安徽省发展改革委等部门关于印发巢湖流域禁止和限制的产业产品目录的通知

皖发改环资〔2021〕6号

有关市人民政府，省有关单位：

经省政府同意，现将《巢湖流域禁止和限制的产业、产品目录》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。


安徽省发展改革委               安徽省经济和信息化厅

安徽省生态环境厅

2021年1月8日


 

第一条  为了保护和改善巢湖流域环境，防治水污染，保护水生态，建设绿色发展的美丽巢湖，依据《巢湖流域水污染防治条例》（省人大常委会公告第十九号），经省政府同意，制定本目录。

第二条  本目录所称巢湖流域，包括巢湖湖体，巢湖市、肥西县、肥东县、舒城县和合肥市庐阳区、瑶海区、蜀山区、包河区的全部行政区域，以及长丰县、庐江县、含山县、和县、无为市、岳西县、芜湖市鸠江区、六安市金安区行政区域内对巢湖水体有影响的河流、湖泊、水库、渠道等水体的汇水区域。

第三条  巢湖流域一级、二级、三级保护区范围参见《安徽省人民政府关于公布巢湖流域水环境保护区范围的通知》（皖政秘〔2017〕254号）。后期如有调整，以省人民政府确定为准。

第四条  本目录依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）确定项目产业分类，所标注的数字系行业分类代码；依据《统计用产品分类目录》确定项目产品分类，所标注的数字系产品分类代码；小型项目原则上为总投资5000万元以下项目，大中型项目原则上为总投资5000万元（含5000万元）以上项目。

第五条  《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》以及法律、法规禁止和限制的其他行为，遵照执行。

第六条  对未列入目录的产业、产品准入，按相关现行规定执行。

第七条  省发展改革委、省经济和信息化厅、省生态环境厅会同省有关部门，根据相关法律法规和安徽省经济社会发展需要对目录开展修订。本目录的解释工作由省有关部门按照行业管理职责分工负责。

第八条  本目录自发布之日起施行。

 


巢湖流域禁止和限制的产业目录

 

一、水环境三级保护区

（一）禁止类

1．化学制浆造纸（新建企业）

纸浆制造221（含废纸再生制浆）

2．制革（新建小型项目）

（1）皮革鞣制加工191（特指有鞣制工序的）

（2）毛皮鞣制及制品加工193（特指有鞣制工序的）

3．化工（新建小型项目）

（1）精炼石油产品制造251（原油加工及石油制品制造2511，其它原油制造2519，以上均不含单纯混合或分装的）

（2）煤炭加工252（炼焦2521，煤制合成气生产2522，煤制液体燃料生产2523；其他煤炭加工2529，特指煤化工）

（3）基础化学原料制造261（无机酸制造2611，无机碱制造2612，无机盐制造2613，有机化学原料制造2614，其它基础化学原料制造2619，以上均不含单纯混合或者分装的）

（4）肥料制造262（氮肥制造2621，磷肥制造2622，复混肥料制造2624，以上均不含单纯混合或者分装的）

（5）农药制造263（化学农药制造2631，包含农药中间体，不含单纯混合或者分装的；生物化学农药及微生物农药制造2632，特指有发酵工艺的）

（6）涂料、油墨、颜料及类似产品制造264（涂料制造2641，油墨及类似产品制造2642，工业颜料制造2643，工艺美术颜料制造2644，染料制造2645，密封用填料及类似品制造2646，以上均不含单纯混合或者分装的）

（7）合成材料制造265（初级形态塑料及合成树脂制造2651；合成橡胶制造2652；合成纤维单（聚合）体制造2653；其他合成材料制造2659，特指陶瓷纤维等特种纤维及其增强的复合材料的制造）

（8）专用化学产品制造266（化学试剂和助剂制造2661；专项化学用品制造2662；林产化学产品制造2663，特指有热解或者水解工艺的；以上均不含单纯混合或者分装的）

（9）日用化学产品制造268（肥皂及洗涤剂制造2681，特指以油脂为原料的肥皂或者皂粒制造；香料、香精制造2684，特指香料制造；以上均不含单纯混合或者分装的）

（10）纤维素纤维原料及纤维制造281，合成纤维制造282，生物基材料制造283（化纤浆粕制造2811；人造纤维（纤维素纤维）制造2812；锦纶纤维制造2821；涤纶纤维制造2822；腈纶纤维制造2823；维纶纤维制造2824；丙纶纤维制造2825；氨纶纤维制造2826；其他合成纤维制造2829；生物基化学纤维制造2831，特指莱赛尔纤维制造）

