郑州市科学技术局关于印发《郑州市众创空间管理办法》的通知

郑科规〔2021〕2号

USHUI.NET^®提示：根据《郑州市科学技术局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（ 2022年4月13日）规定，继续有效。

各开发区、区县（市）科技主管部门，各有关单位：

为进一步推进我市众创空间建设，规范众创空间管理工作，完善科技孵化服务链条，优化创新创业生态环境，激发全社会创新创业活力，根据科技部火炬中心《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）和河南省科技厅《河南省众创空间管理办法》（豫科〔2020〕101号）精神，结合我市实际，对《郑州市众创空间管理办法》（郑科〔2015〕99号）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

2021年4月29日

郑州市众创空间管理办法

第一章总则

第一条为进一步推进全市众创空间建设，完善科技孵化服务链条，优化创新创业生态环境，激发全社会创新创业活力，根据科技部《关于发展众创空间工作指引》（国科发火〔2015〕297号）、科技部火炬中心《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）和河南省科技厅《河南省众创空间管理办法》（豫科〔2020〕101号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称众创空间,是指在我市创办的，围绕创新创业需求，为创新创业团队和初创企业提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业孵化服务平台。众创空间分为综合性众创空间和专业化众创空间两种类型。

第三条众创空间是我市科技孵化服务体系的重要组成部分。其主要功能是围绕我市创业者需求，通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供创业场地、共享设施、政策咨询、投融资、创业辅导、资源对接等全方位服务，以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态，降低创业门槛和创业成本，提高创业存活率，完善创新创业生态系统，激发全社会创新创业活力，培育经济发展新动能，为郑州打造成为国家极具活力的区域科技创新中心提供支撑。

第四条郑州市科学技术局（以下简称“市科技局”）对全市众创空间进行宏观管理和业务指导，负责郑州市众创空间的备案和管理工作，负责河南省、国家众创空间的备案推荐和管理工作；各开发区、区县（市）科技主管部门负责辖区内众创空间的建设、管理和服务。

第二章申请与备案

第五条郑州市众创空间实行备案管理。

申请备案郑州市综合性众创空间，应具备以下条件：

（一）独立法人机构运营，具有可持续发展能力。运营机构应当是在郑州市注册的独立法人单位，注册地与运营地一致，且实际运营时间满1年。众创空间发展方向明确、模式清晰,具备可持续发展能力。

（二）固定的孵化场所。具有500平方米以上固定集中的办公场所，提供不少于50个创业工位，同时能为创业团队和在孵企业提供会议室、洽谈培训空间及项目路演场地等公共服务场地。提供的办公场地、工位和公共服务场地面积不低于众创空间总面积的75%。属租赁场地的，应保证5年（含）以上有效租期。

（三）低成本或免费的办公条件。建立新型市场化可持续发展商业模式，在利用现有设施的基础上，通过开放共享降低成本，向创业者提供灵活、低收费或免费的日常服务。

（四）一定数量的创业团队和初创期小微企业。入驻对象主要包括以技术创新、商业模式创新为特征的创业团队、初创公司（成立时间一般不超过1年）或从事软件开发、硬件研发、创意设计的创客群体及其他群体。入驻时间一般不超过3年。入驻团队和在孵企业数量不低于30家，其中在孵企业占比不低于25%。入驻创业团队和创客群体每年注册为在孵企业的比例不低于20%，每年有不少于3个典型孵化案例。

（五）一定的投融资服务功能。自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于100万元人民币；或与金融机构、创投机构等建立密切联系。每年获得融资的创业团队或初创企业不少于2家。

（六）专业的孵化服务队伍。有不少于5人的专职孵化服务团队，团队成员本科以上学历占50%以上，服务团队应具备相应的运营管理和专业服务能力，并形成规范化服务流程。

（七）完善的创业导师服务机制。建立由天使投资人、成功企业家、资深管理者、技术专家、市场营销专家等组成的专兼职导师队伍，每15家入驻团队和在孵企业至少拥有1名创业导师，总数不低于3人。

（八）完善的运营工作机制和较强的资源整合能力。具有完善的项目遴选机制、毕业或淘汰机制、财务管理和创业导师工作机制，能积极推进资本、技术、人才、市场等要素不断融合，为入驻团队和在孵企业提供全方位的增值服务。每年举办项目发布、路演展示、培训沙龙、运营提升、融资对接等各类活动不少于10场次。

第六条申请郑州市专业化众创空间备案，除具备第五条规定的条件外，还应同时具备以下条件：

（一）由龙头骨干企业、科研院所、高校等牵头建设。

（二）具有1000平方米以上，免费或低成本为大工匠、创客团队或上、下游相关小微企业提供入驻的物理空间。

（三）产业领域聚焦，与建设主体良性互动。聚焦某一细分产业领域，且该领域内入驻的