珠海市住房和城乡建设局关于加强我市工程勘察设计质量管理的通知
各区(功能区)、鹤洲新区筹备组住房城乡建设主管部门,各建设、勘察、设计单位,各施工图审查机构:
为进一步加强我市房屋市政工程勘察设计质量管理,提升工程勘察设计质量,根据《关于印发〈2023年珠海市房屋市政工程质量攻坚行动方案〉的通知》(珠建科〔2023〕8号)及《施工图审查工作会议纪要》(珠海市住房和城乡建设局业务工作会议纪要〔2023〕9号)要求,现就有关事项通知如下:
一、落实主体责任
各建设、勘察、设计单位要切实履行企业主体责任和从业人员勘察设计责任,加强施工图设计文件质量管控,建立健全勘察设计质量管理制度,加强企业内部校审。各施工图审查机构要切实履行审查职责,加强内部技术管理,切实按照国家有关法律法规和施工图审查管理有关规定开展施工图审查工作,加强对工程建设强制性标准执行情况的审查力度并如实上报审查过程中发现的违法违规行为。
二、保障初审质量
各建设、勘察、设计单位要确保初次送审施工图设计文件质量,不断提升设计水平。对送审施工图设计文件不齐全或编制深度、设计质量达不到有关规定要求的,审图机构不应受理初审。住房城乡建设主管部门要定期抽查建设单位初次送审的施工图质量情况,将初审施工图设计文件列入勘察设计质量检查范围,将设计深度不足、违反强制性标准等情形列入企业不良信用行为,按照信用管理有关规定予以扣分。
三、强化监管职责
各区(功能区)住房城乡建设主管部门要切实履行勘察设计活动监管职责,将勘察设计质量攻坚列为重点工作,制定工作方案,建立勘察设计质量检查制度,至少每半年组织开展1次辖区内房屋市政工程勘察设计质量检查及勘察作业现场检查。
四、落实“六项措施”
严格落实《关于实施强化我市房屋市政工程勘察质量管理“六项措施”的通知》(珠建科〔2021〕41号)要求,各建设、勘察单位要落实勘察单位诚信信息登记,填报工程勘察作业现场情况登记表,勘察工程现场作业影像资料存档,强化关键岗位人员培训教育,加强勘察现场见证管理。各区(功能区)住房城乡建设主管部门要加大巡查抽检力度,落实信用管理制度及勘察项目登记制度。
五、优化审图流程
各审图机构要完善办事指南,优化审图流程,缩短审图时间,明确并公开收费标准。提前介入服务,在建设单位正式提交施工图设计文件前,主动提前介入项目做好审图前期工作指导和服务。合理安排技术性审查和程序性审查,可容缺先行开展施工图技术性审查,有关条件满足后及时出具审查合格证明文件。落实施工图二次审查终结制,首次审查做到全面、准确,审查意见一次性告知,对初审后需修改图纸的,勘察设计单位按审查意见一次性修改到位,修改时间原则上不应超过15天,并确保二次审查通过。二审不合格的,审查机构应将施工图设计文件退建设单位并出具审查意见告知书,说明不合格原因。同时应将审查意见告知书及发现的有关问题报项目所在地住房城乡建设主管部门。
六、坚持严查严处
全面从严,坚决查处违反工程建设强制性标准等违法违规行为,加大处罚力度,促进勘察设计市场健康有序发展。各区(功能区)住房城乡建设主管部门要加大对勘察设计违法违规行为的查处力度,对依法查处的案件跟踪到底,形成闭环管理。加强典型案例曝光力度,形成曝光一批、震慑一片的效果。
特此通知。
珠海市住房和城乡建设局
2023年5月6日
关于实施强化我市房屋市政工程勘察质量管理“六项措施”的通知
鹤洲新区筹备组,各区住房城乡建设主管部门,各建设、施工、监理、勘察、设计、施工图审查机构,市规划勘察设计行业协会:
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示、批示精神,深刻吸取“7·15”事故的惨痛教训,提升我市房屋市政工程勘察质量,保障工程质量安全,我局制定了进一步规范工程勘察质量管理的“六项措施”。有关事项通知如下:
一、完善勘察单位诚信登记管理,建立勘察项目登记制度
在我市承揽房屋市政工程勘察项目的工程勘察单位,应在市住房城乡建设局(市政务服务中心市住房城乡建设局综合服务窗口)进行诚信登记,登记内容主要包括资质、人员、设备、办公场所、土工试验室、业绩成果等信息。
2021年11月1日起,实施工程勘察项目登记制度。勘察单位应在勘察现场作业前2日填报《工程勘察作业现场情况登记表》(详见附件1)及有关资料,将工程勘察项目负责人、技术负责人及钻探开工时间、勘察纲要和现场勘察作业工作计划等项目信息报属地住房城乡建设主管部门登记。各区住房城乡建设主管部门应结合勘察设计企业监管、初步设计审查等工作,设立窗口受理工程勘察项目登记。
二、实行勘察工程现场作业影像资料存档制度
勘察单位应根据不同勘察作业阶段的需求、场地复杂性或其特殊性,摄制钻孔开孔位置、终孔层位、岩土芯样采取情况等质量监控影像资料并存档管理,确保能满足后续技术分析及勘察质量复核要求,影像资料应保存至工程竣工验收并作为验收资料存档。
三、强化关键岗位人员培训教育
各工程勘察单位要切实履行质量安全主体责任,定期组织编录员、钻探机长等关键岗位人员培训教育,进一步规范现场作业流程和操作规程,保证勘察现场作业质量。市住房城乡建设局也将委托