部地区包括长春市、四平市、辽源市、松原市、白城市。

  （二）县级区域划分，以国家确定森林火险区划分为标准，分别称为一级森林火险区、二级森林火险区、三级森林火险区。

  三、重大林业灾害应急物资储备的确立与管理

  (一)规模与种类。

  重大林业灾害应急物资储备主要为处置省内发生重、特大或危险性较大林业灾害及国家调动跨省区处置重、特大林业灾害及时提供所需装备、机具、设备等。根据我省发生林业灾害的主要特点，确定各级林业灾害应急物资储备的规模和种类。

  1林业灾害应急物资储备规模。

  （1）省级林业灾害应急物资储备，按照装备7500人（森林火灾5000人、林业有害生物灾疫情2500人）应急处置力量的标准，物资储备价值1500万元（森林火灾1000万元、林业有害生物灾疫情500万元）。

  （2）市级林业灾害应急物资储备。

  东部地区按照装备800人（森林火灾500人、林业有害生物灾疫情300人）应急处置力量的标准，物资储备价值150万元（森林火灾100万元、林业有害生物灾疫情50万元）。

  西部地区按照装备400人（森林火灾250人、林业有害生物灾疫情150人）应急处置力量的标准，物资储备价值80万元（森林火灾50万元、林业有害生物灾疫情30万元）。

  （3）县级林业灾害应急物资储备。

  一级森林火险区按照装备300人（森林火灾200人、林业有害生物灾疫情100人）应急处置力量的标准，物资储备价值45万元（森林火灾30万元、林业有害生物灾疫情15万元）。

  二级森林火险区按照装备250人（森林火灾150人、林业有害生物灾疫情100人）应急处置力量的标准，物资储备价值30万元（森林火灾20万元、林业有害生物灾疫情10万元）。

  三级森林火险区按照装备200人（森林火灾100人、林业有害生物灾疫情100人）应急处置力量的标准，物资储备价值20万元（森林火灾、林业有害生物灾疫情各10万元）。

  2林业灾害应急物资储备的种类。

  （1）森林火灾应急物资储备。森林火灾应急物资储备主要用于扑救重、特大森林火灾或危险性较大森林火灾物资紧急需要和因扑救火灾造成扑火设备大量损耗时的应急补充。实施森林防火应急物资储备，可根据本地扑救森林火灾类型需要，分别在下列物品名录内确定储备品种或数量，物资储备种类为：

  扑火防护服装（包括防护服、靴、头盔、手套、防烟护目镜、携行背囊等）；帐篷（包括班用棉帐篷、单帐篷、双人帐篷等）；风力灭火机；

  灭火水枪；

  组合工具（包括三号工具、点火器、便携式燃油筒等）；

  割灌机；

  油锯；

  手投式干粉灭火弹；

  通讯设备（对讲机、GPS定位仪）；

  便携式发电机。

  （2）林业有害生物灾疫情应急物资储备。林业有害生物灾疫情应急物资储备主要用于重大、特大突发性林业有害生物灾疫情的防控和除治时的紧急需要和因扑灭灾疫情损耗时的应急补充。实施林业有害生物灾疫情的防控和除治应急物资储备，可根据本地灾疫情需要，分别在下列物品名录内确定储备品种及数量，物资储备种类为：车载式喷雾机；背负式喷雾喷粉机；