武汉市住房保障和房屋管理局 市自然资源和规划局 市城乡建设局关于允许商业和办公用房等存量用房改造为租赁住房的通知

武房规〔2020〕1号

USHUI.NET^®提示：根据《 武汉市住房保障和房屋管理局规范性文件清理结果》 （ 2023-09-20）规定，继续有效。

各区房管部门、自然资源和规划（分）局、建设局，各有关单位：

为推进房地产市场供给侧结构性改革，加快培育和发展住房租赁市场，有效增加租赁住房供应，根据《 国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》 （ 国办发〔2016〕39号)、《省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》 （ 鄂政办发〔2017〕18号）和《市人民政府关于开展培育和发展住房租赁市场试点工作的实施意见》（武政规〔2017〕39号）有关规定,结合我市实际，现就允许部分商业和办公用房等存量用房改造为租赁住房有关事项通知如下：

一、改造范围

江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山、武汉东湖新技术开发区、武汉经济开发区（不含汉南区）、市东湖生态旅游风景区、东西湖区金银湖、金银潭、吴家山片（京珠高速以东、沪蓉高速以南、府河以西）、江夏区纸坊、庙山、大桥、藏龙岛片（江夏区107国道以东、沪渝高速以北）、黄陂区盘龙城片（武汉外环绕城高速以东、后湖以南、岱黄高速公路以西、府河以北）、长江新城近期起步区（东至武湖泵站河，南至长江北岸，西至滠水河、府河，西南至张公堤路，北至江北铁路）、武汉新港空港综合保税区和武汉阳逻经济开发区，已建成闲置低效的商业、办公、厂房等非住宅存量房屋，可以改造为租赁住房。

城市重点功能区和主干道沿线临街的商业和办公用房，不得改造为租赁住房。

二、改造原则

（一）以区为主，统筹协调。以各区政府为主体，区房管部门作为牵头部门，联合区自然资源和规划（分）局、建设局等相关部门，在保证房屋结构安全、消防安全、治安管理安全、公建配套需求的前提下，建立联合审核认定通道，引导企业规范实施。

（二）整体确权，性质不变。商业、办公、厂房等非住宅存量房屋改建租赁住房不改变基地原有建设用地规划性质、房屋类型和建筑容量控制指标。改建项目整体确权、整体转让，不得分拆确权、分拆转让、分拆抵押、分割销售、以租代售。

（三）强化监管，纳入平台。改建租赁住房的运营、管理遵照对租赁住房有关管理工作的规定，纳入全市住房租赁管理系统统一监管。

三、改造要求

（一）权属清晰。申请项目应为已办理首次登记或有其他合法权属材料的合法建筑。房屋不存在查封登记、异议登记和违法搭建等限制交易的情况。房屋已完成抵押等登记的，应取得抵押权人同意改造的书面意见。

（二）结构安全。申请项目房屋结构应安全牢固，改造不得擅自改动或损坏房屋承重结构、主体结构，应确保房屋结构安全。

（三）消防安全。申请项目应按照不低于宿舍建筑设计规划的标准与要求进行设计和施工。

（四）环保卫生。申请项目应具备良好的卫生、通风和采光等条件，符合环保、卫生部门的专业要求。

（五）设施配套。申请项目应按照改造建筑面积6%集中设置配套的公共服务设施用房，位置宜在首层，具体功能由房屋所在区政府统筹。

（六）技术标准。申请项目其他设计、建设和管理要求、最小面积应符合国家相关规范及武汉市住房租赁管理要求。

四、改造流程

（一）提出申请

申请人可以是房屋权利人或其委托代理人（含受委托代理的承租方）。申请人备齐资料后向区房管部门提出申请。由区房管部门收件后，按照职能分工将收件资料分发到区自然资源和规划、城乡建设等部门进行审核，由各职能部门提出是否符合改造条件的书面意见。申请资料包括：

1.申请函。（申请函模板见附件1）

2.房屋权属信息及现状照片。

3.项目改造方案。应包括施工图设计文件、消防设计文件、项目运营方案、租赁管理方案。

（1）经技术审查合格后出具的施工图设计文件审查意见书。主要包括：总平面图（首次申报设计方案审查的范围应为规划条件确定的用地红线范围）、平面图、立面图及剖面图（蓝图），总平面图应绘制在1/500现状地形图上，用地面积在20公顷以上（含20公顷）的，可以1/2000现状地形图替代。

（2）改（扩）建工程消防设计文件。包括新建设计和装修设计的消防设计文件。

（3）项目营运方案。文字描述项目现状及规模、改造思路、投入成本、回报