USHUI.NET®提示：根据《 河南省财政厅关于公布继续有效及废止和失效的行政规范性文件目录的通知》（豫财法〔2024〕6号》规定，继续有效。
各省辖市财政局、生态环境局，济源示范区财政金融局、生态环境局，航空港区财政审计局、郑州市生态环境局郑州航空港经济综合实验区分局，各县（市）财政局:
2023年12月12日
附 件
河南省省级土壤污染防治资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强土壤污染防治资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于印发<土壤污染防治资金管理办法>的通知》（财资环〔2022〕28号）、《河南省生态环境领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》（豫财环资〔2021〕5号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土壤污染防治资金（以下简称防治资金）是指省级一般公共预算安排的，专项用于支持开展土壤环境风险管控、土壤污染综合防治等促进土壤生态环境质量改善的资金。
第三条 防治资金的分配、管理和使用应当符合以下原则和要求：
（一）坚决贯彻党中央、国务院决策部署以及省委省政府明确的土壤污染防治重点任务，突出支持重点。
（二）符合国家宏观政策、国家及我省生态环境保护相关规划、省污染防治攻坚战实施方案等，统筹考虑有关工作总体预算安排。
（三）坚持预防为主、保护优先，因地制宜、分类施策的原则。
（四）坚持公开、公正、公平，主动接受各方面监督。
（五）实施全过程预算绩效管理，强化资金监管，充分发挥资金效益。
（六）坚持结果导向，突出对资金使用绩效、重点工作任务完成等情况较好地区的激励。
第四条 防治资金实施期限至2025年，期满后根据法律、行政法规、国务院和我省有关规定，结合土壤污染防治工作形势需要评估确定是否继续实施和延续期限。
第二章 职责分工
第五条 防治资金由省财政厅会同省生态环境厅管理。
省财政厅负责组织编制防治资金年度预算草案，审核资金分配建议方案、下达专项资金预算，组织指导部门实施全过程预算绩效管理，指导地方加强资金使用管理等。
省生态环境厅负责指导市县开展土壤污染防治工作，研究提出工作任务和资金分配建议方案，组织开展土壤污染防治项目储备，开展日常监管、评估和绩效管理，督促和指导市县做好项目管理和资金使用管理等。
第六条 市县财政部门负责本地区防治资金的预算分解下达、组织预算执行、做好资金使用管理和监督、组织做好预算绩效管理工作。
市县生态环境部门根据职能参与本地区防治资金分配，负责资金的具体使用、组织项目实施及开展全过程预算绩效
管理等工作。
第三章 资金使用和分配
第七条 防治资金主要支持涉重金属历史遗留固体废物、重金属减排等土壤重金属污染源头治理，以及事关农产品、人居环境安全的农用地、建设用地风险管控或修复等工作。具体支持范围包括：
（一）土壤污染源头防控；
（二）土壤污染风险管控；
（三）土壤污染修复治理；
（四）土壤污染状况监测、评估、调查；
（五）土壤污染防治管理改革创新；
（六）土壤环境监管能力提升（不得超过资金总规模的10%）；
（七）其他与土壤生态环境质量改善密切相关的支出。
本条第五项所称的土壤污染防治管理改革创新，是指市县为做好土壤污染防治工作而开展的改革创新和先进做法，如设立土壤污染防治基金、开展重金属污染沉降、土壤污染防治试点示范以及开展重点监管单位周边土壤环境定期监测等。
通过调整种植结构等方式进行农用地污染防治的相关涉农补贴事项、对责任主体尚未灭失或规划用于商业开发的污染地块等，不得纳入防治资金支持范围。
支持开展土壤修复治理的项目应当充分考虑技术可行性和经济性，避免不计成本、不顾技术可行性盲目推进大治理大修复。
第八条 防治资金采取项目法与因素法相结合的方式进行分配。
第九条 采用因素法分配的防治资金，具体因素包括：涉重金属历史遗留矿渣污染治理、农用地安全利用、重点行业污染整治、建设用地污染治理及土壤污染防治管理改革创新等五项，对应权重分别为20%、15%、15%、35%、15%。
采用项目法分配的防治资金主要用于已纳入省级土壤污染防治项目储备库或实施库的项目，项目申报指南另行发布。除省本级项目外，省级补助资金数不得超过项目总投资额的30%。日常工作经费类、运行维护类项目，总投资额100万以下的省本级能力建设项目，经审核后列入部门预算，专项资金中不予安排。
省财政厅会同省生态环境厅根据资金使用绩效评价、预算执行率、审计监督等情况对资金分配结果进行合理调整，体现结果导向。
第四章 资金下达
第十条 防治资金纳入当年财政预算，经省级人大批准后60日内下达市县财政部门。提前下达市县的，市县财政部门应按照《预算法》要求编入本级预算，在本级人大批准后分配下达。
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