江西省国资委关于印发《关于推进省出资监管企业信息公开的指导意见》的通知

赣国资办字〔2017〕145号

USHUI.NET^®提示：根据《 江西省国资委关于公布江西省国资委规范性文件清理结果的通知》（赣国资法规字〔2017〕430号》规定，继续有效。
各出资监管企业：

  《关于推进省出资监管企业信息公开的指导意见》已经江西省国资委2017年第7次主任办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。



  江西省国资委

  2017年4月27日




  为进一步推进省出资监管企业信息公开，完善公司治理体系，主动接受社会监督，提高国有企业透明度，建设阳光国企，努力打造国有企业改革“江西样板”，参照国务院国资委《关于推进中央企业信息公开的指导意见》的有关规定，结合省出资监管企业实际，特制定本意见。

  一、总体要求

  （一）指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，落实国有企业改革总体部署，以促进省出资监管企业依法合规经营、提高公司治理水平为目标，以建立完善省出资监管企业信息公开体制机制为重点，积极稳妥推进省出资监管企业信息公开工作，努力打造适应市场化、现代化、国际化发展需要的法治国企、阳光国企。

  （二）基本原则

  ——坚持依法合规。严格遵循法律、法规和相关规定，建立健全省出资监管企业信息公开制度体系，推动省出资监管企业信息公开工作制度化、规范化。根据不同企业类型，依法确定信息公开的内容、方式、范围和程序，严格保护国家秘密和商业秘密安全。

  ——内容真实准确。确保省出资监管企业公开的信息内容真实、数据准确，公开及时，不得有虚假记载、误导性陈述，或者重大遗漏。

  ——积极稳妥推进。立足回应监管机构、社会公众等各方面关切，积极探索省出资监管企业信息公开有效工作途径，坚持试点先行、总结经验、稳步推进，确保取得实效。

  ——严格落实责任。按照“谁形成谁公开，谁公开谁负责”的要求，建立省出资监管企业信息公开责任制。省出资监管企业作为本企业信息公开的责任主体，负责组织开展本企业及所属企业信息公开工作。省国资委负责指导督促省出资监管企业信息公开工作。

  （三）工作目标

  2017年开始在部分有上市公司的集团公司试点，总结经验；2019年开始在省出资监管企业全面推行信息公开工作；到2020年，省出资监管企业信息公开制度体系和工作体制机制基本健全，信息公开工作流程规范有序，制度化、标准化、信息化水平明显提升，自觉接受社会监督意识普遍增强，社会公众对省出资监管企业国有资本保值增值的知情权、监督权得到保障。

  二、主要任务

  （四）全面梳理企业信息公开要求。依照公司法、证券法、企业国有资产法、企业信息公示暂行条例等法律法规和国有企业改革文件，结合本企业性质和所处行业特点，全面梳理对不同企业信息公开的规定要求。省出资监管企业所属上市公司，按照上市公司信息披露的相关制度规定进行信息公开；非上市企业，对提供社会公共服务、涉及公众切身利益的企业信息，以及法律法规明确规定应当公开的企业信息，按有关规定公开。

  （五）依法确定主动公开的信息内容。省出资监管企业信息公开的内容应当包括：工商注册登记等企业基本信息；公司治理及管理架构、企业负责人薪酬水平、重要人事变动及重要人事岗位招聘情况；企业主要财务状况和经营成果、国有资本保值增值情况；企业重大改制重组结果；通过产权市场转让企业产权和企业增资等信息；有关部门依法要求公开的监督检查问题整改情况、重大突发事件事态发展和应急处置情况；企业履行社会责任情况；其他依照法律法规规定应当主动公开的信息。

  （六）严格规范信息公开工作程序。建立健全省出资监管企业信息公开工作制度和流程，明确企业对外公开信息的形成、审查、批准等相关部门的工作职责和工作程序；细化信息公开的内容、范围、形式、时限和归档要求，规范有序地公开企业信息。

  （七）加强信息公开工作保密审查。重视加强省出资监管企业信息公开前保密审查，明确保密审查责任和程序，妥善处理好信息公开与保守秘密的关系。企业公开的信息，不得涉及国家秘密、商业秘密和个