松原市人民政府关于加快发展会展经济的若干意见

松政发〔2014〕12号

各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：

加快发展松原市会展经济对于繁荣市场、营造商机、凝聚人气，提升城市品位和知名度，促进城市经济增长方式转变具有十分重要的意义。为做大做强松原市会展经济，推动全市经济和社会的快速发展，现结合我市实际情况，提出关于加快发展会展经济的若干意见。

一、加快发展会展经济的指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕“统筹推进三化”、建设“幸福松原”的总体目标，坚持“政府引导、企业主体、市场化运作、会展并重”的原则，整合资源，扩大规模，强化特色，打造品牌，创新机制，提高水平，进一步增强会展经济的综合竞争力和对外影响力，推动全市会展经济健康、有序、快速发展。

（二）工作目标。立足省内，面向国内，力争今后5年，会展数量和规模年均增长20%以上，会展业收入年均增长25%以上，培育知名品牌会展1个，年均引进举办大型会展活动1个，举办地方性会展活动2—3个，培育1—2家专业会展龙头企业，使会展经济成为全市新的经济增长点。

二、加快发展会展经济的重点

（一）加强统筹规划，着力打造会展功能集聚区。制定全市会展经济发展总体规划，采取必要的引导措施，完善现有场、馆的配套设施，改善周边环境，进一步提高会展场地的利用率。在沿江区域规划建设一座大型综合会展中心，加快场、馆等硬件基础设施和配套服务体系的建设，围绕会展中心打造功能齐全、服务便捷的城市会展区块。

（二）加强区域合作，构建多元发展格局。加强与省内外专业机构、组织的合作，特别是要加强与长春市会展机构的合作，建立联盟关系，引进和联合举办全国性、世界性专业会议和大型展会活动。扩大与长春市及国内会展中心城市的交流，建立战略伙伴关系，实现差异化发展。加快发展中小型专业展、消费展和巡回展。建立会展业与旅游业、物流业、商贸流通业和城市配套服务业的联动机制。努力形成各类设施功能完善，“展、会、节”多元，大中小会展竞相发展的新格局。

（三）加强品牌建设，努力提高会展经济发展规模和水平。充分挖掘利用城市人文历史、自然坏境、经济科技等方面的品牌资源，推动会展经济借势而上、提升档次，促进城市品牌与会展品牌有机互动、相互支持、共同发展；做强做大地方会展品牌，大力提升查干湖旅游节、查干湖冬捕节、汽车展会、房交会、啤酒节、伯都讷文化节、丝绸展、陶瓷展、书画展等地方展会的档次和水平。拓展会展领域，可以举办查干湖品牌系列产品展销会、杂粮杂豆定货会、水稻玉米定货会、“四粒红”花生节、哈达山影视文化节等。实行重点品牌会展扶持措施，综合运用经济和市场手段，整合集聚资源，优先安排档期，提供公共服务，打击假冒伪劣，争取培育1—2个知名品牌展会。将招会引展作为招商引资的重要内容，创新招会引展方式，发动有实力的企业申办举办域外知名大型会展活动。

（四）壮大会展企业主体，增强市场化运作能力。鼓励民营、股份、外资等各类资本进入会展业市场。建立以展览公司为主导，会展策划承办、设计与搭建、展品运输与仓储、广告宣传与装饰、会务接待与旅游等组成的，专业协作、配套成龙、结构合理、经营先进的会展企业体系。

三、优化发展会展经济环境

（一）强化服务，优化发展环境。大力提升公共服务水平，市、县两级上下联动，部门协作，全力打造最佳会展城市形象。公安、安监、卫计委、工商、质监、市容、公用局等部门，要为会展活动提供治安、防火、安全、城市环境综合整治、市容卫生及整顿道路交通秩序等方面的服务。商务、工商、公安、安监、市容、卫计委、质监、公用等部门要形成合力，加强对招商招展、广告宣传、公共安全等事项的监管和服务。

（二）加大人才培养和引进力度。不定期举办会展从业人员培训研讨班，邀请省内外专家学者及业内精英教授专业理论和实际经验，努力提高会展从业人员的综合素质。建立会展人才培训教育基地。逐步推行会展人员持证上岗制度，健全完善会展人才标谁认证体系，促进会展人才的合理流动。

（三）加大宣传力度。各级宣传部门要制订措施，积极鼓励和支持新闻媒体运用各种方式和渠道，大力宣传会展业。各媒体要开设会展的专栏、专题节目，定期宣传会展知识、传播会展信息。

四、规范发展会展经济秩序

（一）加强会展活动规范管理。在松原市举办的各类展会活动，主办单位应当在会展活动举办30日前将举办会展的时间、地点、规模等相关信息告知宣传部、财政、公安、安监、质监、食安、工商、卫计委、食品药品监督、文广新、市容、公用等部门，各相关部门要按照各自的职责，协同做好会展活动相关管理及服务工作。

（二）加强会展活动主办、承办单位资格管理。主办单位对活动全程进行统筹、组织和安排，并承担主要责任。承办单位负责具体实施，做好全面协调、安全保卫、卫生防疫、交通运输、媒体宣传、应急处突等方面工作。主办承办单位应具有法人资格，能够独立承担民事责任，具有相应的管理机构、资金、人员、措施和制度。

（三）加强对党委、政府和部门参与会展活动的管理。市、县两级党委、政府和部门原则上不参与主办、承办会展活动。按照国家有关部委、省政府和市委、市政府的要求，市、县两级党委、政府必须参与主办、承办的会展活动要报市委、市政府主要领导审定；市、县两级党委和政府部门必须参与主办、承办的会展活动，要报市发展会展经济工作领导小组批准。