九江市发展和改革委员会等部门关于协同建立全省重点领域融资项目库健全政银企常态化对接机制的通知

九发改财金字〔2022〕385号

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各县(市、区)发改委、政府金融办,人民银行辖内各支行,各银行业金融机构:

为贯彻国家、省有关金融工作要求,进一步发挥金融对实体经济的助推作用,提升政策红利到实体经济的转化率,畅通重点领域项目融资渠道,实现政银企共赢,现将《江西省发展和改革委员会江西省人民政府金融办公室 中国人民银行南昌中心支行关于建立全省重点领域融资项目库 健全政银企常态化对接机制的通知》转发给你们,并就有关事项通知如下:

一、协同建立全省重点领域融资项目库

坚持与省内重大战略、重大政策、重大规划相衔接,紧紧围绕我省“十四五”规划、国内国际“双循环”、“双碳”、内陆开放型经济试验区、大南昌都市圈等重大部署,建立全省重点领域融资项目库。

项目库主要包括基础设施、产业升级、公共服务、生态环保等领域项目,重点支持我省大中型、重点工程等建设项目,以及中国人民银行出台的普惠养老、碳减排、煤炭清洁高效利用等各类货币政策工具支持范围内的项目。

入库项目应至少满足三个条件:一是符合支持范围,该范围将按照相关政策进行动态调整;二是必须做到手续齐全、前期审批条件合法合规,项目法人不存在严重失信记录等违法、违规情况;三是具有有效的融资需求。

各县(市、区)发改部门要主动牵头,挖掘高质量的重点领域重点项目,首选入库项目要好中选优,具有示范带动效应,与省内重大部署、重大战略、重大政策、重大规划相衔接的项目应优先入库。各县(市、区)政府金融办、人民银行等要加强融资政策宣传辅导,引导更多金融机构在政策范围内为重点领域项目融资提供更丰富的产品和更便利的服务。

二、健全政银企常态化对接机制

(一)建立项目推送对接机制。依托江西省融资信用服务平台、“赣金普惠”平台,按季度发布全省重点领域项目融资需求,适时组织符合条件的企业与金融机构举办项目推介、线上对接等活动,不断扩大各类金融相关政策及落地成果的知晓度和影响力,实现政策方、企业方、金融机构方的多方协同沟通,提升企业获贷的满意度与获得感,打通金融政策落地的“最后一公里”。

(二)建立项目跟踪反馈机制。对银企意向合作项目、实际对接进度开展跟踪监测,建立重点领域项目政银企常态化对接工作台账,为双方履约提供优质高效的服务。坚持市场化、法治化原则,推进提高银企项目对接授信率、融资规模实际发放率、项目履约率,助推实体经济加快发展,最大限度发挥资金效益。

(三)建立项目落地协调机制。对贷款无法落地的项目要找出存在突出矛盾与共性问题,及时上报市发改委、人民银行九江中心支行、市金融办,从政策、体制、工作等层面研究推进,实现金融政策、产业政策的精准高效协同。

三、有关要求

(一)高度重视,迅速部署。协同建立全省重点领域项目政银企常态化对接机制是实现政银企合作的有效形式,各县(市、区)应建立政银企对接协调机制,联合筛查拟纳入重点领域融资项目库的项目清单。

(二)加大对接,提升质效。各银行业金融机构要组织精干力量加强与重点领域融资项目库企业的对接,积极向总行、分行申请对省、市重点领域项目的金融优惠政策,加大对符合条件项目的优惠利率贷款支持。

(三)加强协作,形成合力。政银企合作是一项系统工程,各县(市、区)有关单位要密切配合、形成合力,确保银企信息畅通、工作协调。请各县(市、区)主动归集本辖区、本行业领域项目融资需求信息,填写入库项目表(附件2),首次反馈请于7月31日前报送市发改委,随后请于每季度末20号前反馈。

