佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市支持冰雪经济发展若干政策措施的通知【执行期至2025年】

USHUI.NET^®提示：根据《 佳木斯市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室出台的行政规范性文件清理结果的通知》（佳政办发〔2025〕6号》规定，保留

各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：

《佳木斯市支持冰雪经济发展若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

佳木斯市人民政府办公室

2022年4月29日


为推动我市冰雪经济高质量发展，构筑新优势、培育新动能，依据国家和省有关政策，结合我市实际，制定本政策措施。

一、壮大市场主体

1.新设立的开发冰雪文化、冰雪体育、冰雪旅游、冰雪度假、冰雪装备等冰雪产业企业，年营业收入达到300万元以上的，按照年营业收入的2%给予一次性奖励，最高不超过20万元。〔责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局、市工信局，各县（市）区政府〕

2.鼓励冰雪产业企业“升规入统”，对新纳入规模以上企业统计范围、正常生产经营、履行填报义务的企业，给予一次性奖励5万元。对已有正常运营的4A级以上冰雪旅游景区、S级旅游滑雪场，按年接待游客10万—20万人次、30万人次以上，每年分别一次性补助5万元、10万元。对各县（市）区政府举办或者社会力量举办的，室内冰雪场地面积达到1200平方米以上，向社会免费或低收费开放、达到《公共体育场馆基本公共服务规范》要求的，市、县（市）区政府按现行相关规定给予补助。〔责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局，各县（市）区政府〕

3.新设立的冰雪产业企业，向金融机构申请固定资产贷款500万元以上的，可按照同期银行贷款市场报价利率，给予企业原则上不超过贷款利息25%的贴息，最高不超过100万元。〔责任单位：市文化广电和旅游局，各县（市）区政府〕

4.支持新建冰雪旅游景区、冰雪旅游度假区、冰雪主题乐园、冰雪小镇等，年接待游客20万人次以上的，给予一次性奖励30万元。〔责任单位：市文化广电和旅游局〕

5.支持发展冰雪主题云演艺、云展览、云赛事、旅游直播、旅游带货等新经济业态企业，以及VR/AR训练+健身、全息互动投影、无人机表演、夜间光影秀等沉浸式冰雪娱乐体验产品，对新设立年营业收入达到500万元以上的企业，按照年营业收入的2%给予一次性奖励，最高不超过20万元。支持新设立冰雪产业企业充分运用动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络视听、数字艺术等产业形态，开发冰雪题材原创数字文化内容，对获得国家优秀作品的项目，给予配套资金支持，最高不超过10万元。〔责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局，各县（市）区政府〕

二、推进项目建设

6.将年度计划投资规模5000万元以上的冰雪产业项目纳入省级重点项目，享受省级重点项目有关政策支持。〔责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市文化广电和旅游局、市体育局，各县（市）区政府〕

7.对新建固定资产投资（不含土地价款）1000-2000万元的冰雪产业项目，在项目全部竣工验收后，一次性奖补50万元；新建投资2000万元以上的，在项目全部竣工验收后，按照实际完成投资额的3%给予一次性奖补，最高不超过80万元。对4A级以上冰雪旅游景区、S级旅游滑雪场升级改造投资800万元以上的项目，在项目全部竣工验收后，按照实际完成投资额的3%给予一次性奖补，最高不超过30万元。〔责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局，各县（市）区政府〕

8.对符合规划要求，利用闲置工业厂房、仓储用房、校园建筑、商务楼宇、商业网点等房产改造新建室内滑冰场、常年正常运营，且冰面面积达800平方米以上、投资300万元以上的项目，按其实际投资额的3%给予一次性补助，最高不超过20万元。〔责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局〕

9.支持冰雪题材剧本创作基地、冰雪影视基地建设、影视剧（动画片、纪录片）制作，奖励标准按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施的通知》（黑政规〔2021〕21号）规定执行。鼓励影视公司利用我省冰雪资源拍摄影视剧，取景所在地提供便利条件并给予适当资金补助。〔责任单位：市委宣传部、市文化广电和旅游局，各县（市）区政府〕

三、打造品牌活动

10.支持冰雪产业企业打造品牌，对认定为驰名商标、入选“中国旅游集团20强”，首次评定为国家5A级旅游景区、国家旅游度假区、国家滑雪旅游度假地、国家体育产业基地、国家体育旅游示范基地、国家夜间文化和旅游消费集聚区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、全国中小学研学实践教育基地营地的，分别给予一次性奖励20万元。〔责任单位：市市场监管局、市文化广电和旅游局、市体育局、市教育局〕

11.鼓励各地开展冰雪文化推广、冰雪旅游推介、冰雪体育运动普及、冰雪装备展销等系列活动，支持举办行业示范突出、国内影响广泛的冰雪节庆活动、冰雪产业博览会，给予活动举办机构按照活动场地租赁和搭建等费用的30%补助，每次补助金额最高不超过40万元。〔责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局，各县（市）区政府〕

12.支持各县(市)区举办冰雪文化旅游消费季、消费月活动，采取发放政府消费券等方式对冰雪旅游景区给予惠民门票补贴，给予已实际投入金额的20%补助，促进冰雪旅游消费。〔责任单位：市文化广电和旅游局，各县（市）区政府〕

13.支持开展“冰雪研学在龙江”实践活动，对全年累计组织300名、500名以上师生且每次在冰雪景区研学实践3天以上的，分别给予组织方一次性补助2万元、5万元。〔责任单位：市文化广电和旅游局、市教育局〕

14.落实“带动三亿人参与冰雪运动”部署，举办“赏冰乐雪”系列活动，免费发放冰雪公益体验券，带动更多市民零距离接触冰雪运动。〔责任单位：市体育局，各县（市）区政府〕

四、开展赛事交流

15.对举办国际、国内大型冰雪赛事活动，分别按照赛事活动场地租赁、搭建和裁判聘请等费用的30%、20%给予赛事活动举办机构补助，每次补助金额最高不超过20万元。对特殊重要大型赛事可以通过“一事一议”方式确定补助标准。〔责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局〕

16.对举办国际或国内知名冰雪主题论坛交流、展览展示活动，经审核符合要求的，给予活动举办机构按照活动场地租赁和搭建等费用的20%补助，每次补助金额最高不超过20万元。〔责任单位：市商务经合局、市政府外事办、市文化广电和旅游局〕

五、完善要素支撑

（一）人才培养引进

17.将冰雪产业复合型人才队伍建设纳入政府人才工作经费预算，不断加大复合型人才培训经费投入，重点支持本地人才培训“走出去”和国际高端培训“请进来”。〔责任单位：市体育局、市文化广电和旅游局，各县（市）区政府〕

18.充分利用教育资源开展冰雪人才培养和培训，鼓励冰雪产业企业与高等院校、科研院所合作建立实训基地。〔责任单位：市教育局、市人社局、市体育局，各县（市）区政府〕

19.支持社会力量开展冰雪体育人才训练和培养，训练一年以上的运动员输送至中专层次的体育运动学校、省（市）优秀运动队的，分别按每名运动员500元、1000元标准给予训练机构一次性奖励；训练的运动员和训练一年以上输送到省（市）优秀运动队的运动员代表黑龙江省、中国参加重大冰雪体育赛事获得成绩的，按运动员获得成绩奖励标准的10%给予训练机构一次性奖励。支持冰雪领军人才在我省创办冰雪运动培训机构，对