遵义市人民政府办公室关于推进“多证合一”改革进一步压缩企业开办时间的通知

遵府办函〔2018〕273号

USHUI.NET^®提示：根据《 遵义市人民政府关于公布现行有效和宣布 失效、废止、修改行政规范性文件目录的通知》 （ 遵府发〔2023〕11号）规定，现行有效

各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区、南部新区管委会，市政府各部门，各直属机构：

  为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于全面深化简政放权、放管结合、优化服务系列决策部署，认真落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号）《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办发〔2018〕28 号）和国家工商总局等十三部门《关于推进全国统一“多证合一”改革的意见》（工商企注字〔2018〕31号）及省委省政府相关文件精神，扎实推进“多证合一”改革，进一步压缩企业开办时间，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，激发大众创业万众创新活力，促进经济高质量发展。经市人民政府研究同意，现将有关事项通知如下：

  一、准确把握精神

  推进“多证合一”改革、压缩企业开办时间是贯彻中央关于推进供给侧结构性改革决策部署，落实国务院关于放管服的重要举措，是进一步推进政府职能转变、深化行政审批制度改革的重要途径，也是深化商事制度改革充分释放改革红利的重要抓手。“多证合一”改革旨在从根本上推动削减涉企证照事项，解决涉企证照数量过多、“准入不准营”、简政放权协同配套不够等问题。进一步压缩企业开办时间旨在提升企业开办便利性，以解决企业和社会公众迫切希望改革的效率低、环节多、时间长等问题为重点，统一工作标准和工作要求，打造优质营商环境，进一步降低制度性交易成本，激发大众创业万众创新活力。

  二、锁定目标任务

  根据国家和省有关文件要求，结合我市实际情况，制定两个阶段的工作目标。第一阶段（2018年底前），将企业开办时间压缩至8.5天以内；第二阶段（2019年内）,将企业开办时间压缩至3天以内。各级各有关部门要按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，紧盯工作目标，分别健全压缩企业开办时间工作长效机制和企业开办的制度规范，进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，压缩办理时间，降低交易成本，确保圆满完成任务。

  三、细化工作措施

  （一）简化企业注册登记程序。市场监督管理部门要于2018年底前将办理企业设立登记的时间压缩至5天以内，2019年压缩至2天以内。通过企业名称登记管理改革、“多证合一”改革、住所登记改革、全程电子化改革等商事登记各项改革事项，进一步精简企业登记文书表格材料，深入推进企业注册登记全程电子化应用，全面提升无纸化、智能化程度。加强窗口建设，按照规范化、标准化、便利化、透明化、精准化、现代化的窗口建设要求，着力打造满意型、服务型、效能型、阳光型、创优型、智慧型政务服务平台，进一步提高窗口办事效率，优化窗口服务，不断增强群众和企业的满意度。

  （二）提高公章制作效率。公安机关要严格落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号），取消公章刻制审批，实行公章刻制备案管理，并将其纳入“多证合一”改革涉企证照事项目录，由各级市场监管部门采集相关信息，推送至“云上贵州”数据共享交换平台。公安机关要在办理企业登记事项的行政服务场所或相关信息平台上公布公章制作单位目录，由申请人自主选择公章制作单位，不得指定公章制作单位和要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。公章制作单位要在2018年内实现1天以内完成印章刻制，并按照规定向公安机关备案；2019年内要将印章刻制和备