安徽省商务厅关于印发《安徽省关于〈成品油市场管理办法〉和〈原油市场管理办法〉实施意见》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 安徽省商务厅关于公布行政规范性文件清理结果的通知》 （ 2022年11月11日）规定，继续有效
各市商务局、12个试点县商务主管部门：
现将《安徽省关于〈成品油市场管理办法〉和〈原油市场管理办法〉实施意见》印发给你们，请遵照《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）和《原油市场管理办法》（商务部令2006年第24号），并结合《成品油经营企业指引手册》和《原油经营企业指引手册》及有关石油经营企业管理技术规范，一并认真贯彻执行。
本通知自下发之日起施行。在执行过程中，各地各部门有好的意见和建议，请及时反馈省商务厅（商业改革发展处）。

联系电话：0551-2831488、2831385，2831387（传真）
电子信箱: wangjsh@ahbofcom.gov.cn
特此通知


为进一步加强石油市场监督管理，规范石油经营行为，维护石油市场秩序，保护石油经营企业和消费者的合法权益，促进全省石油流通行业健康、有序的发展，根据《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）和《原油市场管理办法》（商务部令2006年第24号）（以下简称《办法》）、《成品油经营企业指引手册》和《原油经营企业指引手册》（以下简称《手册》），结合我省实际，制定本实施意见。
一、严格市场准入，依法进行石油经营企业的资格审查
凡在我省范围内从事石油经营活动的企业，必须按照《办法》、《手册》规定的条件、程序和要求，履行经营许可申请手续，取得相应石油经营批准证书后，方可开展石油经营。根据《办法》规定，成品油批发和仓储、原油销售和仓储经营许可由商务部实施，成品油零售经营许可由省商务厅实施。成品油、原油经营批准证书由商务部统一印制。《成品油批发经营批准证书》和《成品油仓储经营批准证书》、《原油销售经营批准证书》和《原油仓储经营批准证书》由商务部颁发；《成品油零售经营批准证书》由省商务厅颁发。
（一）严格执行国家和省有关规定
各级商务主管部门和石油经营企业办理经营资格的申请、注销、撤销及办理暂时歇业、证书变更、证书挂失补办、年度检查等，应严格执行《办法》、《手册》及本《实施意见》。
省商务厅委托省辖市商务局负责本区域城区、国省道、县乡道、内河加油站（点）（不含高速公路服务区和水上服务区加油站，以下简称道路加油站）建设规划的确认和道路加油站建设土地投标、竞买的预核准；在报省商务厅备案后，由市商务局下达加油站（点）规划确认或成品油经营企业预核准文件。
省政府以皖政〔2006〕126号文确定的12个试点县（市）的商务主管部门比照省辖市商务局有关职责执行本实施意见。
（二）预核准的申报程序及提交材料
申请人参加成品油油库和加油站（点）规划建设土地的投标、竞买，必须到商务主管部门办理预核准手续，在取得《安徽省成品油经营企业预核准通知书》（附表1）后，方可参加投标、竞买。申请人是已具备成品油经营资质且年检通过的企业，可凭相应成品油经营批准证书直接参加投标、竞买。
1、申报程序
参加成品油油库和高速公路服务区加油站建设土地投标、竞买的经营单位和个人，应向省商务厅提出预核准申请，由省商务厅核发预核准通知书。参加道路加油站（点）建设土地投标、竞买的经营单位和个人，应向市商务局提出预核准申请，由市商务局报省商务厅备案后，核发预核准通知书。
2、提交材料
（1）申请人向省商务厅或市商务局提交的预核准申请文件（申请文件应说明申请人基本情况，投标、竞买土地的性质、具体位置、面积，拟从事何种经营方式、经营可行性分析等）；
（2）企业营业执照副本或自然人身份证复印件；
（3）其它相关材料。
（三）规划确认的申报程序及提交材料
企业新建、迁建、扩建（以下简称建设）成品油油库、加油站（点），必须向商务主管部门提出规划确认申请，在取得相应规划确认文件后，方可组织开工建设。
1、申报程序
（1）成品油油库建设单位的申报程序
申请人建设成品油油库，应向省商务厅提出规划确认申请，在取得省商务厅核发的《安徽省成品油油库规划确认书》（附表2）后，按相关规定组织开工建设。
（2）高速公路（水上）服务区加油站建设单位的申报程序
申请人建设高速公路、水上服务区加油站，应向省商务厅提出规划确认申请，在取得省商务厅核发的《安徽省加油站规划确认书》（附表3）后，按相关规定组织开工建设。
（3）道路加油站（点）建设单位的申报程序
申请人建设道路加油站（点），应向市商务局提出规划确认申请，在取得市商务局报省商务厅备案后核发的《安徽省加油站（点）规划确认函》（附表4），按相关规定组织开工建设。
2、提交材料
（1）成品油油库建设单位提交的材料
①申请人向省商务厅提交的申请文件（申请文件应说明申请人基本情况，已有和拟建油库的名称、具体位置、库容量，建设油库的原因，各出资人情况等）；
②获得油库土地使用权的证明材料；
③具有相应资质单位设计的油库建设施工方案及经营可行性分析报告；
④其它相关证明材料。
（2）高速公路（水上）服务区加油站建设单位提交的材料
①申请人向省商务厅提交的申请文件（申请文件应说明申请人基本情况，该高速公路或长江水道在安徽省境内里程数、已有加油站数量，拟建加油站的名称、具体位置、罐容量，沿高速公路左右相邻100公里或沿长江水道左右相邻服务区加油站的名称、具体位置，各出资人情况等）；
②获得服务区加油站土地（或水域）使用权的证明材料；
③加油站建设施工方案及经营可行性分析报告；
④其它相关材料。
（3）道路加油站（点）建设单位提交的材料
①申请人向市商务局提交的申请文件（申请文件应说明申请人基本情况，已有和拟建加油站、点的名称、具体位置、罐容量，建设加油站、点的原因、各出资人情况等）；
②获得加油站（点）土地（或水域）使用权的证明材料；
③加油站（点）建设施工方案及经营可行性分析报告；
④其它相关材料。
（四）领取成品油经营批准证书的申报程序与提交材料
申请从事成品油经营企业在成品油油库、加油站（点）建设完工后，应向商务等部门提出验收，成品油油库、高速公路（水上）服务区加油站由省商务厅组织验收，道路加油站（点）由省商务厅委托市商务局组织验收；验收合格后，申请人向商务主管部门提出领取成品油经营批准证书的申请；在取得批准证书后，方可开展成品油经营活动。
1、申报程序
（1）领取成品油批发或仓储经营批准证书单位的申报程序
企业申领成品油批发或仓储经营批准证书，应将申请材料报送省商务厅（省行政服务中心商务厅窗口）。省商务厅认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》(附表5)，一次性告知申请人所需补正的全部内容。申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，省商务厅出具《行政许可申请受理通知书》(附表6)，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发或仓储经营许可。
（2）领取成品油零售经营批准证书单位的申报程序
企业申领成品油零售经营批准证书，应将申请材料报送市商务局。市商务局认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内出具《行政许可补正内容告知书》，一次性告知申请人所需补正的全部内容。申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，市商务局应当出具《行政许可申请受理通知书》，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省商务厅。省商务厅自收到市商务局上报材料之日起，20个工作日内完成审核，对符合《办法》规定条件的，给予成品油零售经营许可，颁发《成品油