深圳市发展和改革委员会 深圳市交通运输局关于调整我市巡游出租汽车运价的通知

各有关单位：

  根据《政府制定价格行为规则》《广东省定价目录（2018年版）》和《深圳市发展和改革委员会 深圳市交通运输委员会关于建立巡游出租汽车运价动态调整机制的通知》等有关规定，在开展成本调查、委托第三方机构评估、征求社会意见等工作基础上，经市政府批准和社会公示，决定调整我市巡游出租汽车（以下简称巡游车）运价。现就有关事项通知如下。

  一、运价项目

  巡游车运价由起步价、里程价、返空费、候时费（慢速等候费）、附加费、预约服务费和大件行李费等七个项目组成。

  （一）起步价，是指在最低计价里程内产生的行程基础费用。

  （二）里程价，是指超出起步里程之后按每公里租价计收的费用。

  （三）返空费，是指超过里程价限定公里数以上部分，在每公里租价基础上加收的费用。

  （四）候时费（慢速等候费），是指当出租汽车行驶速度低于一定时速或者停车等候时按时间收取的费用。

  （五）附加费，是指在特别时段（包括夜间、法定节假日期间等）或者特别区域内，以及其他特定情形下加收的费用。

  （六）预约服务费（电召服务费），是指通过电话、互联网等方式，经营者与乘客约定时间和地点提供运营服务而收取的费用。

  （七）大件行李费，是指针对体积或重量超过一定额度的行李而收取的费用。

  二、运价标准

  （一）起步价：10元/2公里。

  （二）里程价：2.7元/公里。

  （三）返空费：20-35公里部分按里程价加收30%、35公里及以上部分按里程价加收60%。

  （四）候时费（慢速等候费）：时速低于10公里或者等于0时，每分钟0.8元。

  （五）夜间附加费：每日23:00至次日6:00，按起步价和里程价加收30%。

  （六）重点区域特殊时段附加费：每日23:30至次日6:00，从深圳机场巡游车轮排候客区出发的，每运次加收15元；从深圳北站巡游车轮排候客区出发的，每运次加收5元。

  （七）春节附加费：春节期间（除夕00:00—年初六23:59）,每运次加收10元。

  （八）预约服务费（电召服务费）：最高收费6元/次，具体收费标准由巡游车经营者与服务平台协商确定。

  （九）大件行李费，体积超过0.2立方米、重量超过20公斤的大件行李，0.5元/件。

  三、实施时间

  本通知自2021年8月20日零时起执行。《深圳市发展和改革委员会 深圳市交通运输委员会关于优化我市巡游出租汽车运价体系的通知》（深发改〔2017〕501号）同时废止。

  特此通知。

  深圳市发展和改革委员会

深圳市交通运输局

  2021年8月12日

2021年8 月13日，市发展改革委、交通运输局联合印发《关于调整我市巡游出租汽车运价的通知》（深发改〔2021〕 589号,以下简称《通知》）,从2021年8月20日零时起执行。现就《通知》有关内容解读如下。
一、运价调整的必要性
（一）现行运价结构不尽合理。
我市现行运价对巡游出租汽车（以下简称巡游车）市场供求的调节作用存在局限性，现行运价对高峰期和长途运输的激励作用不明显；重点区域特殊时段和春节期间的运价与平日相同，不利于调动驾驶员工作积极性。有必要通过优化运价结构，发挥价格杠杆对供求的调节作用，缓解市民上下班高峰期，以及机场、北站等重点区域夜间地铁、公交停运后乘客“打车难”，并抑制长途运输议价、拒载等行为。
（二）巡游车运营成本增加。
近年来，巡游车行业体制机制改革成效显著，运营承包费、能源费用有所下降，但人工成本增加，加上市场供求因素，总体运营成本呈上升趋势。据调查，2019年比现行运价核定年度载客公里成本累计增幅为15.3%。
（三）运价评估结果达到动态调整启动条件。
    通过委托第三方机构对巡游车运价情况进行评估，2019年相对于2017年基期年度，累计调价幅度测算值为13.07%，达到运价动态调整机制设定8%的运价调整启动条件，需要开展运价调整工作。
二、运价调整的依据
（一）《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）。
（二）《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委7号令）。
（三）《 深圳市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（深府〔2016〕104号）。
（四）《广东省定价目录（2018年版）》。
（五）《深圳市发展和改革委员会 深圳市交通运输委员会关于建立巡游出租汽车运价动态调整机制的通知》（深发改〔2018〕1673号）。
（六）《深圳市巡游出租汽车2019年度运价动态调整评估报告》（深圳大学中国交通经济研究所出具）。
三、运价调整的目的和思路
（一）运价调整目的
进一步完善我市巡游车运价形成机制，使运价及时反映营运成本和市场供求的变化，构建更加公平、公正、有序市场竞争环境，充分发挥价格杠杆对供求的调节作用，缓解市民出行难、打车难，根据我市运价动态调整机制的相关规定，对巡游车运价进行优化调整。
（二）运价调整思路
1.微调里程价，平衡中短途运价水平。微调里程价,保持运价结构的整体平稳与协调，尤其是平衡中短途出行的运价水平，实现不同运距结构下运价费用增加幅度的相对均衡。
2.优化返空费，提高长途运价水平。借鉴国内部分城市的做法，细分长途出行需求，适当调整返空费起征点和返空费收取时段，调动驾驶员长途运输的积极性，提高长途运输服务收益，平衡供求关系，减少驾驶员因长途运输效益低而拒载