开封市人民政府办公室印发关于加快推进联审联批工作实施意见的通知
汴政办〔2015〕134号
USHUI.NET®提示：根据《 开封市人民政府关于公布市政府规章和行政规范性文件清理结果的决定》（汴政 [2022] 11号》规定，继续有效。
USHUI.NET®提示：根据《 开封市人民政府关于公布市政府规章和行政规范性文件清理结果的决定》（汴政〔2024〕10号》规定，继续有效
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《关于加快推进联审联批工作实施意见》已经市政府第20次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
2015年9月7日
关于加快推进联审联批工作实施意见
为进一步落实《
开封市重点项目模拟审批实施办法（试行）
》（汴政办〔2014〕69号）文件，加快项目实施进度，积极推进项目前期工作，着力破解项目建设中存在的困难和问题，发挥联审联批工作机制在重大项目建设中的重要作用，特制定本实施意见：
一、积极推行模拟审批工作
对全市重点项目审批工作，由市发展改革委提出拟进入重点项目模拟审批的审批事项，市联审联批办公室统一承办。按照《
开封市重点项目模拟审批实施办法（试行）》（汴政办〔2014〕69号），将项目审批分为立项审批、用地审批、规划审批和施工许可发放四个阶段，同时在四个阶段内实行并联审批，将所有审批的前置条件假设为符合，并由相关的职能部门出具模拟审批意见（不具备法律效力），将所需最长审批时间的环节作为审批时限，在该时限内完成各项正式审批文件。着力解决各职能部门审批互为前置条件的问题。
二、令行禁止，抓好落实
由市行政服务中心负责，严格按照《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）要求，对市直各部门审批中涉及的前置条件进行清理。确需保留的前置条件，由各部门提出依据，报市委编办、市政府法制办审核。
三、强化服务，简政放权
认真贯彻落实国务院关于简政放权、减少行政审批事项的要求，由市委编办负责，加快编制政府各部门权力清单和责任清单，推进简化行政审批要件和程序工作，进一步释放经济活力、发展动力和社会创造力。
四、规范中介服务
认真落实《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）精神，确立中介机构的市场主体地位，企业自主选择中介服务。编制行政审批所需
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