安徽省城市房地产交易管理条例

第一章 总则


  第一条 为规范城市房地产交易行为，维护房地产市场秩序，保障房地产交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四章和国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。


  第二条 在本省城市规划区国有土地范围内取得土地使用权，从事房地产交易，实行房地产交易管理，应遵守本条例。
  职工按房改政策和国家优惠政策购买的公有住房、经济适用住房、安居房和解困房的上市交易，按照省政府《安徽省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》执行。


  第三条 本条例所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。


  第四条 省人民政府建设行政主管部门、土地行政主管部门依照省人民政府规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理本行政区域内房地产工作。
  房地产交易应简化程序，规范行为，方便当事人，提高工作效率，降低行政成本。由省人民政府确定，市、县人民政府应由一个部门或一个机构统一负责城市房地产交易管理工作，制作、颁发统一的房地产权证书，并依照有关法律规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更分别载入房地产权证书。


  第五条 市、县负责房地产交易的管理部门的主要职责是：
  （一）贯彻实施房地产交易法律、法规；
  （二）负责房地产交易审核、登记；
  （三）核查交易标的物的价值；
  （四）核发商品房预售许可证书；
  （五）负责依法查处房地产交易活动中的违法行为；
  （六）法律、法规规定的其他职责。


  第六条 房地产交易应当遵循自愿、公平和诚实信用的原则，交易双方应遵守国家法律、法规和政策，并签订书面交易合同。
  禁止非法交易房地产。


  第七条 国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行评估。房地产评估的具体办法，由省人民政府另行规定。


  第八条 房地产交易价格除国家另有规定外，由当事人双方协商议定，并向市、县负责房地产交易的管理部门如实申报，不得瞒报或作不实的申报。
  负责房地产交易的管理部门认为申报的成交价过低的，可以委托房地产评估机构进行评估，评估结果应经负责房地产交易的管理部门确认。


  第九条 房地产交易当事人应按负责房地产交易的管理部门确认的评估价格，依法缴纳税金或土地收益。


  第十条 房地产交易当事人可以委托代理人代理交易。委托代理应当出具授权委托书，明确代理权限。


  第十一条 房地产转让或变更时，应当向市、县负责房地产交易的管理部门申请房地产变更登记。


  第十二条 任何单位和个人都有权向有关单位检举揭发房地产交易中的违法行为。对举报有功的，由市、县负责房地产交易的管理部门给予奖励。


第二章 房地产转让


  第十三条 房地产转让是指房地产权利人通过买卖、交换、赠与、继承或其他合法方式，将房地产转移给他人的行为。
  前款所称其他合法方式是指：
  （一）以房地产抵债；
  （二）以房地产作价入股、与他人成立企业房地产权属发生变更的；
  （三）企业被收购、兼并或合并，房地产权属发生转移的；
  （四）法律、法规规定的其他情形。
  法律、行政法规禁止转让的除外。


  第十四条 房地产转让时，房屋所有权和该房屋占用范围内土地使用权同时转让。同一房屋分割转让的，房屋所有人占有相应比例的土地使用权随之转让。


  第十五条 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，由市、县负责房地产交易的管理部门报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
  以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。


  第十六条 转让已出租的房地产，须提前９０日书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权；如受让人为非承租人，出租人应当告知受让方出租事宜，原租赁合同继续有效。


  第十七条 经批准预售商品房的，开发企业和承购人须签订商品房预售合同。预售人应当自预售合同签订之日起３０日内到商品房所在地市、县负责房地产交易的管理部门登记备案。


  第十八条 商品房预购人将预售商品房再行转让的，由转让双方凭已备案的商品房预售合同到所在地市、县负责房地产交易的管理部门办理转让变更登记。
  预售当事人不得自行变更商品房预售合同或发票上的姓名或名称。


  第十九条 转让房地产，应当按照下列程序办理：
  （一）当事人在房地产转让合同签订后３０日内持房地产权证书、当事人的身份证明、转让合同等有关文件向房屋所在地的负责房地产交易的管理部门提出申请，申报成交价格。
  （二）负责房地产交易的管理部门应对提供的有关文件进行审查，核实房地产成交价格，并现场查勘。对符合条件的，自当事人申请之日起３０日内办理过户登记，核发房地产权证书；对不符合条件的，应当在２０日内书面答复当事人。


第三章 房地产抵押


  第二十条 房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖、变卖（含折价）所得的价款优先受偿。


  第二十一条 下列房地产不得设定抵押：
  （一）权属有争议或未领取房地产权证书的房地产；
  （二）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
  （三）列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物；
  （四）已依法公告列入拆迁范围的房地产；
  （五）以划拨方式取得的尚未建有地上房屋及其他附属物的土地使用权；
  （六）被依法查封、扣押、监管或以其他形式限制的房地产；
  （七）依法不得抵押的其他房地产。


  第二十二条 国家实行房地产抵押登记制度，房地产抵押合同自登记之日起生效。
  抵押当事人应当自房地产抵押合同签订之日起３０日内，到房地产所在地市、县负责房地产交易的管理部门办理房地产抵押登记。抵押合同终止时，当事人应到原登记部门办理抵押注销登记手续。


  第二十三条 办理房地产抵押登记，应当提交下列文件：
  （一）抵押当事人的身份证明或法人资格证明；
  （二）抵押登记申请书；
  （三）抵押合同；
  （四）房地产权属证书，未竣工或未交付使用的房地产除外；
  （五）以预购商品房贷款抵押的，须提交生效的商品房预购合同；
  （六）以在建工程抵押的，须提交国有土地使用权证、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；
  （七）可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料；
  （八）可以证明抵押房地产价值的资料；
  （九）登记机关认为必要的其他文件。


  第二十四条 抵押登记部门应当对申请人的申请进行复核。凡权属清楚、证明材料合法、齐全的，应当自受理登记之日起１５日内作出准予登记的书面答复。


  第二十五条 因国家建设需要，将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围的，抵押人应当及时书面通知抵押权人；抵押双方可以重新设定抵押房地产，也可以依法清理债权债务，解除抵押合同。


  第二十六条 有下列情况之一的，抵押权人有权要求处分抵押的房地产：
  （一）债务履行期满，抵押权人未受清偿的，债务人又未能与抵押权人达成延期履行协议的；
  （二）抵押人死亡或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的，或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的；
  （三）抵押人被依法宣告解散或者破产的；
  （四）抵押人违反抵押合同规定，擅自处分抵押房地产的；
  （五）抵押合同约定的其他情况。


  第二十七条 有本条例第二十六条规定情况之一的，经抵押当事人协商可以通过拍卖等合法方式处分抵押房地产；协议不成的，抵押权人可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。


  第二十八条 处分抵押房地产所得金额，依下列顺序分配：
  （一）支付处分抵押房地产