宜昌市人民政府办公室关于加强磷石膏建材推广应用工作的通知

宜昌市人民政府办公室关于加强磷石膏建材推广应用工作的通知

宜府办发〔2020〕25号

USHUI.NET^®提示：根据《 宜昌市人民政府关于市政府规章和行政规范性文件清理结果的决定》 （ 宜府发〔2020〕10号）规定，继续施行

失效日期2025-12-18

各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

  根据《中共宜昌市委 宜昌市人民政府关于化工产业专项整治及转型升级的意见》（宜发〔2017〕15号）、《市人民政府办公室关于印发宜昌市磷石膏综合利用三年行动计划（2018～2020年）的通知》（宜府办发〔2018〕39号）等文件精神，为切实加强磷石膏建材推广应用工作，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北、考察长江重要讲话精神，按照市委市政府关于化工产业转型升级的决策部署，坚持政府引导、市场主导、示范先行、逐步替代的原则，在市场配置和供需平衡的基础上，实行强制和鼓励并举，提高磷石膏建材的工程应用量，实现建设行业和磷化工产业共赢、高质量发展。

  二、 工作目标

  加快推进磷石膏建材研发、生产和供应，强化技术攻关，实施试点示范，分类分区域推进磷石膏建材产品应用，开展环境影响评价。在房建、公路、市政、水利、园林等建设领域规模化消耗磷石膏，逐步提升应用比例，实现磷石膏建材推广应用常态化。

  三、重点任务

  （一）加强产品市场供应。建成一批以改性磷石膏为原料的建筑粉体系列材料、装配式石膏条板等建筑墙体及装饰系列材料、胶凝系列材料等项目，积极培育磷石膏新型建材产业基地。通过技术改造升级，完善规格品种，提高质量产量。积极支持磷石膏建材生产项目落地，合理布点，缩小磷石膏建材运输半径。加大磷石膏净化除杂关键共性技术、大掺量改性磷石膏路基填筑材料技术攻关。（责任单位：市经信局、市发改委、市科技局）

  （二）加快完善标准规范。制定并发布房建、公路、市政、水利、园林等领域磷石膏产品、工程应用相关标准。鼓励具备相应能力的学会、协会等率先制定磷石膏产品及工程应用团体标准。在标准规范正式发布之前，组织行业专家加强技术指导、把关和论证。（责任单位：市市场监管局、市住建局、市交通运输局、市城管委、市水利和湖泊局、市林业和园林局）

  （三）强化产品质量监管。按照“双随机一公开”要求，在磷石膏建材生产、流通、应用环节开展质量监督抽查，及时查处生产、销售和使用不合格磷石膏建材行为。指导企业丰富产品种类，提升产品质量，增强工程应用配套能力及服务能力。严把磷石膏建材施工现场入场复检关口，严防不合格磷石膏建材入场使用，确保工程建设质量和人民生命健康安全。发布磷石膏建材推广应用目录，加快拓展磷石膏建材应用领域。（责任单位：市市场监管局、市住建局）

  （四）强化企业主体责任。磷石膏建材推广应用工作涉及循环经济和全产业链绿色发展，上下游一体化联动是制胜关键。全市副产磷石膏的化工企业应强化主体责任，落实“磷石膏是产品”的理念，主动与磷石膏建材生产企业、建筑施工单位结成攻关对子，以满足下游生产、应用要求为目标，加大磷石膏的规模化、无害化净化除杂工艺改造，努力提供高品质、低成本的磷石膏原料。组建宜昌市磷石膏综合利用产业协会（联盟），拓展产业链，积极开拓外部市场，维护公平竞争的市场秩序。（责任单位：宜都市、枝江市、当阳市、远安县、夷陵区、猇亭区人民政府，市经信局）

  （五）加快重点地区推广。宜都市、枝江市、当阳市、远安县、夷陵区、猇亭区等磷石膏产生地应落实属地责任，率先加大磷石膏建材推广应用工作力度，每年应各开展2个以上投资额大于3000万元的项目示范。其他县市区要因地制宜推广应用磷石膏建材。（责任单位：各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

  （六）实施示范工程引领。自2020年6月10日起，全市房建、公路、市政、水利、园林领域工程项目应采用磷石膏水泥混凝土路缘石、生态护坡、透水砖、综合管廊等制品。市住建、交通、水利和湖泊、林业和园林等部门，宜昌城建控股集团、宜昌国投控股集团、宜昌高投控股集团、宜昌交旅发展集团等投资平台，每年要各实施1～2个投资额大于3000万元的示范项目。市城管部门要在市政道路、排水、桥梁、隧道等设施的维修工程中大力应用磷石膏建材产品。（责任单位：市住建局、市交通运输局、市城管委、市水利和湖泊局、市林业和园林局、市发改委、宜昌城建控股集团、宜昌国投控股集团、宜昌高投控股集团、宜昌交旅发展集团）

  （七）大力推广成熟产品。按照政府引导、企业自主的原则，逐步提高磷石膏建材应用比重。自2020年6月10日起，采取以替代促进推广的方式，宜昌城区及各县市区主城区新建、扩建、改建的房屋工程项目，限制水泥抹灰砂浆用于建筑内墙、外墙内侧和顶棚抹灰工程，全面推广磷石膏砂浆；政府投资的国家机关、教育、卫生、康养、文化、体育、交通等公共建筑的内隔墙及石膏吊顶应采用磷石膏建材（防水、防潮功能部分除外）。鼓励政府保障性住房、老旧小区改造以及社会投资建设项目应用磷石膏建材产品。推广装配式石膏条板、石膏基自流平砂浆等新型磷石膏建材应用技术，开展工程应用试点。积极争取将磷石膏建材产品纳入全省住建领域“十四五”推广应用技术和产品目录。（责任单位：市住建局、市发改委、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会、宜昌城建控股集团、宜昌国投控股集团、宜昌高投控股集团、宜昌交旅发展集团）

  （八）加快道路工程试验。立足规模化消耗，在公路和市政项目中推进磷石膏水稳层应用，研究将改性磷石膏及其混合料用作公路路基填筑材料，加快磷石