九江市人民政府办公室关于印发九江市历史文化名城保护办法的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 九江市人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（九府办发〔2023〕3号》规定，继续有效。
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：

《九江市历史文化名城保护办法》已经2019年12月23日市政府第37次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照实施。


2020年1月10日

（此件主动公开）



第一章  总  则

第一条  为加强历史文化名城的保护与管理，继承和弘扬优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国消防法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《九江市历史建筑保护条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内的历史城区、历史文化街区、文物、历史建筑、古树名木、传统地名、非物质文化遗产的保护、管理和利用。

第三条  历史文化名城保护应当遵循科学规划、严格保护、合理利用、依法管理的原则，维护历史文化遗产的真实性、完整性，正确处理好历史文化遗产保护与城市规划建设管理、经济社会发展的关系。

第四条  市人民政府统一领导和协调历史文化名城保护工作。

县（市、区）人民政府负责本行政区域内历史文化名城的保护和监督管理工作。

第五条  市住房和城乡建设部门负责组织协调历史文化名城的保护管理，历史建筑的普查、申报以及指导历史建筑的维护修缮等工作。

市自然资源部门负责对在历史文化名城保护范围内进行的建设活动依法办理规划手续，将历史文化名城保护纳入国土空间规划中，配合住房和城乡建设部门开展历史文化名城、历史文化街区等保护规划的编制。

市文广新旅部门负责文物、非物质文化遗产的保护管理及法律法规规定的有关历史文化名城的管理工作。

市发展改革、财政、城市管理、民族宗教、民政、公安、应急管理（消防救援）、林业、教育、生态环境、交通运输、国有资产管理、史志等部门，依据各自职责，共同做好历史文化名城保护的相关工作。

第六条  市人民政府设立历史文化名城保护委员会（以下简称委员会），负责研究历史文化名城保护中的重大事项，监督检查保护规划实施情况，对城区保护状况进行评估。

第七条  市、县（市、区）人民政府应当将历史文化名城保护和监督管理工作纳入国民经济和社会发展规划，所需保护经费列入本级财政预算。

第八条  任何单位和个人都有保护历史文化名城的义务，有权对破坏、损害历史文化名城保护的行为进行劝阻和举报。

鼓励单位、社会团体和个人以捐赠、资助、提供技术服务和志愿服务等多种方式，参与历史文化名城的保护。

第九条  市、县（市、区）人民政府及相关部门应当组织开展历史文化名城保护宣传教育活动，普及保护知识，增强全社会保护意识。

第二章  保护规划

第十条  历史文化名城保护规划的编制应当注重整体保护，保持和延续其传统格局、历史风貌和空间尺度；保护与之相联系的建（构）筑物、街巷、山河水系、绿地等物质形态和环境要素，充分展示历史文化传统。交通、市政公用、绿化、消防、人民防空等其他专业规划应当与保护规划相协调。

第十一条  九江市历史城区北至长江江边，南至长虹大道，西至长江大道，东至环城北路和长虹北支路，面积约661.97公顷。范围包括九江老城、租界区、甘棠湖与南湖、南浔铁路九江老火车站和一二三马路区域。

第十二条  历史文化街区保护规划的编制除了应当符合国家和省有关规定之外，还应当明确历史文化街区的功能定位、合理利用发展指引。

历史文化街区核心保护范围内要严格保护空间格局和传统风貌，保护构成历史风貌的环境要素以及具有地方特色的人文景观。建设控制地带范围内新建、改建建筑的高度、体量、色彩要与历史风貌相协调。

第十三条  经依法批准的保护规划公布后，任何单位和个人不得擅自修改；确因公共利益需要修改的，须由保护规划的组织编制机关向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案；修改后的保护规划，按原审批程序报送审批后实施。

第三章 保护措施

第十四条  市人民政府为九江市历史城区保护责任人，历史文化街区所在地的县（市、区）人民政府为历史文化街区保护责任人。

第十五条  在历史文化名城保护范围内从事建设活动，应当符合保护规划的要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。

第十六条  在历史文化名城的保护范围内禁止进行下列活动:

（一）擅自开山、采石、开矿、取土、挖沙、围填水面、抽取地下水等破坏传统格局和历史风貌的活动；

（二）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、传统街巷、道路等；

（三）损坏或者擅自拆除历史建筑构件；

（四）在历史建筑上刻画、涂污、设置招牌、户外广告等；

（五）在历史建筑内堆放易燃、易爆和腐蚀性的物品；

（六）其他破坏传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动。

第十七条  历史文化街区核心保护范围内进行建设活动，应当符合保护规划，并遵循下列规定：

（一）除必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行与保护无关的新建、扩建活动；

（二）不得擅自改变历史文化街区空间格局和建筑物原有

的立面、色彩；

（三）对现有道路、街巷