九江市人民政府办公厅关于印发江西九江留学人员创业园管理办法的通知

九府厅发〔2016〕9号

USHUI.NET^®提示：根据2020年1月22日《 九江市人民政府办公室关于公布市政府规范性文件清理结果的通知》 （ 九府办发〔2020〕4号 ）规定，将全文中涉及的部门名称按2019年《九江市机构改革实施方案》（九办发﹝2019﹞1号）中公布的部门名称对应修改继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 九江市人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知》（九府办发〔2023〕3号》规定，继续有效。

各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：

《江西九江留学人员创业园管理办法》已经2016年3月28日市政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


九江市人民政府办公厅
2016年4月19日

第一章  总  则
第一条  为深入贯彻落实“科教兴浔”、“人才强市”战略和《中共中央组织部、人力资源和社会保障部关于支持留学人员回国创业意见》 （ 人社部发〔2011〕23号）精神，加强江西九江留学人员创业园（以下简称创业园）建设和发展，大力开发海内外留学人员资源，吸引优秀留学人员来我市创办或联合创办科技型企业，实施以重大科技成果转化和产业化为重点的创业项目，以创业带动就业，以创业推动产业，以创新提升产业，促进九江产业升级和经济发展，特制定本办法。
第二条  留学人员是指：
（一）经国家公派、自费出国学习并取得国外学士以上学位的人员；
（二）在国内取得本科以上学历或中级以上（含中级）专业技术职务资格后到国外高等院校、科研机构和知名企业进修、研读研发一年以上，取得一定成果回国的访问学者或进修人员；
（三）出国留学并取得了外国长期居留或留学国再入境资格的人员；
（四）在国外学有所长并为我市所需的各类专业技术人员。
第三条  留学人员企业是指：
（一）留学人员领办、创办的独资企业；
（二）留学人员以货币、实物或者土地使用权与国内外公司、企业或者其他经济组织共同举办合营企业，在注册资本中出资额或者作价金额达20%以上；
（三）留学人员以技术、专利的无形资产作为资本作价入股创办企业。作价金额达到或超过注册资本10%以上的；
（四）留学人员担任企业法定代表人的。
第四条 鼓励和支持留学人员来创业园领办、创办企业，从事新产品研发，实施科技成果转化，进行高新技术研究、技术交流合作、中介服务及经济贸易活动等。

第二章  组织机构及职责
第五条  成立江西九江留学人员创业园领导小组。由市政府常务副市长任组长，分管科技副市长任副组长，成员单位分别由市政府办公厅、市委组织部、市人社局、市财政局、市科技局、市发改委、市工信委、市教育局、市公安局、市外侨办、市国税局、市地税局、市工商局、九江海关、九江经济技术开发区管委会等组成。创业园领导小组是创业园的领导、决策机构，负责审定创业园的发展规划，处理创业园建设和发展中的重大问题。涉及留学人员创业激励工作的部门，应按照各自职能认真履职，保障各项政策的落实。
第六条  领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，其主要职责是：
（一）负责留学人员的身份认定、留学人员企业及园内投资项目的资格审定；
（二）留学人员创业园的挂牌；
（三）创业园的政策研究；
（四）创业园的管理指导；
（五）组团参加国内外引进留学人员的招聘活动；
（六）负责申报项目和资金；
（七）定期向领导小组汇报创业园的工作情况。

第三章  留学人员创业园管理与服务
第七条  江西九江留学人员创业园可以设在本行政区科技园、工业园、出口加工区及各类其他园区内，各县（市、区）申请挂牌留学人员创业园需经留学人员领导小组办公室批准。
第八条  欲进驻创业园的留学人员先向创业园领导小组办公室提出申请，并提供相关的资格和项目资料，由创业园领导小组办公室组织有关专家对进入创业园的企业进行资格、项目的审批。
第九条  留学人员创业园服务机构应为留学人员提供企业注册登记、税务登记、财务登记、融资服务、人事代理、物业管理、网络通讯等系列服务，同时也可提供商务洽谈、会议接待、人员培训、产品展示等服务场所。市、县（市、区）有关部门应积极配合、通力合作，支持创业园的建设和发展，为吸引留学人员来浔创业提供良好的环境。
第十条  在创业园的留学人员企业如有下列情形之一的，由创业园领导小组办公室提出，经留学人员创业园领导小组批准后，取消其留学人员企业资格：
(一）经有关部门审核后，不符合留学人员企业条件；
（二）企业生产中违反国家有关法律、法规规定的；
（三）企业分立或与其他经济组织合并，已不符合留学人员企业条件的。

第四章  优惠政策
第十一条  江西九江留学人员创业园由市财政每年安排30