吉林省人民政府办公厅关于促进服务贸易创新发展的实施意见

USHUI.NET^®提示：根据《 吉林省人民政府关于公布省政府行政规范性文件清理结果的通知》（吉政发〔2023〕14号》规定，继续有效

各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

  创新发展服务贸易，是深化市场化改革，扩大高水平开放，主动适应经济发展新常态，构建开放型经济新体制的内在要求。为进一步发挥服务贸易在振兴老工业基地、促进对外贸易高质量发展中的积极作用，结合我省实际，经省政府同意，提出以下实施意见。

  一、夯实产业基础，提高跨境交付贸易发展水平

  （一）推进智能网联汽车研发国际合作。以中国一汽“三国五地”全球研发布局为支撑，利用车载信息服务产业应用联盟全球资源，加快与国际知名汽车企业协同研发设计进程，引进更多国际先进技术，加速信息化、智能化技术应用，推动汽车产业技术变革。（省商务厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）

  （二）推动“吉林一号”卫星国际化运营。依托“吉林一号”卫星星座，发挥其“星载一体化”获取高分辨率遥感影像功能，推动其丰富遥感数据种类和拓展应用服务范围，开发智能综合应用终端和服务平台，为全球用户提供数据采集、分析和应用等一站式解决方案。（省商务厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）

  （三）加快工业互联网融合发展。加快先进制造业与互联网深度融合，以智能网联汽车、溯源食品等工业互联网平台为依托，整合上下游产业链资源，拓展服务深度和广度，推动平台企业面向国际用户提供在线技术支持、远程诊断、数据分析等高附加值服务。（省工业和信息化厅、省商务厅等按职责分工负责）

  （四）促进文化创意产业创新发展。发挥长影品牌优势，借助中国长春电影节的平台影响力，推动长影优秀影片走向世界。发展３Ｄ全息投影技术服务，拓展其在广告宣传等领域中的应用。加强与日韩等国在虚拟现实（ＶＲ）、增强现实（ＡＲ）等技术领域的合作，带动文创产业创新融合发展。（省委宣传部、省文化和旅游厅、省商务厅等按职责分工负责）

  （五）扩展跨境运输服务范围。做实“长满欧”“长珲欧”跨境运输班列，支持开通“平蒙欧”跨境运输班列，简化货运代理、通关等程序。逐步拓展内贸外运航线，承接跨境运输服务。适时增加国际航空班次，打造东北亚航空中心。（省商务厅、长春海关、省文化和旅游厅等按职责分工负责）

  （六）提升大数据技术服务能力。推动“吉林祥云”大数据平台、华为长春云计算数据中心、“吉林云”数据基地等数据服务中心提升服务能力，着力构建大数据产业链，推动大数据和云计算等云服务业务发展，满足东北亚地区发展需求。（省政务服务和数字化局、省发展改革委、省工业和信息化厅等按职责分工负责）

  （七）大力发展工程设计服务。推动东北电力设计院、中国水利水电第一工程局等国有企业积极融入“一带一路”建设，承接沿线国家电力、水利等基础设施类工程设计项目，接轨国际标准，向系统解决方案服务商转变。（省商务厅负责）

  二、促进开放合作，扩大跨境服务贸易规模

  （八）加快红旗品牌服务国际化布局。推动红旗品牌拓展服务内涵，提升新红旗品牌形象和提供极致服务，加快谋划红旗服务国际化布局，建设境外用户体验中心、汽车销售服务４Ｓ店等服务网络，构建智慧出行生态圈，打造线上、线下一站式综合服务平台，提供一体化出行服务。（省商务厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）

  （九）加快中车长客服务国际化布局。在推动先进轨道交通装备“走出去”的同时，加快轨道交通配套服务能力建设。为境外项目提供分析测试服务和技术支持，解决轨道车辆在不同国家设计、制造和维护方面的工程技术难题，做好轨道交通检修及运行维护服务业务，传播中国高铁形象及品牌。（省商务厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）

