柳州市人民政府办公室 2021年2月7日印发
附件1
柳州市深入落实自治区《关于支持柳州市加快文化旅游产业高质量发展的意见》任务分解表
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
自治区牵头单位 |
自治区配合单位 |
柳州市牵头单位 |
柳州市配合单位 |
一、建设文化旅游特色名城 |
1.打造广西大健康和文化旅游装备制造基地 |
①高水平打造广西大健康和文化旅游装备制造基地 |
自治区工业和信息化厅 |
自治区文化和旅游厅、卫生健康委、发展改革委、民政厅、体育局 |
市工业和信息化局 |
市文化广电旅游局、发展改革委、卫生健康委、民政局、体育局、科技局,柳北区、鱼峰区、柳东新区、阳和工业新区(北部生态新区) |
②按照“一基地、多园区”模式,打造中国-东盟(柳州)旅游商品与装备制造产业园 |
市工业和信息化局 |
市文化广电旅游局、卫生健康委、发展改革委、民政局,柳北区、鱼峰区、柳东新区、阳和工业新区(北部生态新区) |
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2.建设西南地区少数民族文化旅游核心目的地 |
①挖掘少数民族特色文化旅游资源,突出苗族、侗族等本土少数民族文化,打造少数民族文化旅游集聚区 |
自治区文化和旅游厅 |
自治区发展改革委、民宗委 |
市文化广电旅游局 |
市发展改革委、民宗委,融水苗族自治县、三江侗族自治县 |
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②建设“一核三区”(“百里柳江·百里画廊”文化旅游核心区,“千年侗寨·梦萦三江”侗族文化旅游区、“秀美融水·风情苗乡”苗族文化旅游区、“呦呦鹿鸣·寨美一方”生态绿色旅游体验区),构建全域旅游发展新格局,创建广西全域旅游示范市 |
市文化广电旅游局 |
市发展改革委、农业和农村局、民宗委,融水苗族自治县、三江侗族自治县、鹿寨县 |
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③申报国家级文化生态保护区,打造一批融合型少数民族特色村寨,建设原生态传统村寨群 |
市文化广电旅游局 |
市发展改革委、民宗委,融水苗族自治县、三江侗族自治县 |
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④与周边省市加强跨区域旅游协作,推动少数民族文化旅游产业连线、连片融合发展,打造成为西南地区少数民族文化旅游核心目的地 |
市文化广电旅游局 |
市发展改革委、民宗委,融水苗族自治县、三江侗族自治县 |
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一、建设文化旅游特色名城 |
3.打造桂柳山水风情黄金旅游圈 |
有机融合柳州民族风情和桂林山水风光,共享桂林国际旅游胜地建设的政策,实现柳州市与桂林市文化旅游产业一体化发展,辐射带动桂中、桂北地区文化旅游产业发展 |
自治区发展改革委 |
自治区交通运输厅、文化和旅游厅 |
市文化广电旅游局 |
市发展改革委、交通运输局,各县区 |
4.创建广西文化旅游产业融合发展试验区 |
①制定相应改革创新措施,为旅游发展和文化建设提供新引擎新动力 |
自治区文化和旅游厅 |
自治区发展改革委、财政厅 |
市文化广电旅游局 |
市发展改革委、市政府发展研究中心,各县区 |
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②结合城市特点和发展需要,制定倾斜扶持政策 |
市文化广电旅游局 |
市发展改革委、市政府发展研究中心,各县区 |
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③加大财政资金支持力度,推动柳州市不断形成文化旅游产业融合的新产品新供给 |
市财政局 |
市文化广电旅游局,各县区 |
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二、实施文化旅游产业发展十大精品工程 |
1.制造基地夯实工程 |
①统筹利用各类专项资金,打造广西大健康和文化旅游装备制造基地,创建大健康和文化旅游装备产品品牌 |
自治区工业和信息化厅 |
自治区财政厅、文化和旅游厅、发展改革委、自然资源厅、卫生健康委、人力资源社会保障厅,广西博览局 |
市工业和信息化局 |
市财政局、发展改革委、文化广电旅游局、科技局、自然资源和规划局、农业和农村局、卫生健康委、民政局、体育局、科技局、市场监管局,柳北区、鱼峰区、柳东新区、阳和工业新区(北部生态新区) |
②依托柳北区工业园区建设建设中国—东盟(柳州)旅游商品与装备制造产业园。鼓励柳东新区、北部生态新区(阳和工业新区)、鱼峰区工业园区引入一批文化旅游商品与装备制造、康复辅助器具制造项目,推进广西康复辅助器具产业园建设。 |
市工业和信息化局 |
市文化广电旅游局、发展改革委、民政局,柳北区、鱼峰区、柳东新区、阳和工业新区(北部生态新区) |
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③组建广西旅游装备制造研究院,在项目申报、实验室建设、人才引进等方面争取自治区支持 |
市科技局 |
市文化广电旅游局、发展改革委、工业和信息化局、人力资源社会保障局,柳北区 |
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④举办好中国—东盟(柳州)旅游装备博览会 |
市商务局 |
市文化广电旅游局、工业和信息化局、财政局 |
