黄石市人民政府办公室关于印发加快推进工业企业稳规进规发展若干措施的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 黄石市经信局规范性文件清理情况统计表》（2021-04-27）》规定，建议继续有效，
USHUI.NET^®提示：根据《 黄石市人民政府关于公布市政府规章、规范性文件清理结果的决定》（黄政发〔2023〕15号》规定，继续有效。
大冶市、阳新县、各区人民政府、黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门:

  《关于加快推进工业企业稳规进规发展的若干措施》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

  附件:关于加快推进工业企业稳规进规发展的若干措施

黄石市人民政府办公室

2021年2月5日




规上工业企业是工业的核心力量，是提升城市能级、再造黄石工业的坚实支撑。为更大力度培育规上工业企业，推动全市工业经济高质量可持续发展，加快打造先进制造之城，出台加快推进工业企业稳规进规发展措施如下:

一、建立稳规进规工作库。建立“进规培育库”“临退稳规库”“提质培优库”。“进规培育库”以上年度主营业务收入在1000万至2000万的小微企业和固定资产投资在2000万元以上的工业项目为重点，招商引进的工业项目，从投产之日起纳入进规培育库实行跟踪管理。利用大数据整合统计、工商、税务、电力等企业信息，重点摸排上年度主营业务收入在5000万以下、产值同比下降15%及以上的规上工业企业名单，建立“临退稳规库”。“提质培优库”以上年度主营业务收入同比增长20%及以上的规上企业、隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业为重点。在库企业实行动态监测、动态管理。[责任单位:市经信局、市统计局、市市场监督管理局、市税务局、黄石供电公司，各县(市、区)人民政府、开发区·铁山区]

二、加强稳规进规定向扶持。定期推送“进规培育库”“提质培优库”企业白名单，优先安排各级挂点包保活动和中小微企业专项服务活动，推动企业技术创新、管理创新和商业模式创新，对入库企业的安全生产、环保执法、市场监督、信用评级、案件审理等方面依法依规实行包容审慎监管，支持企业发展壮大。对“临退稳规库”企业实行分类指导、“一企一策”，既要遵循市场规律，让落后产能应退尽退、劣质企业有序快退，又要加强跟踪调度和帮扶服务，对“帮一把”就能正常经营的部分优质企业，稳定要素供给，精准纾困解难，避免企业退规。[责任单位:市经信局及相关市直部门，各县(市、区)人民政府、开发区·铁山区]

三、完善稳规进规激励机制。对2020年以后首次进规的工业企业给予20万元奖励，分两次兑现，进规当年兑现奖励10万元，进规满1年后兑现剩余10万元，中途退规的终止奖励。稳规进规奖励资金，按现行财政渠道落实。省级中小企业成长工程以奖代补资金全部用于支持稳规进规工作。从2021年起，对招商引进的工业项目，将投产后3年内必须进规纳入招商引资合同，作为兑现政策的反向挂钩条款。[责任单位:市经信局、市财政局、市制造业服务中心，各县(市、区)人民政府、开发区·铁山区]

四、加强稳规进规资金支持。根据属地原则和资金申报规定，对符合条件的首次进规企业，自进规次年起，在安排工业技改、科技创新发展、股权投资基金等专项资金时，优先给予支持。鼓励各县(市、区)设立各类专项资金与市级配套。[责任单位:市经信局、市科技局、市财政局，各县(市、区)人民政府、开发区·铁山区]

五、强化稳规进规融资服务。依托市“东楚融通”金融信息服务平台，定期定向组织稳规进规企业政银企合作洽谈会，推动稳规进规企业开展线上线下对接融资，帮助稳规进规企业缓解资金困难。政府性融资担保机构优先满足符合担保条件的稳规进规企业担保需求，推动政府性融资担保机构合理降费。将稳规进规企业融资工作纳入对金融机构的考核内容，督促金融机构完善中小企业贷款尽职免责、纠错容错机制，缓解中小企业融资难题。[责任单位:市地方金融工作局、市财政局、人行黄石中支、市银保监局、市担保集团，各县(市、区)人民政府、开发区·铁山区]