4．印染（新建小型项目）

（1）棉纺织及印染精加工171，毛纺织及染整精加工172，麻纺织及染整精加工173，丝绢纺织及印染精加工174，化纤织造及印染精加工175，以上特指有前处理、染色、印花、洗毛、麻脱胶、缫丝或者喷水织造工序的

（2）机织服装制造181，针织或钩针编织服装制造182，服饰制造183，以上特指有水洗工序、湿法印花、染色工艺的

5．电镀（新建小型项目）

金属表面处理及热处理加工336（特指含电镀工艺的）

6．酿造（新建小型项目）

（1）调味品、发酵制品制造146（有发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸、酵母制造，有发酵工艺的酱油、食醋制造）

（2）酒的制造151（酒精制造1511，有发酵工艺的白酒、啤酒、黄酒、葡萄酒、其他酒制造）

7．水泥（新建小型项目）

水泥、石灰和石膏制造301（水泥（熟料）制造）

8．石棉（新建小型项目）

耐火材料制品制造308（石棉制品制造3081，含岩棉）

9．玻璃（新建小型项目）

玻璃制造304（平板玻璃制造3041），玻璃制品制造305，玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306（以煤、石油焦、油和发生炉煤气为燃料的）

10．其他

（1）销售、使用含磷洗涤用品

（2）围湖造地

（3）法律、法规禁止的其他行为

（二）限制类

限制类项目确需新建的，应当事先报经省人民政府生态环境主管部门同意。其中，排放含氮、磷等污染物的项目，按照不低于该项目氮、磷等重点水污染物年排放总量指标，实行减量替代。

1．制革（新建大中型项目）

（1）皮革鞣制加工191（特指有鞣制工序的）

（2）毛皮鞣制及制品加工193（特指有鞣制工序的）

2．化工（新建大中型项目）

（1）精炼石油产品制造251（原油加工及石油制品制造2511，其它原油制造2519，以上均不含单纯混合或分装的）

（2）煤炭加工252（炼焦2521，煤制合成气生产2522，煤制液体燃料生产2523；其他煤炭加工2529，特指煤化工）

（3）基础化学原料制造261（无机酸制造2611，无机碱制造2612，无机盐制造2613，有机化学原料制造2614，其它基础化学原料制造2619，以上均不含单纯混合或者分装的）

（4）肥料制造262（氮肥制造2621，磷肥制造2622，复混肥料制造2624，以上均不含单纯混合或者分装的）

（5）农药制造263（化学农药制造2631，包含农药中间体，不含单纯混合或者分装的；生物化学农药及微生物农药制造2632，特指有发酵工艺的）

（6）涂料、油墨、颜料及类似产品制造264（涂料制造2641，油墨及类似产品制造2642，工业颜料制造2643，工艺美术颜料制造2644，染料制造2645，密封用填料及类似品制造2646，以上均不含单纯混合或者分装的）

（7）合成材料制造265（初级形态塑料及合成树脂制造2651；合成橡胶制造2652；合成纤维单（聚合）体制造2653；其他合成材料制造2659，特指陶瓷纤维等特种纤维及其增强的复合材料的制造）

（8）专用化学产品制造266（化学试剂和助剂制造2661；专项化学用品制造2662；林产化学产品制造2663，特指有热解或者水解工艺的；以上均不含单纯混合或者分装的）

（9）日用化学产品制造268（肥皂及洗涤剂制造2681，特指以油脂为原料的肥皂或者皂粒制造；香料、香精制造2684，特指香料制造；以上均不含单纯混合或者分装的）

（10）纤维素纤维原料及纤维制造281，合成纤维制造282，生物基材料制造283（化纤浆粕制造2811；人造纤维（纤维素纤维）制造2812；锦纶纤维制造2821；涤纶纤维制造2822；腈纶纤维制造2823；维纶纤维制造2824；丙纶纤维制造2825；氨纶纤维制造2826；其他合成纤维制造2829；生物基化学纤维制造2831，特指莱赛尔纤维制造）

3．印染（新建大中型项目）

（1）棉纺织及印染精加工171，毛纺织及染整精加工172，麻纺织及染整精加工173，丝绢纺织及印染精加工174，化纤织造及印染精加工175，以上特指有前处理、染色、印花、洗毛、麻脱胶、缫丝或者喷水织造工序的