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二、实施文化旅游产业发展十大精品工程 |
2.旅游交通畅通工程 |
①进一步拓展柳州市旅游交通网络。申报和建设民用无人驾驶航空试验基地(试验区),设立柳州航空口岸 |
自治区交通运输厅 |
自治区文化和旅游厅、财政厅、发展改革委 |
市交通运输局、商务局 |
市发展改革委、文化广电旅游局、财政局,各县区 |
②推进柳州市城市轨道交通各项工作 |
市重点办 |
市文化广电旅游局、交通运输局、财政局、发展改革委,各县区,市轨道集团 |
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③做好柳州经合山至南宁高速公路、桂林至柳州段高速公路改扩建工程等公路项目 |
市交通运输局 |
市发展改革委、财政局、文化广电旅游局,各县区 |
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④做好融安至从江高速公路等旅游公路项目 |
市交通运输局 |
市文化广电旅游局、财政局、发展改革委,柳北区、柳城县、融安县、融水苗族自治县 |
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⑤做好柳江红花水利枢纽二线船闸、柳州至石龙三江口二级航道工程等航运项目 |
市交通运输局 |
市文化广电旅游局、财政局、水利局、发展改革委,鱼峰区、鹿寨县 |
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二、实施文化旅游产业发展十大精品工程 |
3.景区品质提升工程 |
①做好三江侗寨申报世界文化遗产,建设三江侗族传统村寨原生态保护项目工作 |
自治区文化和旅游厅 |
自治区生态环境厅、发展改革委、财政厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅 |
三江侗族自治县、市文化广电旅游局 |
市生态环境局、发展改革委、财政局、住房城乡建设局、民宗委 |
②做好百里柳江、程阳八寨创建国家 AAAAA 级旅游景区工作 |
三江侗族自治县、各城区,市文化广电旅游局 |
市林业和园林局,市文旅集团 |
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③做好融水元宝山、三江程阳八寨、三江仙人山、鹿寨中渡等创建国家级旅游度假区工作 |
融水苗族自治县、三江侗族自治县、鹿寨县,市文化广电旅游局 |
市发展改革委、自然资源和规划局、林业和园林局,市文旅集团 |
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④做好白莲洞遗址申报国家考古遗址公园工作 |
市文化广电旅游局 |
市发展改革委、财政局、自然资源和规划局 |
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⑤做好古砦民族风情旅游区、大苗山古城、三江县丹洲特色小镇等项目建设
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柳城县、融水苗族自治县、三江侗族自治县,市文化广电旅游局 |
市发展改革委、自然资源和规划局、住房城乡建设局、生态环境局 |
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⑥柳钢等重点企业以及柳东汽车城汽车生产线、螺蛳粉小镇、柳北区工业园区、石墨烯小镇等项目实施景区化建设,进一步提升工业旅游品质 |
鹿寨县、柳南区、柳北区、柳东新区 |
市工业和信息化局、商务局、文化广电旅游局、住房城乡建设局 |
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⑦做好百里柳江休闲旅游带提档升级工作 |
各城区,市文化广电旅游局 |
市财政局、发展改革委、住房城乡建设局、水利局,市文旅集团 |
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二、实施文化旅游产业发展十大精品工程 |
4.文化生活惠民工程 |
①打造国际水上狂欢节、国际奇石节、“壮族三月三”鱼峰歌圩全国山歌邀请赛等城市节庆品牌 |
自治区文化和旅游厅 |
自治区财政厅、发展改革委、外事办 |
市文化广电旅游局 |
市林业和园林局、体育局,鱼峰区、城中区,市文旅集团 |
②打造以培育演艺市场为主的柳州城市演艺院线联盟 |
市文化广电旅游局 |
各县区,市文旅集团、柳钢集团 |
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③促进柳州文化“走出去”,对柳州市舞台艺术等各种形式及非遗文化赴区外、境外演出给予支持 |
市文化广电旅游局 |
市财政局、外事办 |
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④支持国有企业参与影视作品拍摄制作,扶持国有影院做大做强 |
市委宣传部 |
市文化广电旅游局、国资委,市文旅集团 |
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⑤做好紫荆花文创作品等一批具有地方特色和城市文化内涵的文创旅游商品研发工作,对文化旅游商品研发龙头企业进行扶持 |
市文化广电旅游局 |
市财政局、发展改革委,市文旅集团 |
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⑥公共文化场馆建设提升,重点支持文化艺术中心、群众艺术馆新馆、柳州图书馆新馆、抗战纪念园综合博物馆等项目 |
