宁德市农业农村局 宁德市财政局 宁德市林业局 宁德市海洋与渔业局关于印发《宁德市示范家庭农场创建管理办法》的通知

宁农〔2020〕100号

各县（市、区）农业农村局、财政局、林业局、海洋与渔业局： 

  培育发展家庭农场是推进现代农业发展的必然要求和重要抓手。近年来，我市立足资源禀赋，积极探索，依托特色产业培育了一大批产业特色鲜明、经营规模适度、经济效益明显的家庭农场。为持续和规范推动我市家庭农场示范场创建，根据福建省创建家庭农场示范场有关规定和办法，结合我市实际，制定《宁德市示范家庭农场创建管理办法》，现印发你们，请认真贯彻落实。 

  宁德市农业农村局                 宁德市财政局 
  宁德市林业局              宁德市海洋与渔业局 

                              2020年10月16日 

  （此件主动公开） 

宁德市示范家庭农场创建管理办法

第一章  总则

第一条 为加快培育家庭农场，规范家庭农场管理，发挥示范家庭农场引领带动作用，推进家庭农场高质量发展，根据国家和省有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，从事农业规模化、标准化、集约化生产经营，适应现阶段我市现代农业的一种主要经营方式。

第三条 符合条件的种养大户、专业大户等规模农业经营户应当纳入家庭农场管理服务范围。

第四条 示范家庭农场创建坚持公开、公正、公平原则，实行自愿申报、择优推荐、逐级审核、专家评审、动态管理。

第五条 示范家庭农场创建工作由各级农业农村部门会同财政、林业、渔业等相关部门共同组织实施，林业、渔业等相关部门协助开展林业、渔业及其它家庭农场申报推荐工作。

第二章 名录管理

第六条 家庭农场名录管理工作由县级农业农村部门会同林业、渔业等相关部门负责，县级农业农村部门应当制定家庭农场名录管理办法，合理确定本县（市、区）分产业、分类别家庭农场最低经营规模标准。

第七条 按照村级采集、乡级审核、县级录入的办法，将家庭农场相关信息收集录入“全国家庭农场名录系统”，做到应录尽录。

第八条 县级农业农村部门应当对家庭农场名录实行动态管理，定期或不定期开展随机抽查监测，对家庭农场相关信息有变动的，及时予以更新、完善，对不再符合名录管理条件的，应从名录系统中清除。

第九条 鼓励家庭农场向当地市场监管部门申请登记注册。

第三章 示范家庭农场创建标准

第十条 县级以上示范家庭农场应当纳入“全国家庭农场名录系统”管理，并符合以下标准：

（一）品种优良。采用高产、优质、专用、低耗、抗逆性强、适应性好的优良品种，鼓励推广地方优良品种。

（二）技术先进。采用生态绿色友好型技术，既能较好传承传统精细农艺，又能引进现代农业科技，推广应用与家庭经营相适应的先进实用新技术和信息化管理手段，实施保护性耕作等保护地力和生态措施。

（三）生产标准。建立生产操作规程或标准，如实记录农业投入品购买使用、农事活动、产品销售等信息。有与生产经营相适应的场房场地、农业机械和辅助生产设施。

（四）产品安全。建立质量安全管理制度，生产食用农产品的，应当纳入福建省农产品（水产品）质量安全追溯管理信息系统监管，及时、完整、规范上传生产记录，产品销售时应当出具食用农产品合格证/追溯凭证。

（五）流转规范。家庭农场经营的土地应依法获得，通过流转取得的土地经营权，流转合同规范，并在乡镇农村经营管理部门鉴证、备案。市、县（区）级示范家庭农场，流转合同年限应当不少于3年；省级示范家庭农场，流转合同年限应当不少于5年。

（六）规模适度。家庭农场应当立足当地资源禀赋、产业发展现状和农产品品种特点，达到与家庭成员的劳动能力和经营管理能力相适应的经营规模，市、县（区）级示范家庭农场最低经营规模标准具体见附件1。

