自贡市住房和城乡建设局关于规范全市房屋市政工程领域房屋安全鉴定机构从业行为的通知

各区县（含高新区）住房城乡建设行政主管部门，局机关各相关科室、市建设工程项目服务中心，各有关单位：
       为全面落实中央、省市有关房屋安全管理的决策部署，进一步加强我市房屋市政工程领域房屋安全鉴定机构(以下简称“鉴定机构”)管理，规范鉴定机构和从业人员行为，提升鉴定质量和水平，按照《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）《四川省城镇房屋建筑和市政基础设施使用安全管理规定》（川建发〔2008〕84号）《四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省城镇既有房屋使用安全管理的通知》（川建房发〔2016〕973号）《四川省住房和城乡建设厅关于规范全省房屋建筑安全鉴定工作的指导意见》（川建行规〔2022〕7号）等文件要求，现就加强我市房屋安全鉴定机构从业管理有关事项通知如下：
       一、落实鉴定机构告知登记。凡在我市承接房屋市政工程房屋安全鉴定业务的鉴定机构，应进行鉴定机构告知登记。目前，已在我市开展房屋安全鉴定的有关机构，应于8月底前全部完成告知登记。
       （一）申请登记的鉴定机构应具备以下条件
       1.具有独立法人资格；
       2.《建设工程勘察设计管理条例》规定的建筑工程设计（乙级及以上资质）单位；《建设工程质量检测管理办法》规定的工程质量检测机构，具备CMA认证和地基基础、主体结构检测资质，涉及钢结构、建筑幕墙等的，应具备对应检测资质类别；《城市危险房屋管理规定》规定的房屋安全鉴定机构。
       （二）首次申请告知登记的鉴定机构，应提供下列材料（查原件收复印件）
       1.自贡市房屋安全鉴定机构信息表（1份）；
       2.企业法人营业执照或事业单位法人证书（1份）；
       3.单位资质证明材料（建筑工程专业设计资质证书或检测资质证书正副本）（1份）；
       4.鉴定机构从业人员名册、身份证明、学历证明、职称证明、资格证书（注册结构工程师或注册岩土工程师证书）、社保凭证、任职证明文件（劳动合同、聘书）等证明材料（1份）；
      （三）告知登记地点：自贡市建设工程项目服务中心
       二、强化质量体系有效运行。鉴定机构要建立健全并严格执行技术管理、质量体系文件，加强从业人员管理，落实岗位责任。承接业务必须进行合同评审并签订正式合同，明确鉴定类别和双方的权力、义务。现场检测鉴定前应制定检测鉴定方案，现场检测鉴定人员必须认真履职尽责，严格执行标准规范、检测方案和操作规程的要求。
       三、强化鉴定报告质量管控。鉴定机构应严格执行检测鉴定程序，实时记录检测鉴定过程，由构件、子单元到鉴定单元逐级评定，不得省略评级过程，不得简化鉴定程序，安全性鉴定和抗震鉴定不得混合进行评定，确保各子项评级逻辑严密，结论准确合理、客观公正，满足深度要求并确保完整性。鉴定机构对鉴定报告的真实性、准确性依法承担法律责任，严禁迎合业主，依业主的主观意愿作为评级依据。房屋鉴定报告必须由亲历现场的项目负责人或主要鉴定人员编制，并按照程序进行校对、审核、批准；报告签字人必须为鉴定机构名册登记管理人员并取得单位相应授权，未经授权不得签字。
       四、强化档案资料规范管理。鉴定机构应建立鉴定项目档案，专人负责，长期保存，确保检测鉴定数据、原始资料的可追溯性。