佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市工程建设项目“多测合一” 改革工作方案的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 佳木斯市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室出台的行政规范性文件清理结果的通知》（佳政办发〔2025〕6号》规定，保留

各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：

《佳木斯市工程建设项目“多测合一”改革工作方案》已经市政府第六十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

佳木斯市人民政府办公室

2021年9月29日

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》 （ 国办发〔2019〕11号，以下简称《实施意见》）和《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈黑龙江省工程建设项目审批制度改革实施方案〉的通知》（黑政办规〔２０１９〕１３号）精神，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力，推进建设项目“多测合一”，加快建设项目落地实施，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实“放管服”改革和优化营商环境要求，推进建设项目“多测合一”改革，避免重复测绘资源浪费，打破部门垄断,方便企业办事,提升服务效率,减轻企业负担,激发市场活力，推动建设项目审批服务更加利企便民，进一步提升行政审批效能和管理服务水平，推动我市经济社会高质量发展。

二、工作目标

以优化工作流程、培育服务市场、实现成果共享、加强监督监管为抓手，制定统一的测绘技术标准细则，切实解决建设项目测绘业务多、测绘耗时长、成果质量参差不齐等问题，达到简化办事手续、共享数据资源、缩短测绘时间、节约测绘成本、全面提速增效的目标。

三、改革内容

贯彻落实《实施意见》关于竣工验收阶段实行“一次委托、联合测绘、成果共享”精神，主要包括土地勘测定界、工程建设项目前期的规划定线放样，竣工阶段的规划核实测量、绿地核实测量、用地复核测量、人防核实测量、消防核实测量、地下管线测量和不动产测绘（含地籍测量、房产预测和实测等）等全流程测绘中介服务。特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程及国家、省、市有特殊规定的除外。

（一）优化“多测合一”工作流程。将同一工程建设项目的土地、规划、不动产（含地籍、房产等）、绿化、人防、消防等行政审批所需的全流程测绘中介服务整合为一个项目包，委托一家测绘服务机构、一次签订合同、一次收费、分阶段进行测绘，并出具相应的测绘成果，同时通过“多测合一”信息系统将测绘成果供各