市文化广电旅游局 |
市财政局、发展改革委 |
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⑦创建国家文化和旅游消费试点示范城市,打造柳空文化艺术创业园等一批文化产业集聚区,创建文化产业示范园区 |
市文化广电旅游局 |
柳北区,市文旅集团 |
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⑧建设窑埠古镇螺蛳街、融水 1637 文创街区等特色文化旅游街区 |
市文化广电旅游局 |
鱼峰区、融水苗族自治县,市投资促进局,市城建集团 |
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二、实施文化旅游产业发展十大精品工程 |
5.休闲养生健康工程 |
①依托区域优势,打造三门江国家森林公园、百朋莲花小镇、三江大洲岛、融水九万山森林康养小镇、5万亩螺蛳粉原材料生产基地等一批大健康旅游项目 |
自治区民政厅 |
自治区中医药局、文化和旅游厅、发展改革委、林业局、体育局 |
城中区、柳南区、柳江区、三江侗族自治县、融水苗族自治县,市民政局 |
市发展改革委、商务局、文化广电旅游局、林业和园林局、农业农村局、中医药局,市莲花山保护中心 |
②做好三江布央茶园、融水双龙沟、融水民族体育公园、融安石门仙湖等景区申报自治区体育旅游星级综合体、体育旅游示范基地工作,争创中国体育旅游精品项目 |
融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县,市体育局 |
市文化广电旅游局 |
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③完善“百里柳江”、“呦呦鹿鸣”等自治区级体育旅游精品线路,按照星级标准建设柳城红马山等汽车营地 |
鹿寨县,市体育局 |
市文化广电旅游局 |
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④做好市中医医院中医药健康旅游示范基地创建工作,持续推进和易堂三江仙人山养生基地、仙草堂中药材生态产业园2个中医药健康旅游示范基地、桂北中药材仓储物流中心项目建设。 |
融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县,市中医药管理局 |
市卫生健康委、发展改革委、文化广电旅游局 |
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⑥推进康养与旅游产业融合,建设柳州市健康养老产业集聚区 |
市民政局 |
市文化广电旅游局、发展改革委、卫生健康委、投资促进局,各县(区)、柳东新区、阳和工业新区(北部生态新区) |
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二、实施文化旅游产业发展十大精品工程
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6.生态环境美化工程 |
①做好国家生态文明建设示范市、自治区级土壤污染综合防治先行区创建工作,打造静脉产业园 |
自治区生态环境厅 |
自治区自然资源厅、发展改革委、财政厅、林业局、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、 农业农村厅 |
市生态环境局 |
市自然资源和规划局、发展改革委、林业和园林局、农业农村局、城管执法局,市水务集团 |
②建设南环路生活垃圾转运站、欧阳岭生活垃圾转运站等城市公共配套设施,开展城镇和乡村塑料污染治理 |
市发展改革委、生态环境局 |
市农业农村局、住房城乡建设局、城管执法局 |
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③实施柳江流域山水林田湖草生态修复工程 |
市自然资源和规划局 |
市发展改革委、生态环境局、水利局、农业农村局 |
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④推进洋溪水利枢纽、梅林航电枢纽项目建设 |
市水利局 |
市发展改革委、生态环境局,融水苗族自治县、三江侗族自治县 |
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⑤柳州市和柳城县先行先试建设公园城市,实现公园形态和城市空间有机融合 |
市林业和园林局 |
市住房城乡建设局、发展改革委、文化广电旅游局,柳城县 |
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⑥推进乡村振兴“九个一”建设,深入开展乡村风貌提升、人居环境整治提升五年行动 |
市乡村振兴办、住房城乡建设局、农业农村局 |
市发展改革委、文化广电旅游局 |
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⑦建设“百里柳江”沿岸退耕种竹工程、北部生态新区农业示范园项目 |
市林业和园林局、农业农村局 |
市发展改革委,阳和工业新区(北部生态新区) |
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7.旅游配套暖心工程 |
①支持旅游集散中心、游客咨询服务中心、星级旅游饭店建设,完善旅游公共服务体系 |
自治区文化和旅游厅 |
自治区发展改革委、交通运输厅、自然资源厅、体育局 |
