江西省人民政府关于印发江西省政府参事工作办法的通知

  

各市、县（区）政府，省政府各部门：

  省政府同意《江西省政府参事工作办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年9月10日       

  （此件主动公开）


  为规范和加强省政府参事工作，保障参事依法履行职责，发挥参事参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的作用，根据国务院《政府参事工作条例》，结合我省实际，制定本办法。

  一、参事实行聘任制

  省人民政府参事由省长聘任。

  二、参事聘任的对象

  参事主要聘任民主党派成员和无党派人士中有代表性、有影响力和较强参政议政能力的专家学者；也可以从中共党员专家学者中聘任，比例控制在35%左右。聘任参事应当注重整体知识结构和专业结构的优化，不强求各民主党派成员和无党派人士的平衡，不作荣誉性安排，以适应政府参事工作的需要。

  三、参事聘任的条件

  （一）拥护中华人民共和国宪法，拥护党的路线、方针、政策;

  （二）在相关领域有较深造诣，有较强的综合研究和政策咨询能力；

  （三）有较强的口头和文字表达能力，能独立完成参政建议或调研报告的撰写；

  （四）作风正派、清正廉洁；

  （五）热心参事工作，具备履行职责的身体条件。

  参事首聘年龄不得低于55周岁。其中，省管中共党员干部任参事的，首聘年龄不得高于61周岁，任职的最高年龄不超过63周岁；省管非中共党员干部任参事的，首聘年龄不得高于63周岁，任职的最高年龄不超过65周岁。

  四、参事聘任的程序

  （一）制订聘任计划。由参事工作机构根据工作需要拟定参事聘任计划，报省人民政府批准。

  （二）推荐参事人选。由省级党政领导，省委省政府相关部门、各民主党派、人民团体、科研院所、高等院校、省属大型企业等有关单位，书面向参事工作机构推荐参事人选，填写参事人选推荐表并盖章或签名。

  （三）确定考察人选。参事工作机构将推荐人选按干部管理权限，商省委组织部、省委统战部后，统筹各方面意见提出拟考察人选。

  （四）考察参事人选。参事工作机构会同有关部门对考察人选进行考察，主要考察其政治表现、思想品德、专业水平、主要业绩、社会影响、健康状况和参政议政意愿等情况，并征求所在单位意见。

  （五）确定拟聘人选。参事工作机构根据考察情况，商省委组织部、省委统战部后，统筹各方面意见提出拟聘人选的初步意见。

  （六）审核拟聘人选。参事工作机构将拟聘人选意见报省人民政府分管领导、主要领导和省委主要领导审核。

  （七）拟聘人选名单提交省人民政府常务会审定。

  （八）以省政府名义印发聘任决定，举行聘任仪式，省长颁发聘书。

  五、参事的任期、续聘及解聘、辞聘

  （一）参事每届任期不得超过5年。因工作需要并符合聘任条件，且在聘任期内能较好地履行职责的，可以续聘。

  （二）参事在任期内超过任职的最高年龄，以及不再符合聘任条件、从事与参事身份不符的活动、不依法履行职责或申请辞任的，参事工作机构应及时报省人民政府予以解聘或辞聘。

  六、参事的主要职责

  （一）对省人民政府的重大决策参与研究，提供咨询意见；

  （二）围绕省人民政府的中心工作开展调查研究，了解、反映社情民意；

  （三）对省人民政府及其工作部门的工作进行民主监督，及时提出意见、建议和批评；

  （四）根据需要，对有关地方性法规草案、政府规章草案、省人民政府工作报告讨论稿提出修改意见和建议；

  （五）按要求参加参事工作机构召开的会议或组织的活动；

  （六）参加爱国统一战线工作；

  （七）承担省人民政府及其参事工作机构交办的其他工作。

  七、参事的权利和义务

  （一）可以直接向省人民政府领导同志反映情况，提出意见和建议。

  （二）根据履行职责的需要，可以向各级人民政府及其有关部门了解情况。

  （三）应邀列席省人大、政府、政协的有关会议。

  （四）享受国家规定的工作待遇。参事的人事关系在党政机关、事业单位、国有企业的，受聘后仍然保留在原单位，但不占所在单位职数。其行政级别、专业技术职称和各项政治、工作、生活待遇不变，办公用房、用车按规定执行。

  （五）参事应当履行工作职责,遵守工作纪律,保守国家秘密,遵守廉政规定,不得利用职务之便谋取不正当利益。

  八、