  （十）加快中医药服务国际化布局。加强与港澳地区以及“一带一路”沿线国家的中医药服务合作，加快中医药产业国际化、标准化进程。探索依托孔子学院建设海外中医药体验中心，推动长春中医药大学等创新开展与境外机构联合办学、办医，传播中医药文化。（省商务厅、省中医药局等按职责分工负责）

  （十一）加快生物识别技术国际化布局。推动有关企业、科研院所等准确把握科技前沿动态，不断研制出国际领先的生物识别技术产品。利用国家级平台助推企业拓展国际市场，通过在“一带一路”沿线国家设立分公司、售后服务中心等模式加速开拓海外市场。（省商务厅负责）

  （十二）建设东北亚区域检验检测中心。引入国际知名的机动车、食品药品等检验检测机构，建设东北亚区域检验检测中心，扩大国际检验检测业务规模。加快长春检验检测认证产业园核心区建设，引入境内外企业和业务，打造完整的产业链条。（省商务厅、省市场监管厅、长春海关等按职责分工负责）

  （十三）建设国际金融集聚中心。以建设东北亚区域性金融服务中心为目标，支持境外金融机构在我省设立分支机构。深化与外资金融机构合作，吸引境外金融及投资机构在我省设立创投中心、数据中心等金融服务平台，促进金融业高水平对外开放。（省地方金融监管局、省商务厅等按职责分工负责）

  三、发挥特色优势，拓展跨境消费贸易领域

  （十四）扩大生态旅游入境消费。做优做强东部最美冰雪避暑生态旅游大环线和西部河湖草原湿地旅游大环线，精心打造长白山等生态旅游名片，开发生态观光游特色旅游项目，完善配套设施和服务，提升多语种导服水平，提高国际游客接待能力，吸引更多游客入境消费。（省文化和旅游厅、省商务厅等按职责分工负责）

  （十五）扩大冰雪运动入境消费。以国际化标准加快建设世界级滑雪场、滑冰场等运动场所，支持北大壶等度假区打造国际化冰雪运动基地。以长春净月潭瓦萨国际滑雪节、吉林雪博会等大型国际性节事赛事活动为载体，吸引世界各地冰雪运动爱好者聚集体验，打造“玩雪到吉林”的国际冰雪运动胜地。（省商务厅、省体育局、省外办、省文化和旅游厅等按职责分工负责）

  （十六）扩大康养服务入境消费。加快中医药健康旅游示范区（基地）、吉港澳中医药健康产业合作区建设，提高境外消费者接待能力。鼓励有条件的地区打造以中医养生保健为特色的国际康养服务社区，推动康养服务国际化发展。（省商务厅、省中医药局、省文化和旅游厅等按职责分工负责）

  （十七）扩大会展服务入境消费。进一步提升中国—东北亚博览会、长春农博会、长春汽博会等品牌展会国际化水平，开发或引进一批国际知名度高的专业性会展项目。发挥会展业辐射带动作用，推动物流、广告、文旅等配套服务行业加快发展，扩大会展相关领域入境消费。（省商务厅、省贸促会、省市场监管厅、省文化和旅游厅等按职责分工负责）

  （十八）扩大教育培训入境消费。鼓励高等教育机构加强国际交流合作，提升国际教育服务能力，扩大来吉留学生规模。支持教育和培训机构在汽车、装备制造、石化等我省优势领域，为来华人员提供职业教育和技术培训服务。（省教育厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）

  （十九）促进出境消费不断升级。鼓励发展旅游电子商务，大力培育高附加值旅行服务，促进赴朝俄日韩、欧美等国家和地区会展、文化、医疗等旅行服务联动发展。推动新型职业农民赴法国、日本、韩国等国家培训交流，促进我省农业与国际接轨。（省文化和旅游厅、省外办、省农业农村厅等按职责分工负责）