（七）效益良好。家庭农场上年度经营净收入占家庭总收入的80%以上，人均纯收入不低于当地城镇居民人均可支配收入。林业类家庭农场除外。

（八）带动力强。在科技运用、农业装备、生产技能、经营模式、管理水平等方面对周边农户具有较强的示范效应，并带动当地农民增收致富。

第十一条创建市级示范家庭农场的，原则上应当已被评为县级示范家庭农场，并在市场监管部门登记注册。

第四章 市级示范家庭农场创建评审程序

第十二条 创建市级示范家庭农场，由家庭农场自主向所在地县级农业农村部门提出申请，并提交以下申报材料：

（一）宁德市市级示范家庭农场申请表（附件2）；

（二）营业执照复印件；

（三）家庭农场基本情况介绍；

（四）评选为县级示范家庭农场文件；

（五）家庭农场主及其家庭成员身份证、户口本复印件；

（六）土地承包经营权证、林权证、养殖水域滩涂使用权证等证书复印件，或土地流转合同、国有农场土地承包合同等复印件；

(七）生产操作规程或标准、农产品质量安全管理和农业投入品安全使用制度，投入品购买使用、农事活动、产品销售等记录复印件；

（八）生产食用农产品的，提供近一年由福建省农产品（水产品）质量安全追溯管理信息系统生成的电子生产档案、赋码出证记录（系统截图）；

（九）家庭农场农业生产经营财务收支记录复印件；

（十）家庭农场主个人征信资料。

第十三条 县级农业农村部门负责对申报材料的真实性进行核实，涉及林业、渔业家庭农场的，会同林业、渔业等相关部门进行核实，择优推荐，提出审查意见，最后由县级农业农村部门行文上报市农业农村部门，并附申报材料。申报市级示范场如果涉及项目资金的，须提交财政部门审核并会同财政部门行文上报市农业农村、财政部门。

第十四条 市农业农村局组织专家组对家庭农场申报材料进行评审，形成符合条件的市级示范家庭农场候选名单，在宁德农业信息网进行公示，公示期5个工作日。经公示无异议的，由市农业农村局发文确认为市级示范家庭农场，纳入家庭农场扶持项目库。

第五章 示范家庭农场监测

第十五条 示范家庭农场实行动态管理，依据创建标准，对已评定的示范家庭农场开展随机抽查监测，发现下列情况的，由评定部门撤销其示范家庭农场称号：

（一）家庭农场停止运营的；

（二）在申报和监测过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的；

（三）有违法失信行为的；

（四）拒绝参加监测，不按规定要求按时提供监测材料的。

第六章 附则

第十六条 本办法由市农业农村局负责解释。

第十七条 本办法自2021年1月1日起施行，有效期5年。法律法规政策另有规定的，从其规定。

附表1

宁德市级示范家庭农场经营规模标准

                单位：亩、头、箱、羽、艘、平方米、袋、万元

序号	家庭农场类型	衡量指标	经营规模标准
1	粮食作物	土地面积	40
2	蔬菜、中药材	土地面积	15
3	设施农业	土地面积	8
4	果、茶	土地面积	25
5	经营用材	林地面积	180
6	油茶、毛竹	土地面积	25
7	花卉温室大棚	设施面积	7500
8	观赏苗木	土地面积	80
9	造林育苗	土地面积	20
10	林下种植	土地面积	40
11	养蜂	箱	60
12	生猪	年出栏	600
13	羊	年出栏	150
14	肉牛	年出栏	80
15	奶牛	存栏	40
16	蛋鸡、蛋鸭	存栏	4000
17	肉鸡、肉鸭	年出栏	5000
18	肉鹅	年出栏	1500
19	兔	年出栏	6000
20	水产池塘	水域面积	25
	鱼排	水域面积	3200
21	工厂化养殖（包含水产种苗）	水域面积	1500
22	捕捞	捕捞机动船	长度24米的捕捞机动船1艘或长度12米的捕捞机动船2艘
23	食用菌	床栽栽培面积或袋栽规模	一个产季床栽栽培面积达800平方米或袋栽规模1.6万袋以上
24	种养结合或综合型	土地经营面积	40
25	观光休闲农业	年经营收入	25
26	采取高效农业生产方式，经营规模达不到以上要求的	农业生产产值	25

附表2

宁德市级示范家庭农场申请表

家庭农场名称
家庭农场地址
家庭农场类型		种植业  畜牧业  林业  渔业  种养结合  其他
常年雇工人数		人	联系电话
工商登记时间			工商登记类型
注册号或统一社会信用代码
上年度家庭农场经营净收入			万元
上年度家庭总收入			万元
上年度家庭农场人均纯收入			万元
家庭农场成员信息	与农场主关系	姓名	身份证号码		文化程度
	农场主
家庭农场基本经营情况
经营项目以及规模
品种优良情况
技术先进情况
设施设备情况
示范带动情况

宁德市农业农村局办公室                  2020年10月16日印发