江西省自然资源厅关于做好不动产权属争议调处工作的通知
赣自然资规〔2021〕2号
江西省自然资源厅
2021年6月7日
附件1-2
调处流程图说明
（一）协商
当事人双方自行协商解决权属争议。
（二）申请
当事人双方协商不能达成协议的，当事人可按照不动产权属争议管辖，向乡（镇）人民政府或者县（区）、市不动产权属争议调处工作领导小组办公室提出调处申请。
申请人应当采用书面的方式提出调处申请。申请书内容、格式详见附件2-1。
（三）收件登记
调处机构收到调处申请后，应当及时进行收件登记并注明收件日期。收件登记单文本格式详见附件2-3。
（四）审查
调处机构在收到申请书后，应当在收到申请书之日起十五日内决定是否受理。
（五）不予受理/受理
决定不予受理的，应当说明理由，制作《不予受理决定书》，并在决定不予受理之日起五日内发送申请人。
决定受理的，应当在决定受理之日起五日内将《答辩通知书》和申请书副本发送被申请人，将《受理通知书》发送申请人。对申请材料不齐全的，应在《受理通知书》中一次性告知申请人补正材料。被申请人在收到《答辩通知书》、申请书副本之日起三十日内提交答辩书和证据材料，逾期不提交答辩书又不说明理由的，不影响作出处理决定。
当事人认为承办人与争议案件有利害关系的有权请求该承办人回避。承办人是否回避，由受理案件的不动产权属争议调处机构决定。
上述相关文本内容和格式详见附件2-4至2-6。
（六）调查
调处机构对决定受理的争议案件应当组织调查取证等相关工作。调查取证可采用查阅原始档案、实地勘察、询问相关人员等方式，如需要有关部门、机构提供协助的，应向有关部门、机构送达《协助调查通知书》，请求协助调查。涉及其他利害关系人的，应追加第三人参加不动产权属争议调处。调查取证应制作现场指界笔录、调查询问笔录、证据材料清单等文书。
调查取证结束后，认为需要举行质证的，制作质证通知书。质证通知书应载明举行质证会议的时间、地点、出席人员、主持人、其他参与人员、联系方式及其他有关要求等内容。
上述相关文本内容及格式详见附件2-8至2-11。
（七）调解
调解是权属争议调处的必经环节。对受理的权属争议，应当在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解，促使当事人以协商方式达成协议。调解应当坚持自愿、合法的原则。
（八）达成调解协议或作出处理决定。
调解达成协议的，应当制作调解书，经双方当事人签名、盖章（或手印），由乡（镇）政府或县（区）、市政府调处办加盖印章。调解书内容和格式详见附件2-12。
调解达成协议的不需要作出处理决定。调解未达成协议的，不动产权属争议调处领导小组办公室应当及时提出调查处理意见，由同级人民政府作出处理决定，决定书内容和格式详见附件2-13。
（九）文书送达
处理权属争议相关的文书应当及时送达给当事人，并制作送达回证，送达回证内容和格式详见附件2-14。
附件2:不动产权属争议调处文书
附件2-1
不动产权属争议调处申请书
申请人： 法定代表人或负责人：
证件类别： 证件号码：
地址： 联系电话：
委托代理人： 身份证号：
被申请人： 法定代表人或负责人：
证件类别： 证件号码：
地址： 联系电话：
调查处理要求
1.
2.
事实与理由
1．
2.
此致XXXXXX。
注：附证据材料及争议地地形示意图 件（ 页）
申请人（签字或盖章）：
年 月 日
证据目录
1. ；
2. ；
3. ；
4. ………
附件2-2
不动产权属争议调处授权委托书
委托人： 法定代表人或负责人：
证件类别： 证件号码：
地址： 联系电话：
受委托人： 法定代表人或负责人：
证件类别： 证件号码：
地址： 联系电话：
现委托人委托 （受委托人）为代理人，代表委托人处
理 （委托人）与 权属争议调处，
委托事项和权限如下：
1. ；
2. ；
3. ；
4.......
