淮北市住房和城乡建设局关于建立淮北市建设工程项目分级分类监督制度的通知（试行）

USHUI.NET^®提示：根据《 淮北市住房和城乡建设局2023年规范性文件清理情况》 （ 2024-01-24）规定，现行有效，
USHUI.NET^®提示：根据《 淮北市住房和城乡建设局2024年规范性文件清理情况》 （ 2025-01-16）规定，现行有效。

高新区国土规划局、濉溪县及三区住建局，各有关单位：

为持续优化“放管服”改革和营商环境，推动质量安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《淮北市施工总承包企业（房建、市政）信用管理办法》等法律法规，经研究，决定建立淮北市建设工程项目分级分类监督制度，具体事项如下：

一、分级分类标准

（一）分类标准。根据项目建设类型、建筑面积、建筑高度、新技术使用情况、危险性较大的分部分项工程实施情况，将工地分为A、B、C、D四类，实行差别化、动态化管理，突出重点、提升效能。

A类项目：市政道路、桥梁项目；房建工程中总建筑面积10万m²及以上、单体建筑面积3万m²及以上、建筑高度100m及以上的项目。

B类项目：建筑高度54米—100米的建筑项目；单体建筑面积1万—3万平方米或群体建筑面积5万—10万平方米的房建工程；存在超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，使用可能影响质量和生产安全且尚未制定国标、行标、地标的新技术、新工艺、新材料、新设备；改建工程（装饰装修工程）涉及规划使用功能调整、建筑主体结构变动等项目。

C类项目：总建筑面积超过1万m²，建筑高度大于24m，存在未超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，存在基坑及地下室工程；市政基础设施投资1000万元以下的项目。

D类项目：总建筑面积不大于1万m²且建筑高度不大于24m的房建工程；非居住建筑（含老旧小区改造工程）、工业建筑及商业与服务业建筑。

A、B、C、D类项目（满足其中任意一条风险因素，按最高级别确定项目分类）。

（二）分级标准。

1.市城乡建设局对各级建设主管部门进行指导，结合各类专项行动，重点检查分级分类监督情况，特别是A、B类项目巡查情况。

2.按照属地管理原则及责任分工，市建筑工程管理处负责市级建设工程项目质量安全监管工作；县区、高新区建设主管部门负责对辖区内项目质量安全监管。

3.各级监督机构要配备专业力量，开展辖区项目日常巡查、抽查。对A、B类项目重点监管，加大监督频次，突出监督重点；对C、D类项目按要求实施监管。

4.对违法违规行为较多（被责令停改、通报、约谈两次及以上或记录不良行为信息、移交处罚），或事故相关项目（参建单位承建项目在淮发生一般及以上质量安全事故或在外省市发生较大及以上生产安全事故），实行提级监管（即由D类升至C类，C类升至B类，B类升至A类），提级时间6个月。对发生较大及以上事故或再次发生一般事故的项目，直接提至A级监管，提级时间至项目结束。

二、总体工作原则

（一）依法监管。各级建设主管部门严格按照质量、安法律法规开展监督检查，检查人员要依法履职、严格检查，督促参建单位落实企业主体责任。

（二）分级分类。根据通知要求，各级建设主管部门认真对照分类标准，梳理本级重点监管项目，建立动态分级分类台账，切实推进分级分类监管工作。

（三）有机结合。各级建设主管部门按照各自职责和执法权限，根据项目类别，风险等级，科学制定监督计划，结合“双随机、一公开”、各类专项检查形式，有效解决建设行业质量和安全突出问题。

三、相关工作要求

（一）提高认识，明确责任。质量安全监督管理是深化行政体制改革、强化基层基础、实施依法治安的重要举措，各单位要切实加强组织领导，明确工作责任，科学制定监督计划，合理分配监管力量，健全质量安全监管责任体系。

（二）规范流程，严格执法。严格按照建筑施工有关法律法规，对于未办理施工许可手续擅自施工的、存在重大质量安全隐患的项目及相关责任主体，必须依法采取停工整改、约谈通报、信用扣分、移交处罚等措施予以惩戒。

（三）动态监管，形成合力。各级建设主管部门应定期收集、汇总辖区项目分级监管信息，建立项目分级分类台账，结合信用评价结果，动态调整监管级别，实施差异化管理，及时将相关分级分类监管信息及时推送至淮北市信用信息管理平台，并在“信用淮北”等相关网站进行公示公开。我局将汇总各级建设主管部门监管信息，适时发布风险提示，并结合季度性检查，通报各单位执行情况和季度监管信息，督促各单位认真落实执行。

附件：建设工程分级分类台账（范表）

2022年8月3日

附件

建设工程分级分类台账（范表）

地区： 填报单位： 日期：

备注：A类项目（符合任一项）：市政道路、桥梁项目，房建工程总面积≥10万m²，单体面积=3万m²，建筑高度三100m，发生质量安全事故，提级监管；

B类项目（符合任一项）：房建工程总面积5-10万m²，单体面积1-3万m²，建筑高度54—100m；改建工程（装饰装修工程）涉及规划使用功能调整、建筑主体结构变动等项目；存在超危工程，使用新技术，提级监管；

C类项目（符合任一项）：总面积〉1万m²，高度〉24m，市政基础设施1000万元以下的项目，存在危大工程提级监管；

D类项目（符合所有顷）：总面积≤1万m²、高度≤24m的房建项目；非居住建筑（含老旧小区改造工程）、工业建筑及商业与服务业建筑。