市文化广电旅游局 |
市发展改革委、自然资源和规划局,各县区 |
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②进一步提升旅游步道、游客中心、生态停车场、旅游厕所等旅游基础设施,完善健身步道、骑行道、登山道等相关标志标识 |
市文化广电旅游局 |
市发展改革委、交通运输局、体育局 |
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③推进智慧城市示范建设,创新发展智慧文化旅游服务 |
市文化广电旅游局 |
市发展改革委、大数据发展局 |
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④打造“博物馆之城”,大力扶持行业博物馆、非国有博物馆发展 |
市文化广电旅游局 |
市发展改革委、财政局、自然资源和规划局 |
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二、实施文化旅游产业发展十大精品工程
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8.现代服务强市工程 |
①支持螺蛳粉电子商务产业园等项目建设,推进生活性服务业和文化旅游产业融合发展 |
自治区商务厅 |
自治区工业和信息化厅、发展改革委、文化和旅游厅 |
市商务局 |
市工业和信息化局、文化广电旅游局、发展改革委 |
②大力推进柳南区西鹅南片区万亩现代商贸物流产业集群建设,推进生产性服务业集聚化发展 |
市商务局 |
市发展改革委 |
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③支持大数据产业园、电子科技大学广西智能制造产业技术研究院等项目建设 |
北部生态新区、市科技局 |
市工业和信息化局、发展改革委、商务局、大数据发展局 |
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④大力发展工业物流,加快柳州铁路港、传化公路港、食品冷链物流园、空港物流产业园、顺丰和中通电商快递产业园等项目建设,打造陆港型和生产服务型国家物流枢纽承载城市 |
市商务局 |
市发展改革委、交通运输局 |
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9.旅游富民示范工程 |
①实施乡村旅游品牌发展战略,整合乡村旅游优质资源,推出一批特色鲜明、优势突出的乡村旅游品牌 |
自治区扶贫办 |
自治区农业农村厅、文化和旅游厅、发展改革委、住房城乡建设厅、自然资源厅 |
市扶贫办 |
市发展改革委、农业农村局、文化广电旅游局,各县区 |
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②大力推进文化旅游乡村振兴,支持电商平台开设乡村旅游频道,开展在线宣传推广和产品销售,鼓励文旅企业通过“旅行社带村”、“景区带村”等模式带动地区乡村旅游发展,探索“非遗+乡村振兴”模式,建设一批乡村振兴车间和非遗就业工坊 |
市扶贫办 |
市文化广电旅游局、农业农村局,各县区 |
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③建设贝江生态旅游项目、融安县红茶沟森林旅游项目、三江县布央仙人山旅游项目等脱贫地区旅游开发重点项目以及粤桂协作产业园项目 |
融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县 |
市扶贫办、文化广电旅游局、发展改革委、住房城乡建设局、自然资源和规划局 |
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④实施融水苗族自治县全国“旅游+消费扶贫”示范点创建工作 |
融水苗族自治县 |
市扶贫办、文化广电旅游局 |
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二、实施文化旅游产业发展十大精品工程 |
10.特色旅游城镇建设工程 |
①做好新型城镇化等“两新一重”项目建设,完善县城公共基础设施 |
自治区发展改革委 |
自治区住房城乡建设厅、文化和旅游厅、自然资源厅、林业局、生态环境厅 |
各县区 |
市发展改革委、住房城乡建设局、自然资源和规划局 |
②做好各县棚户区改造工作 |
各县 |
市住房城乡建设局、发展改革委 |
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③做好鹿寨县中渡镇创建全国特色小镇、乌东德电站柳北换流站建设工作 |
鹿寨县 |
市住房城乡建设局、发展改革委、文化广电旅游局、自然资源和规划局 |
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④做好柳城县东区公园、凤山镇河堤护岸及抢险道路建设 |
柳城县 |
市住房城乡建设局、发展改革委、自然资源和规划局 |
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⑤做好融安县长安镇红卫新区路网、桂北农产品电商园建设 |
融安县 |
市发展改革委、住房城乡建设局、自然资源和规划局 |
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⑥做好融水双龙沟民族文化旅游项目建设 |
融水苗族 自治县 |
市文化广电旅游局、发展改革委、自然资源和规划局、林业和园林局 |