（2）机织服装制造181，针织或钩针编织服装制造182，服饰制造183，以上特指有水洗工序、湿法印花、染色工艺的

4．电镀（新建大中型项目）

金属表面处理及热处理加工336（特指含电镀工艺的）

5．酿造（新建大中型项目）

（1）调味品、发酵制品制造146（有发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸、酵母制造，有发酵工艺的酱油、食醋制造）

（2）酒的制造151（酒精制造1511，有发酵工艺的白酒、啤酒、黄酒、葡萄酒、其他酒制造）

6．水泥（新建大中型项目）

水泥、石灰和石膏制造301（水泥（熟料）制造）

7．石棉（新建大中型项目）

耐火材料制品制造308（石棉制品制造3081，含岩棉）

8．玻璃（新建大中型项目）

玻璃制造304（平板玻璃制造3041），玻璃制品制造305，玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306（以煤、石油焦、油和发生炉煤气为燃料的）

二、水环境二级保护区

水环境二级保护区除执行水环境三级保护区禁止类产业目录外，还执行以下禁止类产业目录。

1．制革（新建、扩建项目）

（1）皮革鞣制加工191（特指有鞣制工序的）

（2）毛皮鞣制及制品加工193（特指有鞣制工序的）

2．化工（新建、扩建项目）

（1）精炼石油产品制造251（原油加工及石油制品制造2511，其它原油制造2519，以上均不含单纯混合或分装的）

（2）煤炭加工252（炼焦2521，煤制合成气生产2522，煤制液体燃料生产2523；其他煤炭加工2529，特指煤化工）

（3）基础化学原料制造261（无机酸制造2611，无机碱制造2612，无机盐制造2613，有机化学原料制造2614，其它基础化学原料制造2619，以上均不含单纯混合或者分装的）

（4）肥料制造262（氮肥制造2621，磷肥制造2622，复混肥料制造2624，以上均不含单纯混合或者分装的）

（5）农药制造263（化学农药制造2631，包含农药中间体，不含单纯混合或者分装的；生物化学农药及微生物农药制造2632，特指有发酵工艺的）

（6）涂料、油墨、颜料及类似产品制造264（涂料制造2641，油墨及类似产品制造2642，工业颜料制造2643，工艺美术颜料制造2644，染料制造2645，密封用填料及类似品制造2646，以上均不含单纯混合或者分装的）

（7）合成材料制造265（初级形态塑料及合成树脂制造2651；合成橡胶制造2652；合成纤维单（聚合）体制造2653；其他合成材料制造2659，特指陶瓷纤维等特种纤维及其增强的复合材料的制造）

（8）专用化学产品制造266（化学试剂和助剂制造2661；专项化学用品制造2662；林产化学产品制造2663，特指有热解或者水解工艺的；以上均不含单纯混合或者分装的）

（9）日用化学产品制造268（肥皂及洗涤剂制造2681，特指以油脂为原料的肥皂或者皂粒制造；香料、香精制造2684，特指香料制造；以上均不含单纯混合或者分装的）

（10）纤维素纤维原料及纤维制造281，合成纤维制造282，生物基材料制造283（化纤浆粕制造2811；人造纤维（纤维素纤维）制造2812；锦纶纤维制造2821；涤纶纤维制造2822；腈纶纤维制造2823；维纶纤维制造2824；丙纶纤维制造2825；氨纶纤维制造2826；其他合成纤维制造2829；生物基化学纤维制造2831，特指莱赛尔纤维制造）

3．印染（新建、扩建项目）

（1）棉纺织及印染精加工171，毛纺织及染整精加工172，麻纺织及染整精加工173，丝绢纺织及印染精加工174，化纤织造及印染精加工175，以上特指有前处理、染色、印花、洗毛、麻脱胶、缫丝或者喷水织造工序的

（2）机织服装制造181，针织或钩针编织服装制造182，服饰制造183，以上特指有水洗工序、湿法印花、染色工艺的

4．电镀（新建、扩建项目）

金属表面处理及热处理加工336（特指含电镀工艺的）

5．酿造（新建、扩建项目）

（1）调味品、发酵制品制造146（有发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸、酵母制造，有发酵工艺的酱油、食醋制造）

（2）酒的制造151（酒精制造1511，有发酵工艺的白酒、啤酒、黄酒、葡萄酒、其他酒制造）

6．水泥（新建、扩建项目）

水泥、石灰和石膏制造301（水泥（熟料）制造）

7．石棉（新建、扩建项目）

耐火材料制品制造308（石棉制品制造3081，含岩棉）

8．玻璃（新建、扩建项目）

玻璃制造304（平板玻璃制造3041），玻璃制品制造305，玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306（以煤、石油焦、油和发生炉煤气为燃料的）

