黄石市人民政府关于推动人力资源服务业高质量发展的意见

USHUI.NET^®提示：根据2019年11月21日《 黄石市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知》 （ 黄政发〔2019〕22号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 黄石市人民政府关于公布与优化营商环境不一致的市政府规章、规范性文件清理结果的决定》（黄政发〔2021〕7号》规定，继续有效，

USHUI.NET^®提示：根据《 黄石市人民政府关于公布市政府规章、规范性文件清理结果的决定》（黄政发〔2023〕15号》规定，继续有效。

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：

为充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，全面提升人力资源要素供给水平，推动新时代黄石人力资源服务业高质量发展，根据《人力资源社会保障部关于印发人力资源服务业发展行动计划的通知》（人社部发〔2017〕74号）和《 省人力资源和社会保障厅 省发展和改革委员会省财政厅关于印发《关于提升人力资源服务业发展质量的若干意见》的通知》 （ 鄂人社发〔2018〕65号）等文件精神，结合我市实际，现制定如下意见。

一、发展目标

深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持以深化人力资源供给侧结构性改革为主线，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，建立健全产业化、规模化、专业化、规范化的高效人力资源服务体系，努力将黄石打造成为鄂东南地区人力资源服务业集聚高地，为推动黄石高质量发展提供坚强人力资源支撑。到2020年底，重点实现以下发展目标：

——产业规模增长。全市各类人力资源服务机构总数达到100家，引育全国100强、全省50强人力资源服务企业5家以上，行业年营业收入突破30亿元。

——集聚效应加强。建成省级人力资源服务产业园1家，创建市级人力资源服务产业园2家以上，形成资源共享、信息互动、优势互补的人力资源服务产业集群。

——人才队伍壮大。全市人力资源服务业从业人员达到2000人，取得从业资格证比例达到85%以上，引育行业领军人才10名以上。

——服务能力提升。全市人力资源机构提供就业和人才服务10万人次以上，引入“新黄石人”不少于5万人，网络配置人力资源比例达到80%以上。

二、政策措施

（一）放宽市场准入。落实设立人力资源服务机构行政许可“先照后证”政策、取消最低注册资本金限额、注册资本认缴制等政策。经营性人力资源服务机构除从事职业中介活动需要行政许可外，开展其他人力资源服务或设立分支机构的，实行备案管理。

已在国内落户的合资人力资源服务企业可在我市独资经营。外资人力资源服务企业来黄发展，外资控股比例可放宽至70%。（责任单位：市商务局、市人社局、市市场监管局）

（二）促进产业集聚。大力支持鄂东人力资源服务产业园发展，鼓励各县（市、区）、开发区·铁山区创建一批有特色、有规模、有活力、有效益的人力资源服务产业园。对认定为国家级、省级、市级人力资源服务产业园的，分别给予200万元、100万元、50万元的资金扶持。[责任单位：市发改委、市商务局、市财政局、市人社局、各县（市、区）政府、开发区·铁山区]

（三）加强创业扶持。个人自主创业兴办人力资源服务机构的，可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。小微型人力资源服务企业当年新招用人员符合规定条件的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款，并给予财政贴息。对申请入驻创业孵化基地的初创人力资源服务企业，给予房租减免优惠。（责任单位：市财政局、市人社局、人行黄石中心支行）

（四）落实税收优惠。对年应纳税额