安徽省经济和信息化委员会等部门关于印发《安徽省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准》的通知

各市、直管县经济和信息化委、发展改革委、公安局、国土资源局、环境保护局、水利（水务）局、林业局、安全监管局：

现将《安徽省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准》印发给你们，请认真遵照执行。
 

安徽省经济和信息化委员会     安徽省发展和改革委员会

安徽省公安厅           安徽省国土资源厅

安徽省环境保护厅           安徽省水利厅

    安徽省林业厅  安徽省安全生产监督管理局

                      2018年3月2日
 

 

为规范我省铁、铜、铅、锌、钨、钼、锑、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅质原料、萤石、水泥用灰岩、白云岩矿等十四个矿种采选活动，规范非煤矿山生产建设行为，加强非煤矿山管理，推动非煤矿山转型升级与绿色发展，促进安全生产和环境保护，提升资源综合利用水平，促进行业可持续健康发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《安徽省非煤矿山管理条例》等法律法规和相关产业政策，制定本准入标准。

一、开发原则

（一）统一规划，绿色发展。加强矿山开发的统一规划和管理，新建矿山采选项目必须符合国家和省相关规划，符合长江经济带市场准入负面清单的有关规定，根据矿产资源赋存特点和开发利用条件进行合理开发，优化资源配置。鼓励开采铁、铜、铅、锌、金等市场紧缺的矿产，限制开采钨、锡、锑等矿产，有效保护和总量调控方解石、冶金用白云岩等本省优势矿产。在城市规划区、水土流失重点预防区和重点治理区范围内，禁止新建可能造成植被破坏、地貌损坏等严重水土流失的露天采矿项目。露天采矿项目严禁使用国家一级公益林，尽量避开国家二级和省级公益林。

坚持绿色发展理念，以节约资源和保护生态环境为出发点，推进矿山生态保护与建设。坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的环境保护原则，落实企业主体责任，在矿山开发过程中及时开展环境治理、水土保持、地质环境保护与综合治理、土地复垦及植被恢复工作，建设绿色矿山。

（二）集约开发，综合利用。按照“总量控制、减量置换、集约发展”的总体要求，严格控制新建非煤矿山，实行矿山总量控制；通过整合重组优势资源、淘汰落后矿山、加强技术改造，提高矿山发展质量和生产规模，实现集约化发展。加大矿产资源整合力度，促进矿山集约化、规模化开采。

实行资源综合开发利用，禁止采富弃贫、采易弃难、优矿劣用等浪费资源行为；加强矿山开采回采率、选矿回收率、资源综合利用率的指标考核，有效保护矿产资源。

（三）科学开采，安全生产。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实企业安全生产主体责任，严禁使用国家明令禁止的设备和工艺，加大技术改造力度，提升技术装备水平，配备与开采规模相适应的技术人员和装备。大力推广先进适用的技术、设备、工艺以及综合利用技术，推动互联网、大数据、人工智能和矿山开发的融合，推进“机械化换人、自动化减人”，实现科学开采，建设技术先进矿山，提升矿山本质安全水平。

二、建设布局和建设规模

（一）建设布局

1.新建铁、铜、铅、锌、钨、钼、锑、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅质原料、萤石、水泥用灰岩、白云岩矿采矿、选矿、矿石加工及尾矿库项目，必须符合国家和省产业政策、行业发展规划和准入标准要求，符合矿产资源管理、规划选址、项目用地、环境影响评价、安全评价、水土保持、水资源综合利用、绿色矿山建设等方面的要求，开发国家保护性开采的特定矿种的，应当符合国家有关特别规定。

2.禁止在国家和省规定的禁采区内新建矿山；严格限制在国家和省规定的限采区新建矿山。

3.禁止违反矿产资源规划，将中型以上规模的独立矿体分散零星开采。

4.在国家新的政策出台前，除国家、省政府确定的重大项目外，暂停核准新建钨、钼、锑矿开采项目。

（二）建设规模

1.新建矿山采矿项目最低建设规模：

（1）铁矿：露天开采40万吨/年，地下开采20万吨/年。

（2）铜矿、铅锌矿：10万吨/年。

（3）钼矿：露天开采750万吨/年，地下开采300万吨/年。

（4）锑矿：3万吨/年。

（5）钨矿：5万吨/年。

（6）金矿：地下开采5万吨/年，露天开采20万吨/年。

（7）方解石矿、白云岩矿：露天开采50万吨/年，地下开采30万吨/年。

（8）建筑石料矿：100万吨/年。在偏远山区或资源储量受限制的地区，根据当地实际建设需要，经设区的市人民政府批准，最低建设规模可放宽至50万吨/年。

（9）玻璃用硅质原料矿：30万吨/年。

（10）萤石矿：5万吨/年。

（11）水泥用灰岩矿：100万吨/年。

2.新建矿山采矿项目服务年限：

新建钨、锑和金矿矿山，设计服务年限5年以上（含本数）；新建其他矿种矿山设计服务年限10年以上（含本数）。

3.新建选矿、矿石加工项目规模要求：

（1）新建铁、铜、铅锌矿选矿厂处理能力在30万吨/年以上（含本数）。

（2）新建钨、锑矿选矿厂处理能力在1000吨/日以上（含本数）。

（3）新建钼、方解石、建筑石料、玻璃用硅质原料、萤石、水泥用灰岩、白云岩矿选矿、矿石加工设施处理能力应与采矿建设规模相匹配。

（4）新建金矿选矿处理能力应与采矿建设规模相匹配；新建无配套采矿系统的独立金矿选矿厂处理能力最低10万吨/年、独立堆浸提金项目处理能力最低50万吨/年。

4.现有矿山（已投产和在建矿山，下同）规模要求：

（1）铁矿：露天开采不低于6万吨/年，地下开采大于3万吨/年。

（2）铜矿：大于2万吨/年。

（3）铅矿、锌矿：大于1万吨/年。

（4）钼矿：大于2万吨/年。

（5）锑矿：大于1万吨/年。

（6）钨矿：不低于5万吨/年。

（7）金矿：大于1万吨/年。

（8）方解石矿：大于5万吨/年。

（9）白云岩矿：不低于5万吨/年。

（10）建筑石料矿：不低于10万立方米/年。偏远山区乡、镇或资源储量受限制的地区不低于5万立方米/年。

（11）玻璃用硅质原料矿：生产规模不低于10万吨/年。资源纯度高、品质优、适宜高档玻璃用的硅质原料矿山不低于5万吨/年。

（12）萤石矿：不低于2万吨/年。

（13）水泥用灰岩矿：不低于30万吨/年。

本标准发布实施前，尚未办理采矿许可证，但国土资源等有关部门已批准划定矿区范