9．其他

（1）新建、扩建除污水集中处理设施排污口以外的排污口

（2）法律、法规禁止的其他行为

三、水环境一级保护区

水环境一级保护区除执行水环境二级、三级保护区禁止类产业目录外，还执行以下禁止类产业目录。

1．新建、扩建排放水污染物的建设项目

2．运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品

3．设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施

4．从事网围、网箱养殖

5．利用机械吸螺、底拖网等进行捕捞作业

6．设置畜禽养殖场

7．从事水上餐饮经营

8．开垦、围垦、填埋等改变湿地用途或者占用湿地

9．法律、法规禁止的其他可能污染水质的活动

在水环境一级保护区内必须建设的水生态环境治理与保护、防洪、抗旱、供水、道路、航道整治工程和项目以及由省人民政府报经国家批准的重大工程和项目，应当依照有关法律、行政法规的规定办理相关手续。有关部门在办理相关手续过程中，应当征求省巢湖管理局意见。

在水环境一级保护区内因保护需要建设环湖湿地、环湖景观林带、污染治理项目等，应当经省巢湖管理局审查后，依法办理相关手续。

 

巢湖流域禁止和限制的产品目录

 

一、水环境三级保护区

（一）禁止类

1．化学制浆造纸（新建企业）

纸浆2201（含废纸再生制浆）

2．制革（新建小型项目）

（1）半成品革1901，成品革和再生革1902，箱、包及类似容器1903，皮手套及皮革制衣着附件1904，钱包、座套，相关皮革制品1905，以上特指有鞣制工序的

（2）鞣制毛皮、人造毛皮及其制品1906（特指有鞣制工序的）

3．化工（新建小型项目）

（1）原油加工量2501，石油制品2502，人造原油2503，以上均不含单纯混合或分装的

（2）焦炭及其副产品2504

（3）无机基础化学原料2601，有机化学原料2602，贵金属化合物，相关基础化学品2603，以上均不含单纯混合或者分装的

（4）化学肥料2604，不含单纯混合或者分装的

（5）化学农药2606，不含单纯混合或者分装的；生物农药及微生物农药2607，特指有发酵工艺的

（6）涂料2608，油墨及类似产品2609，颜料2610，染料类2611，密封用填料及类似品2612，以上均不含单纯混合或者分装的

（7）合成材料2613

（8）化学试剂和助剂2614；专项化学用品2615；林产化学产品2616，特指有热解或者水解工艺的；焊接用制品2621；以上均不含单纯混合或者分装的

（9）肥皂及合成洗涤剂2622，特指以油脂为原料的肥皂或者皂粒制造；香料2625；以上均不含单纯混合或者分装的

（10）化学纤维用浆粕2801，人造纤维（纤维素纤维）2802，合成纤维2803，化学纤维加工丝2804

4．印染（新建小型项目）

（1）棉、化纤纺织及印染产品1701，毛纺织、染整加工产品1702，麻纺织品1703，丝绢纺织及精加工产品1704，床上用织物制品1705，日用织物制品1706，毡呢、包装用织物制品1707，油苫布、天篷、遮阳篷及类似品1708，纤维纺制线、绳、索、缆1709，浸渍、涂布或包覆处理纺织物1710，无纺布及其制品1711，针织、编织物1712，针织、编织制品1713，围巾、领带、手帕1714，其他纺织产品1799，以上特指有前处理、染色、印花、洗毛、麻脱胶、缫丝或者喷水织造工序的

（2）服装1810，针织服装1811，梭织服装1812，皮革服装1813，毛皮服装及其附件1814，鞋1820，帽子及附件1821，以上特指有水洗工序、湿法印花、染色工艺的

5．酿造（新建小型项目）

（1）调味品1406，发酵类制品1407，特指有发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸、酵母制造，有发酵工艺的酱油、食醋制造

（2）酒精1501，饮料酒1510，白酒1511，啤酒1512，黄酒1513，葡萄酒1514，果酒及配制酒1515，白兰地，相关饮料酒1516，特指有发酵工艺。

6．水泥（新建小型项目）

水泥熟料及水泥3101，石灰和石膏3102

7．石棉（新建小型项目）

石棉纤维及其制品3127（含岩棉）