受委托人在其权限范围内依法所作的一切行为，接受问询的行
为及签署的一切文件，委托人均予以承认。
委托人：（签字或盖章） 受委托人：（签字或盖章）
年 月 日 年 月 日
附件2-3
不动产权属争议调处收件登记单
争议类型： 收件日期： 年 月 日
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交件人 |
收件人 |
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申请人 |
地址及电话 |
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法定代表人 |
电话 |
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委托代理人 |
电话 |
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序 号 |
申请文件名称 |
页数 |
备注 |
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附件2-4
不动产权属争议调处受理通知书（两联）
（编号）
（申请人）：
一案，经审查，符合(具体法
律法规或规章) 规定的受理条件，决定立案调处。请你
单位接到此通知书后，于 年 月 日前向我办提交下列证据
材料：
1. ；
2. ；
3. ；
4.………
***政府不动产权属争议调处领导小组办公室（公章）
年 月 日
附件2-5
不动产权属争议调处不予受理决定书
（申请人）：
权属争议调处申请，经审查，因
，决定不予受理，特此通知。
如不服本决定，可自接收到本决定书之日起六十日之内向
人民政府申请行政复议。
（政府权属争议调处专用章）
***政府不动产权属争议调处领导小组办公室
年 月 日
附件2-6
答 辩 通 知 书（两联）
（被申请人）：
我办收到 的申请书，
经审查，符合 等有关规定的受理条件，决定立
案调处。请你单位收到通知后，于 年 月 日前向我办提交答辩
书，同时提交下列证据材料。如不按时提交答辩状及相关证据材
料，不影响本案的处理。
1. ；
2. ；
3. ；
4. ………
***政府不动产权属争议调处领导小组办公室（公章）
年 月 日
附件2-7
关于在争议地内停止生产活动的通知（两联）
：
鉴于 与 对 权属存有争议，
为了防止事态扩大，维护稳定，根据 之规
定，特通知如下：
1.在争议解决前，任何一方不得改变土地的利用现状，不得
破坏土地上的附着物，除森林防火，林业有害生物防治，国家
重大基础设施建设等特殊情况外，任何一方不得进入争议地从事一
切生产经营和建设等活动。
2.严禁借权属争议聚众闹事、行凶、械斗，或哄抢、破坏国
家、集体和公民的财产，或进行其他违法活动，否则将依法追究
责任。
***政府不动产权属争议调处领导小组办公室（公章）
年 月 日
附件2-8
协助调查通知书（两联）
：
为查清 不动
产权属争议一案有关事实情况，我办将于 （时间） 进行
调查取证，请予以协助。
特此通知。
联系人：
联系电话：
***政府不动产权属争议调处领导小组办公室（公章）
年 月 日
附件2-9
现场指界笔录
指界时间： 年 月 日 时 分开始，
年 月 日 时 分结束
指界人：
参加人：
绘图技术人员：
记录人：
指界内容：
指界人签字：
注：附勘测定界图
附件2-10
追加不动产权属争议调处第三人通知书（两联）
（主送人）：
（申请人） 与（被申请人） 对 （地名） 发生争议，本
办于 年 月 日依法受理。此案 年 月 日组织争议双方
到现场指认四至界限。本办认为你方与此案件有利害关系，
根据 （法律法规） 相关规定及对本案调处的需要，现通知你方为本
案第三人，并将申请书副本发送你方。请你方自收到本通知书之日
起 日内，向本办提交相关请求、证据及有关材料，以便调处
权属争议。逾期不提交的不影响本案处理。
***政府不动产权属争议调处领导小组办公室（公章）
年 月 日
附件2-11
询 问 笔 录
（首页） 共 页
时间： ；地点：
询问人： ；记录人：
被询问人：姓名 ，年龄 ，身份证 ，单
位 ，职务 ，住址及邮
编 ，联系电
话 。
询问内容：
。
注：询问笔录交被询问人阅读或向其宣读，被询问人在每页笔录上签名并按手印。
附件2-12
（调处机关）不动产权属争议行政调解书
申请人：
法定代表人： ；职务： ；地址：
委托代理人： ；职务： ；地址：
被申请人：
法定代表人： ；职务： ；地址：
委托代理人： ；职务： ；地址：
第三人： ；职务： ；地址：
委托代理人： ；职务： ；地址：
案由：
申请人与被申请人权属争议主要事实：
经调解双方达成如下协议：
。
本调解书一式 份，自调解双方签字、盖章或者按手印之日起生效。
申请人：（签字或盖章）
年 月 日
被申请人：（签字或盖章）
年 月 日
第三人：（签字或盖章）
年 月 日
承办人：（签字）
年 月 日
***政府不动产权属争议调处领导小组办公室（公章）
年 月 日
注：附勘测定界图。
附件2-13
（决定机关） 不动产权属争议处理决定书
（文号）
申请人：
法定代表人： ；职务： ；地址：
委托代理人： ；职务： ；地址：
被申请人：
法定代表人： ；职务： ；地址：
委托代理人： ；职务： ；地址：
第三人： ；职务： ；地址：
委托代理人： ；职务： ；地址：
争议事由:
。
申请人陈述：
。
申请人提供的证据有：
。
被申请人陈述：
。
被申请人提供的证据有：
。
经查：
。
根据 的规定，现决
定：
。
如不服本决定，可自接收到本决定书之日起六十日之内向 人民政府申请行政复议。
（人民政府章/政府权属争议调处专用章）
年 月 日
注：附勘测定界图。
附件2-14
不动产权属争议案件文书送达回证
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受送达人 |
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送达地点 |
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送达文件名称 |
文 号 |
送达时间 |
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年 月 日 |
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送达人 |
送达方式 |
送达人签名 |
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受送达人签名 |
代收人签名 |
与受送达人关系 |
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见证人及单位 |
见证人签名 |
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备注：
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