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⑦做好三江扶贫生态产业园项目建设 |
三江侗族 自治县 |
市发展改革委、住房城乡建设局、自然资源和规划局、生态环境局 |
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三、加大文化旅游产业发展政策支持力度 |
1.完善支撑平台 |
①研究推动文化旅游产业发展的重大措施,共同推进桂柳黄金旅游圈等跨城市的文化旅游发展项目,推进两地规划衔接,统筹部署产业体系,加强两地旅游合作发展,解决区域性文化旅游产业发展合作中的重大问题 |
自治区发展改革委 |
自治区文化和旅游厅 |
市发展改革委 |
市文化广电旅游局、自然资源和规划局 |
②以桂柳黄金旅游圈为试点建立景区联合推广营销机制,制定广西区内跨城市的文化旅游合作发展中长期系列策划方案,持续开展品牌形象宣传活动,深入各主要客源地及国内外举办文化旅游推介活动,推动旅游品牌营销专业化、市场化,形成广西文化旅游一盘棋,全面提升广西旅游品牌国际竞争力 |
自治区文化和旅游厅 |
自治区外事办、商务厅 |
市文化广电旅游局 |
市外事办、商务局 |
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③建设车联网先导区(一期)、城市物联网运营管理支撑平台,实现旅游与交通、公安、商务等数据信息共享 |
自治区文化和旅游厅 |
自治区科技厅、交通运输厅、公安厅、商务厅、大数据发展局,自治区通信管理局 |
市大数据发展局 |
市文化广电旅游局、科技局、交通运输局、公安局、商务局、工业和信息化局 |
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④建立智慧公共文化场馆管理体系,加快推进市区机场、火车站、汽车站、公共文化场馆、游客咨询服务中心、AAAA 级及以上旅游景区、五星级旅游饭店第五代通信(5G)网络全覆盖 |
市文化广电旅游局、通信管理办 |
市大数据发展局、科技局、交通运输局、公安局、商务局、工业和信息化局 |
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⑤培养文化旅游产业急需人才,打造产教融合试点城市。开展境外培训,实施引智项目,开展东盟国家旅游行业互访交流活动 |
自治区文化和旅游厅 |
自治区人力资源社会保障厅、教育厅、科技厅、外事办 |
市文化广电旅游局 |
市人力资源社会保障局、教育局、科技局、外事办 |
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⑥做好广西(柳州)人力资源服务产业园打造国家级人力资源服务产业园工作 |
市人力资源社会保障局 |
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三、加大文化旅游产业发展政策支持力度 |
2.深化改革创新 |
①开展旅游综合改革试点工作,探索旅游产业发展新模式 |
自治区文化和旅游厅 |
自治区地方金融监管局、商务厅、财政厅,人民银行南宁中心支行、广西银保监局、广西证监局 |
市文化广电旅游局 |
市财政局、商务局 |
②通过政府购买公共文化服务、公共文化服务外包、公共文化设施委托经营、国有民办、民办国助等途径,引入市场化运作机制,形成“政府主导、市场化运作、社会参与”的公共文化发展新模式 |
市文化广电旅游局 |
市财政局 |
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③支持国有文艺院团“一团一策”分类改革和发展 |
市文化广电旅游局 |
市委宣传部、市委编办,市财政局、人力资源社会保障局 |
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④支持符合条件的文化旅游企业上市,通过发行企业债券等多种方式进行融资 |
市文化广电旅游局 |
市财政局,人民银行柳州中心支行、柳州银保监分局 |
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⑤支持文化旅游企业通过资产重组等多种形式做大做强,促进文化旅游企业规模化、品牌化、网络化经营,打造一批有竞争力的文化旅游集团 |
市文化广电旅游局 |
市国资委,人民银行柳州中心支行、柳州银保监分局 |
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3.加强区域合作 |
①积极融入“一带一路”、珠江—西江经济带、粤港澳大湾区等区域合作,上汽通用五菱、柳工、广西汽车集团等企业与“一带一路”沿线国家和地区共建制造基地 |
自治区文化和旅游厅 |
自治区工业和信息化厅、科技厅、交通运输厅,来宾、河池、贵港市人民政府 |
市文化广电旅游局 |
市工业和信息化局、科技局、交通运输局,柳东新区、阳和工业新区(北部生态新区) |
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②建设中欧柳州合作示范区,提升粤桂黔高铁经济带合作试验区广西园产业承载能力,进一步加快上海漕河泾柳东创新创业园建设 |
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③做好阳和工业新区(北部生态新区)申报国家级经济技术开发区工作 |
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④以柳州市为中心,整合桂中地区两小时经济圈内的柳州、来宾、河池、贵港四市旅游资源,构建桂中生态旅游圈 |