附件:1.《江西省发展和改革委员会 江西省人民政府金融办公室 中国人民银行南昌中心支行关于建立全省重点领域融资项目库 健全政银企常态化对接机制的通知》

2.重点领域支持范围

3.江西省重点领域融资项目库

4.各银行业金融机构名单

九江市发展和改革委员会  九江市金融办  中国人民银行九江中心支行

2022年8月30日

附件2

重点领域支持范围

一、重点领域

(一)内陆开放领域

海外仓建设支持范围:支持企业在“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国建设海外仓,提升海外仓数字化、智能化水平,提供仓储物流、展示销售、拼装加工、维修等服务。重点支持有实力的企业建设公共海外仓,提供公共海外仓共享服务。

(二)物流基础设施领域

1.冷链物流设施支持范围:服务于屠宰加工、肉类流通的冷链物流设施(不含屠宰加工线等生产设施);单体库容在2万立方米以上的第三方公共冷藏库、冷冻库新建及改扩建项目;存量冷库智能化改造以及相关分拣、流通加工等配套设施建设项目。重点支持南昌、上饶国家骨干冷链物流基地项目。

2.物流基础设施补短板支持范围:多式联运转运设施、高标准第三方仓储设施新建及改扩建、第三方仓储设施智能化改造、保税仓储设施等项目,以及纳入省“十四五”现代物流业发展规划项目。

3.粮食仓储物流设施支持范围:符合《“十四五”粮食仓储物流设施布局和建设规划》和我省粮食仓储物流设施布局建设相关要求,依法获得审批(核准、备案)和相关前期手续。一是港口接卸中转能力提升项目。长江沿线(中下游)项目用于快速中转的筒仓等仓容不低于5万吨,可实现的粮食年中转量在100万吨以上。内河沿线项目用于快速中转的筒仓等仓容不低于2.5万吨,可实现的粮食年中转量在20万吨以上。二是铁路散粮运输项目。项目应位于中转量集中的铁路枢纽节点,发运或接卸点有条件建设铁路散粮专用车或集装箱接发设施,铁路专用线应满足整列到发要求,可实现的粮食年运量在30万吨或4000标准箱以上。三是粮食仓储项目。承担地方政府储备任务且有相关证明。标准化储备仓单个项目原则上不低于2.5万吨,收纳仓不低于1万吨。大中城市成品粮储备库单个项目建仓规模不低于3000吨。

4.煤炭储备设施支持范围:承诺由省级能源主管部门调度,静态煤炭储备规模在20万吨及以上的煤炭储备项目;根据能源安全储备决策部署,需要布局的其他煤炭储备项目。

(三)现代服务业领域

现代服务业支持范围:支持制造服务业创新发展和先进制造业与现代服务业融合发展的公共服务平台,以及纳入省“十四五”服务业发展规划项目。

(四)生态环保领域

1.节能减碳。电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦化、纺织、造纸、印染、机械等重点行业节能减碳改造,重点用能单位和园区能源梯级利用、能量系统优化等综合能效提升,城镇建筑、交通、照明、供热等基础设施节能升级改造与综合能效提升,公共机构节能减碳,重大绿色低碳零碳负碳技术示范推广应用,绿色产业示范基地建设等项目。

2.资源节约与高效利用。园区循环化改造,资源循环利用基地建设,报废汽车、废旧电子产品、废旧电池、废旧轮胎、废塑料等城市典型废弃物的无害化处理和资源化利用,可降解塑料项目等。尾矿、共伴生矿、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用项目建设,秸秆综合利用及收储运体系建设项目,以及农林剩余物为主的农业循环经济项目。

3.清洁生产。能源、冶金、焦化、建材、有色、石化化工、印染、造纸、原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等重点行业节能、节水、节材、减污、降碳一体化清洁生产改造项目。

