安徽省住房城乡建设厅关于印发《安徽省开展全过程工程咨询试点工作方案》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 安徽省住房和城乡建设厅厅发现行有效行政规范性文件目录》（截至2022年12月15日》规定，现行有效。


各市住房城乡建设委（城乡建设委、城乡规划建设委）、发展改革委、公安局、财政局、交通运输局、水利（水务）局、重点工程局、公共资源交易监督管理局（办），广德、宿松县住房城乡建设委（局）、发展改革委、公安局、财政局、交通运输局、水利局、重点工程局、公共资源交易监督管理局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》 （ 国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）、《安徽省人民政府办公厅关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见》 （ 皖政办〔2017〕97号），深化我省工程建设项目组织方式改革，有序推进全过程工程咨询试点的各项工作，现将《安徽省开展全过程工程咨询试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

在执行中的相关问题和建议，请与省住房城乡建设厅建筑市场监管处联系。

电话：0551-62871211；传真：0551-62871513。

附件：安徽省开展全过程工程咨询试点工作方案


2018年8月21日





为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》 （ 国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）、《安徽省人民政府办公厅关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见》 （ 皖政办〔2017〕97号）等文件要求，深化工程建设项目组织方式改革，有序推进全过程工程咨询试点的各项工作，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化工程建设组织管理方式改革，以推进工程建设咨询服务方式创新、管理技术创新和信息化建设为抓手，进一步优化工程咨询市场环境，提升我省工程建设管理水平和投资效益，促进全省建筑业持续健康发展。

二、工作目标

通过开展全过程工程咨询试点，研究在现有法律框架下实施全过程工程咨询的方法，探索工程项目建设管理组织方式的改革路径，整合工程建设过程中所需的投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询、项目管理等服务业务，培育一批具有较强综合实力和核心竞争力的全过程工程咨询企业。通过总结试点经验，全面推行全过程工程咨询，实现工程咨询企业转型发展，为打造“安徽建造”品牌，建设建筑业大省强省提供有力支撑。

三、重点任务

（一）确定试点对象。各市、省直管县住房城乡建设部门要会同有关部门在本地区选择若干有影响力、有示范作用的政府投资工程项目参加全过程工程咨询试点，鼓励非政府投资工程项目参与全过程工程咨询试点。按照公开、公正、竞争、择优的原则，确定一批具有相应的组织、管理、经济、技术和法规等咨询服务能力，且具有良好信用的全过程工程咨询试点企业。全过程工程咨询试点企业名单由各市、省直管县住房城乡建设部门确定并公布，具体规定由省住房城乡建设厅制定。省级试点项目由省相关行业主管部门确定并公布。

（二）引导企业转型。各市、省直管县住房城乡建设部门要会同有关部门，积极引导全过程工程咨询企业参与国内外市场竞争，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、造价咨询等企业通过联合经营、并购重组等方式，培育一批高水平的全过程工程咨询企业。全过程工程咨询企业要加大科技投入，培养和引进高素质人才，积极采用先进的技术工具和信息化手段，大力提高技术能力和服务水平。

（三）严格从业要求。承担全过程工程咨询服务的企业应具有与工程规模和委托工作内容相适应的工程设计、监理、造价咨询等一项或多项资质，同时还应具备相应执业（职业）资格的专业技术人员和管理人员。全过程工程咨询项目负责人应具有一项或多项与工程规模和委托工作内容相适应的注册执业资格。工程咨询企业可根据企业自身的优势和特点，积极延伸服务内容，提供建设项目可行性研究、总体策划、工程规划、工程勘察与设计、项目管理、工程监理、造价咨询及项目运行维护等全过程工程咨询服务。全过程工程咨询企业不得与承接项目的总承包企业、施工企业、材料（构配件、设备）供应商之间有利益关系。

（四）创新委托方式。各地可探索通过招标或政府购买服务的方式将一个项目或多个项目一并打包委托全过程工程咨询服务。建设单位根据项目情况，可以选择整体或局部的全过程工程咨询服务。达到依法必须招标项目规模标准的，应通过招标方式确定全过程工程咨询企业。全过程工程咨询项目的招标应采用综合评估法，不应以价格作为评标唯一因素。允许全过程工程咨询企业以联合体形式参与投标