4.农业水价综合改革验收工作组
附件1
***县农业水价综合改革自验报告(提纲)
一、工作开展情况
(一)加强组织领导
(二)健全四项机制
(三)主要改革成效
(四)存在问题及对策
二、验收组织情况
(一)验收小组组成
(二)验收组织实施
(三)验收赋分情况(验收赋分对照表)
(四)验收意见结论
三、有关意见建议
附件:验收赋分对照表及佐证材料汇编
附件2
***市农业水价综合改革验收报告(提纲)
一、验收组织情况
二、验收结果评定
三、存在问题及对策
四、下一步工作打算
五、有关意见建议
附件:有关县(市、区)自验报告
附件3
农业水价综合改革验收赋分对照表
序号 |
项目 |
指标 |
分值 |
标准 |
需提供的材料 |
得分 |
扣分原因 |
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1 |
组织领导有力 (20分) |
健全领导机制 |
4 |
成立改革领导小组或建立联席会议制度得2分; 召开领导小组会或联席会议得2分。 |
领导小组成立文件;召开会议的通知、纪要等。 |
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2 |
制定实施方案 |
4 |
县(市、区)出台农业水价综合改革实施方案得 2分;制订年度实施方案或实施计划得 2分。 |
《实施方案》及批复文件;年度实施计划。 |
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3 |
核定改革范围 |
4 |
对照省级核定的有效灌溉面积,按照“应改尽改”的原则科学核定改革范围得4分。 |
改革面积核定相关材料。 |
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4 |
强化调研督导 |
4 |
组织推进会、培训会等得2分;开展调研督导等得2分。 |
相关文件、会议通知、培训材料、调研督导文件等。 |
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5 |
建好改革台账 |
4 |
按要求报送计划、总结等得2分;改革台账规范得2分。 |
报送计划、总结文件;台账汇编资料。 |
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6 |
运行机制健全 (60分) |
农业水价形成机制 (15分) |
加强农业水价管理 |
2 |
出台水价核定办法得2分。 |
出台相关文件 |
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7 |
科学核算农业水价 |
4 |
全部完成大中型灌区农业供水成本核算得4分; 部分完成按比例得分。 |
大中型灌区农业水价成本核算相关证明材料。 |
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8 |
制定分类分档水价 |
3 |
制定粮食作物、经济作物分类农业水价得1分; 制定超定额累进加价制度得2分。 |
出台的相关文件及资料。 |
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9 |
合理确定水价 |
6 |
农业水价达到运行维护成本水平得4分;未增加农民负担得2分。 |
政府定价相关文件或按相关程序协商定价的材料等。 |
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10 |
运行机 制健全 (60分) |
精准补贴和节水奖励 机制 (15分) |
建立精准补贴机制 |
3 |
出台农业用水精准补贴政策得3分。 |
出台的相关文件。 |
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11 |
建立节水奖励机制 |
3 |
出台农业用水节水奖励政策得3分。 |
出台的相关文件。 |
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12 |
筹集落实改革资金 |
6 |
积极统筹落实能够保障农业水价综合改革经费的,得3分;及时拨付农业水价综合改革补助资金的,得3分。 |
拨付资金文件等。 |
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13 |
资金使用合规合理 |
3 |
资金使用规范、合理的,得3分。 |
资金使用范围和要求的文件等。 |
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14 |
工程管护 机制 (15分) |
建立健全管护组织 |
4 |
各类工程管护和用水管理组织全覆盖,得4分。 |
工程管护与用水管理组织清单、文件等。 |
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15 |
明晰工程产权 |
5 |
小型农田水利工程设施全部明晰产权得5分; 80%-100% 按比例得分。 |
工程数量、产权情况等相关证明材料。 |
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17 |
落实管护主体 |
6 |
农田水利工程管护主体及责任落实,得3分;工程管护制度健全的,得3分。 |
管护主体及责任落实的相关政策等。 |
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18 |
用水管理 机制 (15分) |
用水计量到位 |
5 |
大中型灌区骨干工程与田间工程分界点实现供水计量得3分;合理细化计量单位,按照与当地财力相匹配的原则配备计量设施得2分。 |
灌区、泵站名录及计量措施统计表;大中型灌区骨干工程与田间工程分界点供水计量统计表;灌区、泵站年度灌溉用水量统计表等(包括以电折水等)。 |
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19 |
实现用水总量控制 |
4 |
实现用水总量控制得2分;农业用水总量指标分解到行政村或用水合作组织等用水主体得2分。 |
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20 |
加强用水定额管理 |
3 |
明确灌溉用水定额,粮食等重要农作物用水得到保障得2分;推行农业用水定额管理得1分。 |
明确灌溉用水定额、实施定额管理、年度灌溉用水量等证明材料。 |
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21 |
加强取水许可管理 |
3 |
大中型灌区、井灌区全面实行取水许可管理得3分(未实行不得分,部分实行按比例得分)。 |
加强取水许可管理的有关材料;发放大中型灌区、井灌区(以镇为单元)取水许可证等。 |
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22 |
改革成效 (20分) |
完成改革任务 |
4 |
完成改革任务,落实各项改革措施得4分。 |
改革任务落实到行政村或灌溉片的统计表。 |
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23 |
节水成效 |
5 |
节水效果显著得5分。 |
提供节水成效证明材料,重要从增强节水意识、实施农业用水监测、调整种植结构、实现节水节电、促进节水减排等材料。 |
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24 |
管护成效 |
5 |
农田水利工程设施完善、状况良好得5分。 |
提供管护成效证明材料,主要从管护工作标准化、管护主体多元化等方面总结分析。 |
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25 |
水费收取 |
3 |
改革实施区域水费实收率不低于90%得3 分, 低于 90%,每低5%扣1分。 |
水费收缴统计表、水费结算证等。 |
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26 |
群众满意度 |
3 |
群众对农业水价改革满意度不低于 75%得 3 分; 低于 60%不得分;60%-75% 按比例得分。 |
提供有关证明材料,每个乡镇问卷调查表不少于15份。 |
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基础项小计 |
100 |
基础项得分 |
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27 |
加分项目 (5分) |
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5 |
省级交流经验做法或发表期刊论文得1分。 |
经验交流材料或论文期刊等。 |
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28 |
改革机制创新得1分。 |
有关机制建立运行情况。 |
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29 |
县级及以上媒体宣传报道得1分。 |
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31 |
实施了水权交易或节水减排示范得2分。 |
水权交易或节水减排示范情况。 |
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验收得分合计 |
合计 |
105 |
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备注:各项得分保留到小数点后一位。
附件4
农业水价综合改革验收工作组
职别 |
姓名 |
单位(部门) |
职务/职级 |
签名 |
组长 |
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成员 |
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