4.城镇生活污水垃圾处理。城镇生活污水收集管网建设和更新修复、雨污分流改造工程、合流制溢流污水快速净化设施建设、污水处理设施新改扩建、分布式污水处理设施建设、生活污水收集管网地理信息系统建设、污泥处理处置能力补缺口、污泥资源化利用、污水资源化规模化利用、资源能源标杆再生水厂建设等项目。城镇生活垃圾收转运体系建设、生活垃圾焚烧处理设施、生活垃圾焚烧飞灰处理设施建设、有消纳途径的厨余垃圾处理设施新建项目。

5.危险废物处置。危险废物集中焚烧处置设施建设、危险废物填埋处置设施建设、低价值难处理及特殊类别等危险废物利用处置设施建设、园区或产业基地配套危险废物集中预处理和处置设施建设、符合条件的水泥窑及工业窑炉协同处置设施建设项目。

(五)汽车产业链

二、人民银行货币政策工具支持范围

(一)普惠养老专项再贷款支持范围

一是应为企业法人,或者政府支持且存在明确偿还模式的民办非企业单位;二是资产负债率(剔除预收款)不得超过70%;三是经“信用中国”网站查询未被列入严重失信主体名单;四是向政府书面承诺提供普惠养老服务,执行政府确认的普惠养老服务机构质量标准和收费标准,并通过“信用中国”网站公示;五是贷款资金必须专项用于普惠养老服务项目。

(二)煤炭清洁高效利用专项再贷款支持范围

1.煤炭安全高效绿色智能开采

(1)现代化煤矿建设。实施安全、高效、绿色、智能开采的大型煤矿项目(井工煤矿设计生产能力≥120万吨/年、露天煤矿设计生产能力400吨/年)。

(2)绿色高效技术应用。应用充填开采、无煤柱开采、保水开采等技术的井工煤矿项目。实施内排开采、边开采边修复的露天煤矿项目。

(3)智能化矿山。实施采掘(剥)、供电、通风、供排水、主运输、安全监测等环节智能化改造的煤矿项目。开展智能化矿山建设、智慧信息平台建设的煤矿项目。

(4)煤矿安全改造。实施冲击地压、煤与瓦斯突出、水害等煤矿重大灾害治理和安全技术改造的项目。

2.煤炭清洁高效加工

(1)深加工升级示范。低阶煤分质利用、甲烷化,直接液化、间接液化、煤油共炼、煤基多联产等煤炭深加工高质量升级示范项目。直接液化应器循环泵、自控系统等煤炭深加工关键核心技术装备攻关项目。

(2)产业链延伸耦合。军用航空航天用油、优质润滑油基础油、高品质溶剂油等煤基特种燃料示范项目。费托蜡、可降解塑料等煤基新材料示范项目。煤炭深加工与绿氢、绿电等可再生能源耦合发展项目。

3.煤电清洁高效利用

(1)清洁高效电建设。支持纳入国家电力规划的支撑性和调节性煤电、重点支持采用超超临界、且供电煤耗低于270克标准煤/千瓦时的新建煤电机组项目。根据《国家发展改革委国家能源局关于开展全国煤电机组改造升级的通知》中“设计工矿下供电操耗高于285克标准煤/千瓦时的湿冷煤电机组和高于300克标准煤/千瓦时的空冷煤电机组不允许新建”的规定,不予支持供电耗高于285克标准煤/千瓦时的新建湿冷煤电机组和高于300克标准煤/千瓦时的空冷煤电机组项目。

(2)节煤降耗改造。亚临界、超临界和超超临界机组节能改造,燃烧耦合农林生物质、市政污泥、生活垃圾改造。重点支持电煤耗下降至300克标准煤/千瓦时以下的煤电改造升级项目。

(3)供热改造。纯凝机组开展供热改造,具备条件的机组改造为背压热电联产机组,重点支持关停采暖和工业供气小锅炉改为集中供热的项目。

(4)灵活性制造和灵活性改造。新建机组灵活性制造和在运组灵活性改造,使纯凝机组工况下最小发电出力达到额定负荷35%以下,热电联产机组在供热期通过热电解耦最小发电出力达到额定负荷的40%以下。

