德州市中心城区户外广告资源有偿使用收费标准【2023年】

2023-04-03德审批发〔2023〕2号

为进一步促进中心城区户外广告资源有效利用和广告业健康发展，拟于近日印发《德州市中心城区户外广告资源有偿使用收费标准》。为同时做好《德州市中心城区户外广告资源有偿使用收费标准》的政策解读，制定解读方案如下。

一、解读提纲

内容主要从政策的背景、决策的依据、政策出台的目的、应用的范围对户外广告资源有偿使用收费标准进行解读。

二、解读形式

包括文字材料解读、领导解读、专家解读、媒体解读、视频解读等。

三、解读渠道

统筹运用局网站、微信公众号发布政策文件解读信息，与政策性文件相关联，扩大解读信息的受众面。

四、解读时间

解读材料将通过局网站、微信公众号等形式，与文件同步发布。

五、联系方式

联系科室：审批四科 联系人：孙亮 电话：2236723。

德州市行政审批服务局

2023年3月27日

一、政策制定背景依据

为进一步促进中心城区户外广告资源有效利用和广告业健康发展，根据《山东省发展和改革委员会关于明确<山东省定价目录>有关问题的通知》（鲁发改价格【2021】327号）及德州市发展和改革委员会《关于停止执行德发改成本【2019】450号》（德发改成本函【2021】25号）文件的要求，户外广告资源有偿使用收费不再实行政府定价，实行市场调节价。根据《市政公共资源有偿使用收入管理办法》（财税〔2016〕116号）的通知等有关规定，市政公共资源有偿使用收入实行国库集中收缴制度，缴纳义务人应当按照政府非税收入收缴有关规定，及时足额缴纳市政公共资源有偿使用收入。

二、政策出台目的

针对目前国家政策提升营商环境水平，激发市场主体活力，围绕支持和服务市场主体，为企业群众减负降费，破解梗阻难题，帮助市场主体渡难关、复元气、增活力，以提高经济发展基础为目标，助企纾困，推动我市经济高质量发展。

三、主要工作举措

一找准市场痛点，解决经营成本高的问题。伴随移动互联网新媒体的崛起，传统媒体的市场份额断崖式下跌，传统形式的广告模式日渐衰退，市场逐渐萎缩。广告经营企业出现经营困难，企业持续亏损的状态。为激发市场主体活力，活跃市场经济，通过走访调研广告运营企业当前经营状况和面临的困难处境，多次与市发改委、市财政局、市城市管理局、户外广告运营企业就助企纾困进行座谈，共同确立本标准的实施路径。

二是科学评估，激发市场活力。遵循政策要求，最大限度释放政策红利，放眼行业长远发展，充分考虑我市实际情况，本收费标准委托德州市价格事务所结合我市经济发展状况对中心城区户外广告资源有偿使用收费标准进行市场化评估，进行资费调整，助力企业轻装上阵。

三是出台标准，减轻企业负担。本次收费标准调整后平均降幅达到70％，与省内聊城、菏泽、济宁、烟台等市进行横向对比，我市收费标准全省最低。企业投入成本大幅降低为提振我市市场主体发展信心，稳定和