黄石市人民政府办公室关于印发黄石市新型工业用地（M0）管理实施意见（试行）的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 黄石市人民政府关于公布市政府规章、规范性文件清理结果的决定》（黄政发〔2023〕15号》规定，已过有效期，新修订的办法出台前仍适用本办法的规定，执行期间，上级有新规定的，从其规定。

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门:

《黄石市新型工业用地(M0)管理实施意见(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

黄石市人民政府办公室

2021年7月27日


为深入贯彻落实中央和省委关于科技创新的重大决策部署，加快推动创新活力之城建设，增强我市产业转型升级、高质量发展新动能，促进创新型企业、科创机构集聚发展，再造黄石工业。现就新型工业用地(M0)的管理和实施，制定本实施意见。

一、明确用地类型

(一)内涵定义。新型工业用地(M0)是指主要用于融合研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等新型产业功能及相关配套服务的用地。

新型工业用地(M0)可规划建设产业用房和配套用房两类。产业用房是指直接用于生产、研发、设计、产品测试(含小试、中试)、检验检测、勘察、技术推广、环境监测等功能用房。配套用房是指为满足职住平衡、新型工业配套等需求修建的生产服务、商务办公、生活服务等功能用房，其中包括食堂、超市、宿舍及员工倒班房等服务功能用房。

(二)用地分类。新型工业用地(M0)是在《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)规定的“工业用地(M)”大类下，增设“新型工业用地(M0)”中类。对应《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》(试行)，即在二级类1001工业用地下，增设三级类“新型工业用地”。在办理供地手续和不动产登记时，土地用途备注为“新型工业用地(M0)”。

二、加强规划管理

(一)适用范围和规划布局。新型工业用地(M0)限定布局在黄石科技城、黄石教育城、(大冶湖核心区西区)创新引领岛、光谷东科创城以及未来新规划的科创产业园区内，具体布局在编制科创园区控制性详细规划中统筹落实。其他区域需布局的，按照“一事一议”原则由各县(市、区)政府、黄石经济技术开发区管委会组织专题论证，报市自然资源和规划委员会审定。

(二)准入条件。新型工业用地(M0)准入条件由市发改委牵头，会同经信、科技、商务、自然资源、住建、生态环境等部门，分区域、分性质、分行业，从投资强度、亩均税收、产品品牌、研发实力、环保及能耗要求等方面，制定本市新型工业用地(M0)产业准入条件。

(三)用地指标。新型工业用地(M0)容积率原则上不低于1.5，不高于2.5。在满足城市空间品质、公共服务、市政配套、机场净空控制等要求的前提下，根据产业引进需求和规划方案，合理确定容积率、建筑密度、建筑高度等规划控制指标。

(四)功能配比。新型工业用地(M0)项目产业用房计容面积不小于总计容面积的70%，配套用房计容面积不大于总计容面积的30%。其中，配套宿舍及员工倒班房建筑面积不大于总计容面积的15%，且不允许向个人出售。

鼓励新型工业用地(M0)内的配套设施按照适应性原则相对集中布局。产业用房可参照办公建筑设计规范进行设计，项目停车位配建指标应按商务办公用地配建标准配置。

三、规范供地管理

(一)供地方式。新型工业用地(M0)分为新供应M0用地和已供地调整为M0用地。

新供应M0用地，可以采用招标拍卖挂牌方式公开出让，也可采用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式公开供地。实行先租后让、租让结合的，招标拍卖挂牌程序可在租赁供应时实施，在承租方达到合同约定条件后需办理出让时，可采取协议方式出让。

已供地调整为M0用地，在满足适用范围和准入条件前提下，由各县(市、区)政府、黄石经济技术开发区管委会审核同意后，报市自然资源和规划委员会审定。利用现有房屋和土地转为新型工业用地(M0)进行改造的，享受“五年过渡期”政策，在五年内继续按原用地和土地权利类型使用土地，五年过渡期满需变更用地主体和规划条件的，可协议出让，重新签订土地出让合同。利用现有土地需新增产业用房和配套用房的，项目开发主体应按新型工业用地(M0)现时点土地出让价格补缴差额，