(5)符合《国家发展改革委国家能源局关于开展全国煤电机组改造升级的通知》(发改运行〔2021〕1519号)要求的其他煤电机组及煤电装备制造项目。

4.工业清洁燃烧和清洁供热

(1)清洁高效锅炉。清洁高效工业锅炉替代项目。清洁高效煤粉工业锅炉技术应用与推广项目。工业锅炉烟气超低排放与系统优化须目。煤基多元清洁燃料锅炉采暖项目。

(2)余热利用。电厂、工业源等低品位余热资源利用项粗。空气源热泵、水热源等采暖改造项目。

5.民用清洁采暖

(1)民用清洁炉具与清洁燃料。符合国家、地方标准的节能环保型民用清洁燃煤炉具的开发、应用与推广项目。配煤成型、型煤固硫、引火型煤等民用煤洁净加工技术研发项目。

(2)民用集中供热。居民区热电联产和工业余热利用项目。

6.煤炭资源综合利用

(1)煤炭洗选。高硫、高氯、高氟煤分选和微细粒难选煤泥高效分选等选煤技术应用项目,煤矿井下大型能分选排矸装备、大型智能选煤厂关键设备和技术应用项目,干法选煤技术与装备应用项目。

(2)废弃物综合利用。煤矿采选充一体化项目。煤矸石、煤泥、粉煤灰等固废大规模资源利用项目,煤矿水资源保护与矿井水一体化利用项目。

(3)土地资源利用。采煤沉陷区综合治理与复垦后土地利用项目。利用闭坑矿井地下空间实施抽水蓄能、压缩空气储能、储油、储气等项目。利用采煤沉陷区、闭坑矿井等土地资源发展风电、太阳能等新能源和森林碳汇、生态农业、生态旅游等项目。

7.煤层气开发利用

(1)煤层气增储上产及基础设施建设。煤层气地面开发产业化项目。煤系地层多气综合勘探开发项目。煤层气压缩液化、储气调峰等项目,煤层气外输管网基础设施建设项目、煤层气勘探开发关键技术创新攻关项目。

(2)煤矿瓦斯高效抽采利用,煤矿瓦斯井上下联合抽采。煤矿区瓦斯地面预抽,煤矿采空区和关闭煤矿瓦斯抽采项目,煤矿瓦斯发电、蓄热氧化、直接燃煤等瓦斯利用项目。低浓度瓦斯提纯、分布式利用技术示范项目,矿井乏风等超低液度瓦斯销毁及综合利用项目。煤矿瓦斯高效抽采利用技术创新攻关项目。

(三)碳减排支持工具重点支持范围

1.清洁能源

风力发电、太阳能利用、生物质能源利用、地热能利用、海洋能利用、氢能利用、热泵、高效储能等设施建设和运营,智能电网产品和装备制造,智能电网建设和运营,抽水蓄能电站建设和运营,大型风电光伏源网荷储一体化项目,应急备用和调峰电源,跨地区清洁电力输送系统,户用分布式光伏整县推进等。

2.节能环保

锅炉(窑炉)节能改造和能效提升、电机系统能效提升、余热余压利用、能量系统优化、绿色照明改造、汽轮发电机组系统能效提升、新型电力系统改造等。

3.碳减排技术

二氧化碳捕集、利用与封存工程建设和运营等。后续支持范围根据政策情况进行调整。

附件4

各银行业金融机构名单

农业发展银行九江市分行、工商银行九江分行、农业银行九江分行、中国银行九江市分行、建设银行九江市分行、交通银行九江分行、邮政储蓄银行九江市分行、招商银行九江分行、浦发银行九江分行、兴业银行九江分行、中信银行九江分行、民生银行九江分行、中国光大银行九江分行、北京银行九江分行、平安银行九江分行、九江市农村商业银行、江西银行、九江银行、上饶银行九江分行、赣州银行九江分行